Решение от 9 марта 2026 г. АС Республики Северная Осетия

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-3838/2025
г. Владикавказ
10 марта 2026 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Базиевой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калуховой Д.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Единый таможенный поручитель» (ОГРН <***>) к Северо-Осетинской таможне ОГРН <***> о признании незаконными действий и ненормативного правового акта недействительным,

В отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений о движении дела на официальных сайтах Арбитражного суда РСО-Алания и Верховного Суда РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Установил:

АО «Единый таможенный поручитель» обратилось в суд к Северо-Осетинской таможне с требованиями:

- признать прекращенной обязанность АО "Единый таможенный поручитель" по уплате денежных средств по Требованию об уплате денежной суммы по банковской гарантии/договору поручительства от 20.05.2025 № 10803000/2025/ТДП/0000241 в сумме 2 879 000 рублей

- признать незаконными действия Северо-Осетинской таможни по возложению на АО "Единый таможенный поручитель" обязанности по уплате денежных средств в сумме 2 879 000 рублей по Дополнению от 14.06.2024 № 10000000/140624/0380548 к Договору поручительства по транзитной декларации № 10803040/140624/5070622, продолжаемые после прекращения обязанности АО "Единый таможенный поручитель" по уплате соответствующих сумм;

- обязать Северо-Осетинскую таможню отозвать Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии/договору поручительства от 20.05.2025 № 10803000/2025/ТДП/0000241 в сумме 2 879 000 рублей.


Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 27.05.2025 по ходатайству АО "Единый таможенный поручитель" приняты обеспечительные меры в виде приостановления в полном объеме действия требования Северо-Осетинской таможни об уплате денежной суммы по банковской гарантии/договору поручительства от от 20.05.2025 № 10803000/2025/ТДП/0000241 в сумме 2879000 рублей.

Заявление обосновано тем, что, по сведениям АО "Единый таможенный поручитель", груз доставлен и растаможен.

От Северо-Осетинской таможни 03.03.2026 поступил письменный отзыв, в котором заинтересованное лицо не признало требований АО «Единый таможенный поручитель», ссылаясь на законность вынесенного и обжалуемого требования. От заявителя 05.03.2026 поступило ходатайство №231.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

11 марта 2021г. АО "Единый таможенный поручитель" ( далее-АО «ЕТП», Общество) и Федеральной таможенной службой (далее -ФТС России) заключен договор поручительства № 0172/0001 от 11 марта 2021г. «По обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» (далее - договор поручительства № 01-72/0001).

Между Поручителем и Кредитором было заключено Дополнение от 14.06.2024г. № 10000000/140624/0380548 к Договору поручительства по транзитной декларации № 10803040/140624/5070622, на транспортное средство, «LAND ROVER RANGE ROVER», 2012 года выпуска, VIN <***> (далее – транспортное средство), в соответствии с которым Заявитель поручился перед ФТС России за исполнение ФИО1 Кайырлы (далее - должник) обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также пеней в размере суммы обеспечения 2 879 000 рублей.

Таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни 14 июня 2024 года в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации №10803040/140624/5070622 был осуществлен выпуск транспортного средства с определением места доставки товара и срока таможенного транзита, срок доставки – 14 июля 2024 года.

Северо-Осетинской таможней проведена проверка и установлено отсутствие в Комплексе программных средств «Транзитные операции» информации о завершении процедуры таможенного транзита.

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Порядком № 6/9, принято решение по результат таможенного контроля Ввиду неисполнения перевозчиком обязанности по уплате таможенных платежей и пеней, установлением факта недоставки товара в пункт назначения, Северо-Осетинской таможней в адрес Общества, как лица, несущего солидарную ответственность с перевозчиком в силу договора поручительства № 01-72/0001 (с учетом дополнения), направлено требование об уплате таможенных платежей по банковской гарантии или договору поручительства от 20.05.2025 №10803000/2025/ТДП/0000241.

Таможенный орган, направляя требование заявителю, руководствовался ст.76 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (и/или Закон №289-ФЗ), Приказом №245 от 10.02.2012 г. «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров».

Считая требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства от 20.05.2025 №10803000/2025/ТДП/0000241 незаконным, АО "Единый таможенный поручитель" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Спор рассмотрен в порядке ст.198-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

На основании статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных платежей уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров (пункт 5 статьи 153 ТКЕАЭС).

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза, является обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 146 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 63 ТК ЕАЭС исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами: денежные средства (деньги), банковская гарантия, поручительство, залог имущества.

При неисполнении должником (декларантом) обязанностей, обеспеченных поручительством, поручитель и должник несут солидарную ответственность на основании части 8 статьи 62 Федерального Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).

Поручитель обязывается перед таможенным органом исполнить в полном объеме обязанность плательщика, иного лица в установленных случаях, по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если лицо не уплатит в установленный срок подлежащие уплате суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (часть 2 статьи 62 Закона № 289-ФЗ).

Поручительство принимается таможенным органом при соблюдении условий, одним из которых выступает условие взятия обязательства лицом, намеревающимся стать поручителем, обеспечить исполнение своих обязательств перед таможенным органом в форме банковской гарантии, выданной уполномоченным банком, по которой бенефициаром выступает таможенный орган, заключивший договор поручительства, в размере не менее принимаемых поручителем на себя обязательств по договору поручительства (пункт 2 части 11 статьи 62 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии со статей 76 Закона № 289-ФЗ в случае неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится, в том числе за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган в целях взыскания задолженности вправе потребовать у поручителя, заключившего с таможенным органом договор поручительства, уплатить суммы денежных средств в размере, подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Таможенный орган направляет поручителю требование об уплате денежной суммы по договору поручительства по установленной форме (далее - также требование).

Довод Общества о признании требования Северо-Осетинской таможни недействительным в связи с направлением спорного требования за пределами гарантийных обязательств несостоятелен.

Общество, обосновывая данный вывод, ссылается на дополнение к договору поручительства, определяющего срок, до истечения которого возможно использование обеспечения.

Согласно части 3 статьи 62 закона № 289-ФЗ к правоотношениям, возникающим при принятии поручительства в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации, законодательства об электронной подписи и настоящего Федерального закона.

Статьей 363 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлена солидарная обязанность поручителя. Прямое указание законодательства о таможенном регулировании на применение к поручительству положений гражданского законодательства свидетельствует о том, что к соответствующим отношениям применяются правила статьи 367 ГК РФ о прекращении поручительства. При этом таможенное законодательство не содержит положений, предусматривающих какие-либо особенности прекращения поручительства в таможенной сфере.

Согласно пункту 6 статьи 367 ГК РФ поручительство прекращается по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Следовательно, при решении вопроса о прекращении поручительства, направленного на обеспечение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, применяются условия договора поручительства о сроке его действия.

Приказом ФТС России от 10.02.2012 № 245 утвержден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров (далее — Порядок № 245).

Исходя из положения пункта 4 Порядка № 245, декларант таможенной процедуры таможенного транзита в рамках договора поручительства указывается в дополнении к этому договору, являющемуся неотъемлемой его частью и оформляется в электронном виде (далее - дополнение).

Кроме того, из подпункта 11 пункта 5 Порядка № 245 следует, что дополнение к договору поручительства может, в том числе содержать сведения о сроке, до истечения которого возможно использование дополнения в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите товаров.

Однако, наличие данных сведений о сроке не является обязательным для документа данной формы.

В силу пунктов 6, 7 Порядка № 245 дополнение, подписанное усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - электронная подпись) поручителя и таможенного органа, является документом, подтверждающим принятие поручителем на себя обязательства уплатить за декларанта таможенной процедуры таможенного транзита подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги в размере, указанном в дополнении, в случае неисполнения декларантом в установленный срок обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Оформление дополнения осуществляется на партию товаров, перевозимых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу. Дополнение оформляется уполномоченными должностными лицами таможенного поста отправления, таможенного поста назначения либо отдела контроля за таможенным транзитом (далее - ОКТТ) таможни назначения.

Таким образом, дополнение (между поручителем и перевозчиком) не является дополнительным соглашением к договору поручительства между Обществом и ФТС России, которым изменяются какие-либо его условия, в том числе, в части срока действия договора. Такое дополнение оформляется в целях распространения действия указанного общего договора поручительства на обеспечение исполнения обязательств поручителем в отношении конкретно декларанта, по конкретной таможенной процедуре, с учетом ее сроков, размера обеспечения.

Соответственно, срок, указанный в дополнении к договору поручительства в графе «сумма обеспечения таможенных пошлин и налогов», «срок, до которого возможно использование обеспечения», на который ссылается Общество, это не новый срок действия заключенного между Обществом и ФТС России договора поручительства № 01-72/0001 (10 лет), а срок, по истечении которого соответствующее дополнение к договору поручительства не может быть использовано в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В связи с чем истечение указанного срока не является основанием для прекращения обязанности по обеспечению уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещенных по таможенную процедуру транзита, и не является сроком, изменяющим взятые на себя обязательства по договору поручительства.

Согласно пункту 2 статьи 399 ТК ЕАЭС обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечивает исполнение обязанности юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов в случаях, когда в соответствии с ТК ЕАЭС у такого лица возникает обязанность по уплате таких таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо оно несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с плательщиком таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исполнение обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, должно обеспечиваться непрерывно в течение периода осуществления деятельности в сфере таможенного дела, а исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе солидарной, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - до прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 9 статьи 399 ТК ЕАЭС).

При этом, согласно пункту 1.1 договора поручительства № 01-72/0001 поручитель (Общество) обязуется отвечать перед кредитором (ФТС России) за исполнение декларантами процедуры таможенного транзита, указанными в статье 83 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1.2 договора поручительства № 01-72/0001, должники и конкретные размеры финансовых обязательств поручителя (общество) перед кредитором (ФТС России) за каждого должника (сумма обеспечения) указываются в дополнениях к настоящему договору.

В пункте 4.1 договора поручительства № 01-72/0001 Обществом и ФТС России определено, что предоставляемое Обществом поручительство действует в течение 10 лет. Данное условие не содержит неясностей, требующих системного или иного вида толкования.

Таким образом, из буквального содержания приведенных условий договора поручительства № 01-72/0001 следует, что применительно к каждому дополнению воля Общества и ФТС России, как сторон договора, была направлена на прекращение обеспечения по истечении общего срока действия поручительства, (как это предусмотрено положениями пунктом 6 статьи 367 ГК РФ).

Приведенная позиция соответствует правовому подходу, изложенному в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2021г. № 305-ЭС21-4140 по делу № А40-269134/2019. Из данного постановления следует, что срок действия договора поручительства, в рамках которого ФТС России возможно предъявление требования к поручителю определяется сроком поручительства, согласованным в общем договоре поручительства, заключенном между поручителем и ФТС России, в рамках которого с конкретными должниками-декларантами по конкретным процедурам транзита впоследствии оформляются частные дополнения, регламент взаимодействия по которым определяется, в том числе Порядком № 245.

Таким образом, требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства от 20.05.2025 №10803000/2025/ТДП/0000241 было направлено в адрес заявителя правомерно.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя. Заявителем при подаче заявления оплачена госпошлина.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования отказать.

С даты вступления настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.05.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.


Судья Н.М.Базиева