Решение от 3 февраля 2023 г. по делу № А46-19101/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19101/2022
03 февраля 2023 года
город Омск



Решение в виде резолютивной части принято 30 января 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП 318554300066254) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 55 661 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 (по доверенности от 09.01.2023),

от ответчика – представитель в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 81 820 руб. 86 коп. за период с 01.01.2020 по 30.09.2022.

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

16.12.2022 от ответчика в материалы дела поступили письменные пояснения, согласно которым у ответчика имеются документы, влияющие на размер начисленной задолженности по оказанию услуг обращения с ТКО, копии которых направлены в адрес истца.

В связи с этим определением от 23.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; истцу предложено изучить дополнительные доказательства ответчика, при необходимости уточнить исковые требования.

25.01.2023 в материалы дела от общества поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором ООО «Магнит» просит суд взыскать с предпринимателя задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 55 661 руб. 54 коп. за период с 26.03.2021 по 30.09.2022.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании, состоявшемся 30.01.2023, принял участие представитель истца, который поддержал уточненные исковые требования. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку не обеспечил, отзыв на уточненные исковые требования не представил.

В связи с этим суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие предпринимателя.


Заслушав представителя общества, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Транспортирование ТКО на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик – закрытое акционерное общество «ЭКОС» (далее – ЗАО «ЭКОС»), с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональным оператором установлено, что ответчик осуществляет деятельность по адресу: <...>.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра объекта, фотографиями помещения и кассовым чеком от 20.10.2022 на сумму 150 руб. и ответчиком по существу не оспаривается.

28.09.2021 письмом № ИСХ-ТКО-АО/5811 в адрес ответчика ООО «Магнит» направило проект типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который истцу от предпринимателя не возращен.

Согласно справкам ЗАО «ЭКОС», ООО «Интегра» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <...> (ближайшая площадка вывоза ТКО), предоставлены в полном объеме в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21 (ежедневный вывоз). Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами также подтверждаются представленными трэками, сформированных с использованием спутниковой системы «ГЛОНАСС».

30.09.2021 ООО «Магнит» направлена в адрес ответчика претензия № 8684 об оплате задолженности по предоставлению услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.


Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.


Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области как региональный оператор, ООО «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 № 24/13 утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит».

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 также утверждены Нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из письменных пояснений ответчика, направленных в адрес ООО «Магнит», копия которых представлена в материалы дела, между ИП ФИО4 и ИП ФИО2 был заключен договор субаренды нежилого помещения от 01.09.2018, который действовал в период с 01.09.2018 по 25.03.2021, общая площадь помещения – 18 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

26.03.2021 между ФИО5 и ИП ФИО2 заключен договор аренды нежилого помещения, на основании которого ответчику во временное пользование передано нежилое помещение общей площадью 50 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно пункту 2.4 договора от 26.03.2021 ответчик производит за свой счет сбор, хранение, вывоз мусора, бытовых и опасных отходов.

Ответчиком учтены указанные документы, уточнены исковые требования, в соответствии с которыми общество просит взыскать с предпринимателя задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 55 661 руб. 54 коп. за период с 26.03.2021 по 30.09.2022.

Возражений на уточненные исковые требования ООО «Магнит» предпринимателем не представлено.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

При этом под потребителем Правила понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В спорный период (с 26.03.2021 по 30.09.2022) между сторонами договор в письменном виде не заключен, следовательно, в рассматриваемом случае, действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора по регулируемой цене.

Ответчик не доказал, что у него не образовывались ТКО за спорный период, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, равно как и доказательства нарушения истцом обязательств по договору, неоказания услуг в спорный период.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет деятельность по адресу: <...>. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В связи с этим расчет объема ТКО производился истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее – Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505) расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО Приказом РЭК Омской области от 31.05.2017 № 61/27.

В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя:

- из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Суд, проверив расчет истца, находит его обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 26.03.2021 по 30.09.2022 в размере 55 661 руб. 54 коп., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 26.03.2021 по 30.09.2022 в размере 55 661 руб. 54 коп.

В связи с удовлетворением искового требования уплаченная Обществом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 2 226 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 1 047 руб., уплаченная в излишнем размере по платежному поручению от 27.10.2022 № 39516 на сумму 3 273 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 55 661 руб. 54 коп. за период с 26.03.2021 по 30.09.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 226 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» из федерального бюджета 1 047 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при обращении в суд по платежному поручению от 27.10.2022 № 39516 на сумму 3 273 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.П. Кливер