Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А69-275/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-275/2019
14 июня 2019 года
г. Кызыл



Резолютивная часть решения объявлена «13» июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен «14» июня 2019 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ондар Ч.Ч., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО "КЫЗЫЛСКАЯ ТЭЦ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Муниципальному образованию- Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Мэрии <...>, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.04.2010г. по 30.11.2018г. в размере 115 389,20 рублей, пени в размере 50909,49 рублей, пени, начисленные на сумму задолженности в размере 115 389,20 рублей исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 08.02.2019г. по день фактической уплаты суммы задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2019;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 01.11.2018;

от соответчика Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла – не явились

от третьего лица Департамента финансов Мэрии г. Кызыла - не явились,

установил:

АО "КЫЗЫЛСКАЯ ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Муниципальному образованию- Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Мэрии <...>, г.Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.04.2010г. по 30.11.2018г. в размере 115 389,20 рублей, пени в размере 50909,49 рублей, пени, начисленные на сумму задолженности в размере 115 389,20 рублей исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 08.02.2019г. по день фактической уплаты суммы задолженности.

Определением суда от 12 марта 2019 года к участию в деле привлечен Департамент финансов Мэрии г. Кызыла в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 08.04.2019 к участию в деле привлечен Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла в качестве соответчика.

Соответчик - Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании истец полностью поддержал исковое заявление. Просит взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...> за период с 01.04.2010г. по 30.11.2018г. в размере 115389,20 рублей, взыскать пени в размере 50 909,49 рублей, а также пени начисленные на сумму задолженности 115 389,20 рублей, исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком РФ действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 08.02.2019г. по день фактического погашения долга.

В судебном заседании Мэрия г.Кызыла не согласилась с исковыми требования истца. Поддержал отзыв на исковое заявление. Просит заменить Мэрию г. Кызыла на надлежащего ответчика Департамента финансов Мэрии г. Кызыла, применить срок исковой давности в части взыскания задолженности за период с 01.04.2010г. по 30.11.2015г. Расчет задолженности в соответствии со ст. 196 ГК РФ должен производится с 11.02.2016г. по 30.11.2018г. в размере 50132,95 рублей и взыскиваться с Департамента финансов Мэрии г. Кызыла.

От Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла на надлежащего ответчика – Департамента финансов Мэрии г. Кызыла.

Учитывая, что истец не выразил согласие на замену ответчика, в силу пункта 5 статьи 47 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела и указывает истец в исковом заявлении, правообладателем жилого помещения, находящегося по адресу: <...>, является муниципальное образование - городской округ «Города. Кызыла Республики Тыва», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.2019 № 99/2019/244256426 и ответчиком не оспаривается.

В отсутствие договорных отношений, АО «Кызылская ТЭЦ» фактически осуществляло теплоснабжение и горячее водоснабжение указанного жилого помещения.

Сведения о нанимателях жилого помещения отсутствуют.

Расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения определен исходя из площади помещения по нормативам потребления коммунальной услуги.

Стоимость поставленной тепловой энергии и горячего водоснабжения определена истцом на основании Постановления Республики Тыва от 01.08.2017 № 347 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Республики Тыва», Постановления Службы по тарифам Республики Тыва от 20.12.2016 №70.

Согласно представленному расчету за период с 01.04.2010 по 30.11.2018 в данное жилое помещение поставлено тепловой энергии и горячей воды на сумму 115 389,20 рублей.

Оплата за поставленную тепловую энергию и горячую воду ответчиком не произведена, в результате чего образовалась задолженность в размере 115 389,20 рублей.

За просрочку исполнения обязательств истцом начислены пени за период с 11.05.2010 по 07.02.2019 в размере 50 909,49 рублей.

Претензия, направленная в адрес ответчика о погашении долга ответчиком не исполнена, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 3 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации определено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из материалов дела спорная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования г. Кызыл, указанный факт не отрицается ответчиком.

В спорный период в квартире никто не был зарегистрирован.

Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Требуемая истцом сумма исковых требований является расходными обязательствами муниципального образования - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (пп. 3 п. 1) и содержания муниципального жилищного фонда (пп. 6 п. 1).

В силу пункта 2 статьи 18 ФЗ-N 131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание своего муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения.

Установлено судом, что собственником имущества муниципального учреждения является муниципальное образование.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 ГК РФ, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Статья 126 ГК РФ отражает общую структуру государственной и муниципальной собственности и систему управления ею. Имеется в виду, что каждый из собственников - Российская Федерация, субъект РФ и муниципальное образование - распределяет принадлежащее ему имущество между созданными им юридическими лицами - государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными или муниципальными учреждениями. Средства соответствующего бюджета и другое имущество, оставшееся после такого распределения, составляют казну. Соответственно выделяются казна РФ, казна субъекта РФ, казна муниципального образования. Именно имущество, составляющее в конкретном случае такую казну, служит объектом взыскания по долгам указанных в статье 126 ГК РФ субъектов.

В силу пункта 1.5 Положения, утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 23.06.2009 №117, о муниципальной казне городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" финансирование мероприятий по формированию и содержанию имущества муниципальной казны производится за счет средств бюджета города и иных не противоречащих законодательству источников.

Таким образом, имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию "Город Кызыл", подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета города, а затем за счет имущества, входящего в состав муниципальной казны.

В соответствии с пунктом 2.1.2. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 17.04.2019 N 36 "Об утверждении Положения о департаменте экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла и предельной численности работников" целью деятельности Департамента является: осуществление от имени городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" полномочий собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной настоящим Положением, Уставом, решениями Хурала представителей, постановлениями и распоряжениями мэра.

Суд считает при вышеуказанных обстоятельствах, надлежащим ответчиком является Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла, как орган, осуществляющий от имени городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" полномочия собственника имущества.

Таким образом, требования в части взыскания задолженности с Мэрии г. Кызыла являются необоснованными.

Определяя размер обязательства собственника, суд учитывает заявление ответчиков о применении срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Акционерное общество «Кызылская ТЭЦ» подало настоящий иск в суд нарочно 11.02.2019.

Таким образом, в удовлетворении требований, размер которых определен истцом за период с 01.04.2010 по 30.11.2015, следует отказать в силу истечения срока исковой давности, расчёт задолженности должен производиться с 11.02.2016 по 30.11.2018.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применительно к расчетам истца, суд полагает законными и обоснованными исковые требования о взыскании задолженности в пределах срока исковой давности за период с 01.02.2016 по 30.11.2018 в размере 50 132,95 рублей.

С учетом вышеуказанного, требование о взыскании пеней необходимо произвести за период с 11.02.2016 по 11.02.2019 в размере 10 205,03 рублей.

На основании части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При принятии искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с истца пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

С учетом частичного удовлетворения искового заявления с Акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2 172,97 рублей.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла за счет казны муниципального образования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 26.02.2007, адрес: <...>) задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.04.2010г. по 30.11.2018г. в размере 50 132,95 рублей, пеню в размере 10 205, 03 рублей, пеню, начисленную на сумму задолженности в размере 50 132,95 рублей исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 08.02.2019г. по день фактической уплаты суммы задолженности.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 172,97 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ч.Ч. Ондар