Решение от 11 сентября 2019 г. по делу № А65-20631/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-20631/2019

11 сентября Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Вестатранс", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск в размере 99 947,46 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Вестатранс", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск с учетом уменьшении исковых требований принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 99 942,08 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.07.2019 дело принято к производству в упрощенном порядке.

30.08.2019 судом принято решение в виде резолютивной части.

04.092019 в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление о составлении мотивированной части решения по делу А65-20631/2019.

В соответствии статьей 229 Арбитражный суд Республики Татарстан составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Согласно отзыву, ответчик возражает против заявленных требований, просит отказать в его удовлетворении.

При исследовании материалов дела судом установлено следующее.

10 августа 2016 года автомобиль Камаз-5490-85, государственный номер X901ЕС 116, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Вестатранс» (далее – ООО «Вестатранс», ответчик) осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту г. Красноярск-г.Вязьма (а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск-30км.) без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 102 км., а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск. установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

По данному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, который был подписан водителем ФИО1

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 13 696 руб. 56 коп.

10 июля 2018 г. автомобиль Мерседес-Бенц, гос. номер <***> принадлежащий ООО «Вестатранс», осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту из г. Красноярска (а/д «М-5 Урал», а/д «Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск» - 35 км.) - п. Асекеево (а/д «Подъезд к пос. Подлесный от а/д «Грачевка-Александровка» - 22,9 км., а/д «Грачевка - Александровка» - 12 км., а/д «Ивановка-Сорочинск-Ташла» - 12 км. - до 73 км. а/д «Ивановка-Сорочинск-Ташла») без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 73 км автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла» установлено превышение значений допустимых нагрузок на оси транспортного средства.

По данному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на оси, который был подписан водителем ФИО2

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 70 721 руб. 69 коп.

15 мая 2018 г. автомобиль Мерседес-Бенц Актрос, гос. номер <***> принадлежащий ООО «Вестатранс», осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту от города Иркутска в город Бугуруслан (а/д «Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск» - 28 км) без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 101 км автомобильной дороги «Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск» установлено превышение значений допустимых нагрузок на оси транспортного средства.

По данному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на оси, который был подписан водителем ФИО3

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 15 529,24 руб.

Обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, установлена действующим законодательством.

В соответствие с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения специального разрешения владелец транспортного средства, осуществляющий перевозки тяжеловесных грузов, обязан возместить вред, причиняемый таким транспортным средством автомобильным дорогам (часть 2 статьи 31 Федерального Закона №257-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального Закона №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные Правила возмещения вреда были утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12, частью 9 статьи 31 Федерального Закона №257-ФЗ установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2015г. №494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области», установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

Автомобильная дорога Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск. является собственностью Оренбургской области в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 10.04.2012г. №313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» и закреплены за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления.

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации 851 111 09032 02 0000 120 - доходы от эксплуатации.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011г. №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п. 2.2.2.1.2) ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

При взвешивании транспортного средства Камаз -5490-85, гос. номер X 901 ЕС 116, принадлежащий ООО «Вестатранс», (акт №3 от 10.08.2016г.), на автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск. было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси - 0,59т., по второй оси- 3,88т., по третей оси- 1,51т., по четвертой оси- 1,51т., по пятой оси-1,51т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П № 14-39454 дата поверки весов 28.10.2015г. (свидетельства о поверке прилагаются). ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направил ООО «Вестатранс» претензию об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

При взвешивании транспортного средства Мерседес-Бенц, гос. номер <***> принадлежащий ООО «Вестатранс» принадлежащий ООО «Вестатранс», (акт №2 от 10.07.2018г.), на автомобильной дороге а/д «Ивановка-Сорочинск-Ташла». было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси - 1,59т., по второй оси- 2,88т., по третей оси- 1,31т., по четвертой оси- 1,41т., по пятой оси-1,31т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П № 42973 дата поверки весов 30.01.2018г. (свидетельства о поверке прилагаются). ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направил ООО «Вестатранс» претензию об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

При взвешивании транспортного средства Мерседес-Бенц Актрос, гос. номер <***>„ принадлежащий ООО «Вестатранс» принадлежащий ООО «Вестатранс», (акт №1 от 15.05.2018г.), на автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси - 1,89т., по второй оси- 3,78т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П № 34229 дата поверки весов 20.12.2017г. (свидетельства о поверке прилагаются).

До настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен. Такие обстоятельства послужили истцу поводом для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

Возражения ответчика, основаны на том, что Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" не является надлежащим истцом по настоящему делу, поскольку ответчик совершал передвижение по территории нескольких субъектов, а также по территории иностранного государства (г.Уральск, Казахстан). Кроме того, по мнению ответчика, расчеты, представленные истцом неверны, поскольку заявитель ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 без учета Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272.

Между тем, учитывая принятые судом уточнения исковых требований и письменные пояснения истца, ответчиком не принято во внимание следующее.

Поскольку ГУ «ГУДХОО» является владельцем автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, расположенных на территории Оренбургской области, ответчик правомочен взыскивать ущерб за провоз тяжеловесных грузов с собственников и владельцев тяжеловесных транспортных средств, передвигающихся по автодорогам, расположенным на территории Оренбургской области.

Автомобильные дороги, указанные в спорных актах - Бугульма-Бугуруслан-Бузуяук-Уральск, «Ивановка-Сорочинск-Ташла» проходят только по территории Оренбургской области.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положения части 10 ст. 31 указанного закона устанавливают порядок выдачи разрешения на проезд тяжеловесного транспорта если маршрут проходит по дорогам федерального значения» либо если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

В рассматриваемом случае ответчик не представил суду наличие соответствующего разрешения.

При этом маршруты, согласно которым рассчитан размер ущерба, определены. Согласно материалам дела, иная информация о движении по автодорогам других областей и регионов, либо федеральных дорог водителями не указана, возражений по маршруту со стороны водителей не имеется.

Вопреки указанным доводам ответчика, истец предъявляет исковые требования по указанным маршрутам в актах от 10.08.2016г №3, от 15.05.2018г №1., от 10.07.2018г. №2 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272.

Кроме того, акт №1 от 15.05.2018 составлен инженером ОПВР учреждения ФИО4 в присутствии сотрудника Госавтоинспекции, в отношении водителя ФИО3 сотрудником ГИБДД Оренбургской области был составлен протокол 56 БА 823289 с привлечением к административной ответственности и акт №2 10.07.2018г., составлен инженером ОПВР учреждения ФИО5 присутствии сотрудника Госавтоинспекции, в отношении водителя ФИО2 сотрудником ГИБДД Оренбургской области составлен протокол 56 ВА 5908 с привлечением к административной ответственности. Отсутствие подписи водителя ФИО1 в спорном акте №3 от10.08.2016г., не имеет правового значения для взыскания с него суммы причиненного им ущерба, так как водитель вправе отказаться от подписи, дачи пояснений, от получения второго экземпляра, что не является основанием для признания акта недействительным. Факт отказа водителя от подписи был зафиксирован инженером ОПВР ГУ «ГУДХОО» ФИО6 на обратной стороне акта.

Согласно письменным пояснениям истца, расчет производился на основании правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №934 от 16.11.2009, правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, исходя из вида транспортного средства, каждой осевой массы, базового компенсационного индекса и протяженностью маршрута.

Истцом также представлены Распоряжение природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20.12.2011 №3242-р, а также приложение к нему – перечень имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области от 20.12.2011, подтверждающие право оперативного управления и осуществления контроля на участке автодороги Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск, Соболево-Тюльпан, Ивановка-Сорочинск-Ташла. Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области и других.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 г. № 445-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

Представленный истцом расчет ущерба, судом проверен, является верным, доказательства его неправомерности ответчиком не представлены.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что весовой контроль произведен с соблюдением требований действующего законодательства; факт превышения установленных ограничений осевой массы транспортного средства подтверждается материалами дела.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, принимая во внимание представленный расчет, с учетом уменьшения заявленных требований, суд находит иск о взыскании вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения в заявленной сумме правомерным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 997,68 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вестатранс", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) 99 942, 08 рублей в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильной дороге.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вестатранс", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 997,68 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяГ.Ф. Абульханова