Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А50-18341/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

26.03.2021 года Дело № А50-18341/20

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2021

Решение в полном объеме изготовлено 26.03.2021

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Криоген-Холод-Технология» (614101, <...>, подъезд 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Пермскому краю в лице Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об установлении частного сервитута

При участии:

От истца – ФИО2 представитель по доверенности от 14.10.2020, паспорт

От ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 10.08.2020, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Криоген-Холод-Технология» (далее ООО НПФ "КХТ", истец) обратился в суд с иском к Пермскому краю в лице Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее ответчик) об установлении сервитута с целью строительства подземной прокладки тепловой сети к объектам недвижимости истца от точки К-194 до УП4 на земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:398 (1 141кв.м.), адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Автозаводская площадью 279,47кв.м. с координатами точек (с учетом ст. 49 АПК РФ, принятой протокольным определением 18.03.2021 (л.д.61 т.2).

Исковые требования основаны на статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьях 39.23 - 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Ответчик с требованиями не согласен по доводам отзыва. По мнению ответчика в иске следует отказать, поскольку истец с предложенным вариантом установления сервитута к ответчику не обращался. Ранее было обращение по установлению сервитута, в установлении которого истцу отказано. Возражает против установления бессрочного сервитута, поскольку нормативный срок строительства объекта от 11мес. До 2 лет. 11мес. Относительно установления платности сервитута вопрос не рассматривался, позиции по данному вопросу нет, так как иск об установлении сервитута не подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, суд пришел к следующим выводам.

Истцу на праве собственности (доля в праве 29/100) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:307 площадью 1 331кв.м. по ул. Автозаводская,9А г. Перми (л.д.29 т.1).

В пределах земельного участка расположены принадлежащие истцу объекты недвижимости:

- здание нежилое, 1-этажное общей площадью 325,2кв.м. с кадастровым номером 59:01:1713019:313 ул. Автозаводская,9А г. Перми (л.д.31 т.1)

- нежилые помещения в здании АБК с кадастровым номером 59:01:1713019:335 площадью 314кв.м.(в цокольном, первом и втором этажах) (л.д. 19-26 т.1): 11.7кв.м.(первый этаж, номер на поэтажном плане20) (л.д.27 т1), 21,1кв.м.(первый этаж, номер на поэтажном плане 20/1) (л.д.28 т.1) по ул. Автозаводская,9А г. Перми.

Ему также принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:300 площадью 891кв.м. по ул. Автозаводская,9А г. Перми (л.д.32-37 т.1), земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:26 площадью 1 743кв.м. по ул. Автозаводская 9Б (л.д.40-46 т.1)

В пределах земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:26 расположен принадлежащий истцу объект недвижимости:

- склад ГСМ площадью 102,2кв.м. с кадастровым номером 59:01:1713019:281 по ул. Автозаводская 9Б (л.д.38 т.1)

-мойка автомашин нежилое здание площадью 193,9кв.м. количество этажей 2 с кадастровым номером 59:01:1713019:283 по ул. Автозаводская 9Б (л.д.39 т.1)

- сооружение тепловая сеть 83м. с кадастровым номером 59:01:1713019:389 по ул. Автозаводская 9Б (л.д.47-48, 119-121 т.1)

Из кадастрового паспорта сооружения следует, что оно расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:1713019:4, 59:01:1713019:26, 59:01:1713019:34.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:398 площадью 1 141кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:4, принадлежит на праве собственности субъекту РФ Пермский край (л.д.51- 68 т.1)

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:390 площадью 3 301кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:34 (л.д.69-74 т.1)

Между истцом и Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Краевой многопрофильный техникум" заключен соглашение об установлении частного сервитута 13.02.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 для размещения сооружения тепловой сети с кадастровым номером 59:01:1713019:389 (л.д.12- 18 т.1)

Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края №СЭД-31-02-2-2-2-1427 от 12.11.2018 из оперативного управления Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Краевой многопрофильный техникум" в состав казны Пермского края изъяты объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 59:01:1713019:87 сварочные мастерские площадью 222,4кв.м. по ул. Автозаводская,19, с кадастровым номером 59:01:1713019:37 склад площадью 106,2кв.м. по ул. Автозаводская, 19 и прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:1713019:398 площадью 1 141кв.м. (л.д.152-155 т.1)

Комиссией Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края 12.10.2019 составлен акт осмотра имущества по ул. Автозаводская,19 по выводам которой имущество признано в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, предложено принять решение о сносе имущества (л.д.143-151 т.1)

Ответчик письмом от 22.04.2020 СЭД-ИЗ31-02-1-22-79 известил истца о сносе объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:1713019:87 по ул. Автозаводская,19 г. Перми вдоль стены которого проходит тепловая сеть с кадастровым номером 59:01:1713019:389, изъятии у Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Краевой многопрофильный техникум" земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 и предложено провести мероприятия по демонтажу либо выносу за границы земельного участка тепловой сети (л.д.49-50 т.1)

14.05.2020 № И-2018 истец в ответ на письмо истца направил ему предложение о согласовании возможного установления сервитута со схемой (л.д.9- 10 т.1)

Министерство письмом от 17.06.2020 №П31-02-1-22-314 известил истца об отказе в установлении сервитута (л.д.11 т.1)

Не достижение сторонами соглашения об ограниченном использовании спорным земельным участком послужило основанием для обращения истцу в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии со статьей 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в случае размещения линейных объектов, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

Представленной в материалы дела перепиской подтверждается, что истцом соблюдены требования, установленные пунктом 1 статьи 39.26 ЗК РФ (л.д.9,10 т.1), в части досудебного предоставления ответчику документации, обосновывающей право истца на установление сервитута, а также условий такого установления.

В ходе рассмотрения дела ответчиком предложены другие два варианта установления сервитута, которые не предусматривают пересечения с земельным участком ответчика (л.д.137, 156 т.1)

15.01.2021 истец обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта на землях или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности по предложенному варианту ответчика (л.д.24-26, 27-32 т.2)

Департаментом 26.01.2021 принято решение об отказе №21-01-06И-426 в виду предоставления испрашиваемого земельного участка юридическому лицу. Часть испрашиваемого земельного участка расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713021:5 предоставленного в аренду АО "Покровский хлеб" (л.д.35-36 т.2)

В виду полученного отказа от Департамента земельных отношений истец 08.02.2021 обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении предложенного в ходе рассмотрения дела ответчиком варианта установления сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 (л.д.37-40 т.2)

В ходе судебного заседания 18.02.2021 ответчик указал на готовность рассмотрения варианта истца (л.д.43 т.2). В судебном заседании 03.03.2021 ответчик указал на необходимость обращения истца в соответствии с установленным регламентом.

В судебном заседании 25.03.2021 ответчик по предложенному варианту поворотных точек установления сервитута аргументированных возражений не заявил сославшись лишь на необходимость обращения в соответствии с регламентом и возможным внесудебным рассмотрением данного вопроса.

Доводы ответчика о необходимости соблюдения административной процедуры судом отклоняются, поскольку предусмотренное п.3 ст. 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 16033/12, от 28.02.2012 № 11248/11 определена практика применения ст. 274 ГК РФ.

В частности, разъяснено, что по смыслу п.1 ст. 274 ГК РФ условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте, и выявленная судом к ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что необходимость установления сервитута вызвана теми обстоятельствами, что ответчик сносит принадлежащий ему объект недвижимости, вдоль которого была ранее размещена тепловая сеть, снабжающая объекты истца теплом. Ответчик попросил истца решить вопрос по демонтажу тепловой сети. Решая данную проблему предложения истца в досудебном порядке ответчиком отклонено. В ходе рассмотрения дела по предложенному варианту ответчика истцом изменен предмет требований в порядке ст. 49 АПК РФ. Суд предлагал ответчику заключить соглашение об установлении сервитута, однако последний отказался, сославшись на необходимость отдельного обращения истца в соответствии с регламентом.

Других доказательств наличия обстоятельств, поименованных в пп. 2,3 пункте 4 статьи 39.26 ЗК РФ, существование которых препятствовало бы установлению сервитута, ответчиком не представлены (ст. 65 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заключение (согласование) соглашения об установлении сервитута в досудебном порядке не состоялось по независящим от истца причинам, в связи с чем требования истца об установлении сервитута являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Координаты поворотных точек приведены в межевом плане (л.д.50- 60 т.2). Площадь сервитута составляет 279,47кв.м. с координатами поворотных точек:

№
X

Y
2

516996.06

2213853.21

3
516981.67

2213868.22

5
516970.50

2213832.75

н1

516968.35

2213816.93

6
516968.01

2213814.43

н2

516971.00

2213813.88

н3

516972.24

2213815.09

н4

516974.42

2213831.66

н5

516983.43

2213860.55

н6

516993.68

2213849.86

2
516996.06

2213853.21

Относительно срока установления сервитута истец полагает возможным установить его бессрочным.

Ответчик возражая, говорит о сроке от 11мес. до 2лет. 11месяцев.

Судом установлено, что установление сервитута необходимо для осуществления выноса тепловой сети, т.е. фактически новой подземной ее прокладки, что связано с необходимостью обеспечения объектов недвижимости истца теплом.

Как указал истец, в настоящее время существуют разные методики прокладки такой тепловой сети под землей. В любом случае проведение данных работ будет выполнено до начала отопительного сезона в октябре 2021.

С учетом данных пояснений о сроке строительства до начала отопительного сезона в 2021г., с запрашиваемой целью – строительство подземной прокладки тепловой сети, суд определяет разумный срок установления сервитута для такого строительства 11 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Истец просит плату установить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 N 1461 утверждены Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Ответчик в судебном заседании 25.03.2021 пояснил, что вопрос платности не рассматривался. Позиция отсутствует.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.25 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461 утверждены Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, согласно пункту 2 которых:

- размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01% кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено настоящими Правилами;

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 составляет 2 579 840,47руб. (л.д.51 т.1) Применив в расчете платы за сервитут пункт 2 Правил (0.01%), стоимость сервитута в год составляет 257,99руб. (2 579 840,47руб. х 0,01% = 257,99руб.). С учетом определенного срока установления сервитута на 11 месяцев плата за данный период составит 236,50руб. (257,99руб. : 12 мес. х 11 мес. = 236,50руб.)

Учитывая отсутствие возражений ответчика по размеру платы за сервитут до подачи настоящего иска (в том числе требований о проведении независимой оценки стоимости сервитута), при не предоставлении ответчиком в материалы дела соответствующего контррасчета, в целях для устранения неопределенности в сложившихся между сторонами отношениях, суд установил, что плате за сервитут должна составлять 236,50руб.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Криоген-Холод-Технология» (614101, <...>, подъезд 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с целью прокладки подземной тепловой сети от точки К-194 до УП4 на срок 11 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу право постоянного ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 (1 141кв.м.), адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Автозаводская площадью 279,47кв.м. с координатами поворотных точек:

№
X

Y
2

516996.06

2213853.21

3
516981.67

2213868.22

5
516970.50

2213832.75

н1

516968.35

2213816.93

6
516968.01

2213814.43

н2

516971.00

2213813.88

н3

516972.24

2213815.09

н4

516974.42

2213831.66

н5

516983.43

2213860.55

н6

516993.68

2213849.86

2
516996.06

2213853.21

за плату в размере 257,99 руб. в год, общая сумма за весь период действия сервитута - 236,50 руб.

Взыскать с Пермского края в лице Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Криоген-Холод-Технология» (614101, <...>, подъезд 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) госпошлину 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Гусельникова