Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А72-18936/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А72-18936/2021
г. Ульяновск
21 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Автоальянс" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 14 052 руб. 88 коп.,


при участии:

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика – не явился;

У С Т А Н О В И Л :

УМУП «Ульяновскводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Альянск» о взыскании 14 052,88 руб., из которых 12 118,14 руб. – задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения за период январь 2020 года – июль 2020 года, 613,42 руб. – плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 4-го квартала 2019 года по 2-й квартал 2020 года, 1 321,32 руб. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 3-го квартала 2020 года по 2-й квартал 2021 года.

Определением от 23.12.2021 суд принял данное исковое заявление и возбудил производство по делу в порядке упрощенного производства, в связи с чем сторонам был установлен срок для представления дополнительных документов и пояснений. Этим же определением суд удовлетворил ходатайство истца и предоставил ему отсрочку оплаты государственной пошлины до вынесения решения по делу.

01.03.2022 суд на основании п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.


В судебном заседание представитель истца УМУП «Ульяновскводоканал» исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Автоальянс» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыва не представил, извещен.

Учитывая отсутствие возражений ответчика, в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считаются признанными ответчиком.


В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает спор в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.


Как следует из представленных документов, УМУП «Ульяновскводоканал» направляло в адрес ООО «Автоальянс» оферту договора №23110 холодного водоснабжения и водоотведения от 22.09.2017, по условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а ответчик – оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Также истец обязался осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором (п. 1). Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и УМУП «Ульяновскводоканал» определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении №1 (п. 2). Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и УМУП «Ульяновскводоканал» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №2 (п. 3). Сведения о режиме подачи холодной воды приведены в приложении №3 (п. 5). Сведения о режиме приема сточных вод приведены в приложении №4 (п. 6).

В пункте 7 договора указано, что оплата осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду, тарифам на техническую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период равен одному календарному месяцу (п. 8).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 11).

В соответствии с пунктом 14«т» договора Абонент обязался соблюдать установленные нормативы сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В пункте 14 «е» договора указано, что Абонент обязался вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Для учета объемов поданной Абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета (п. 16). Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5 (п. 17).

Согласно пункту 28 договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525.

В пунктах 30 и 31 договора указано, что нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством РФ. УМУП «Ульяновскводоканал» уведомляет Абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти местного самоуправления нормативов во объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления. Сведения о нормативах по объему сточных вод, установленных для Абонента, указываются по форме согласно приложению №7. А сведения о нормативах допустимых сбросов Абонента, нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для Абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению №8.

Контроль за соблюдением Абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляет УМУП «Ульяновскводоканал» (п. 32).


Вышеуказанный договор ответчиком до настоящего времени не подписан без указания причин.

Вместе с тем УМУП «Ульяновскводоканал» фактически осуществляет поставку ООО «Автоальянс» холодной воды и оказывает ему услуги водоотведения.

В соответствии со ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Ответчик не оспаривает того факта, что между ним и истцом сложились фактические отношения по договору водоснабжения и водоотведения, в результате которых истец подает ответчику через присоединенную сеть холодную воду, атакже осуществляет прием сточных вод в централизованную систему водоотведения с их последующей транспортировкой, очисткой и сбросом в водный объект.

В частности, истец поставил ответчику холодную воду и оказал услуги по водоотведению за период январь 2020 года – июль 2020 года, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг за данный период, и не оспаривается ответчиком.

На оплату стоимости поставленной тепловой энергии истец выставил ответчику соответствующие счета-фактуры.

Кроме того, истец выставил ответчику счет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 3-й квартал 2020 года, 1-2 кварталы 2021 года в размере 1 321,32 руб., а также счет за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод за период с 4-го квартала 2019 года по 2-й квартал 2020 года в размере 613,42 руб.

Истец указывает, что ответчик оплату по указанным счетам не произвел, в связи с чем у него образовалась задолженность перед истцом в размере 14 052,88 руб.


Вышеуказанный договор по своему содержанию является смешанным договором (п. 3 ст. 421 ГК РФ), поскольку содержит как элементы договора энергоснабжения, так и договора оказания услуг.

Так, согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 2 статьи 548 ГК РФ указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Что касается правоотношений сторон по водоотведению, они в настоящее время регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 (далее - Правила N167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 (далее – Правила №644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N776 (далее - Правила N776).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Кроме того, правоотношения сторон в части контроля истца за составом и качеством сточных вод ответчика регулируются, в том числе, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, согласно пунктов 64 и 65 которых абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Пунктом 1 статьи 30 Закона о водоснабжении определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 67 Правил №167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).


УМУП «Ульяновскводоканал» направляло в адрес ООО «Автоальянс» претензию об оплате задолженности, ответа на которую не получило, после чего обратилось в суд с настоящим иском.

Как было указано выше, ответчик исковые требования не оспорил, возражений относительно наличия или размера задолженности не представил.


В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 111 данных Правил, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 113 Правил запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4; значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения по перечню согласно приложению №5.

В пункте 118 Правил №644 указано, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведении в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Постановлением Главы города Ульяновска от 28.08.2007 №7641 утверждены Правила приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г. Ульяновска и Методика расчета объемов поверхностного стока.

Согласно пункту 1.3 указанных Правил прием сточных вод в систему коммунальной канализации разрешается муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (далее - предприятие ВКХ), исходя из проектной мощности очистных сооружений и пропускной способности канализационных сетей при обязательном выполнении абонентами действующих Правил и установленных условий приема сточных вод абонентов в систему канализации.

В пункте 6.5 Правил указано, что перечень контролируемых показателей состава и свойств сточных вод абонента определяется предприятием ВКХ в соответствии с утвержденным предприятием ВКХ разрешением на сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента и/или установленными временными условиями приема (ВУП) загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Таким образом, исковые требования УМУП «Ульяновскводоканал» основаны на нормах закона.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Материалами дела установлен факт наличия у ответчика задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период январь 2020 года – июль 2020 года, по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 4-го квартала 2019 года по 2-й квартал 2020 года, по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 3-го квартала 2020 года по 2-й квартал 2021 года в указанных истцом размерах.


Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд удовлетворяет исковые требования УМУП «Ульяновскводоканал» и взыскивает в его пользу с ООО «Автоальянс» указанную задолженность на общую сумму 14 052,88 руб.


Поскольку при подаче искового заявления суд по ходатайству истца отсрочил УМУП «Ульяновскводоканал» оплату государственную пошлину до вынесения решения по делу, данная госпошлина в соответствии с положениями ст. 112 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика. Размер данной пошлины составляет 2 000 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоальянс» в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал»:

- 12 118 (двенадцать тысяч сто восемнадцать) руб. 14 коп. – задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения за период январь 2020 года – июль 2020 года;

- 613 (шестьсот тринадцать) руб. 42 коп. – плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 4-го квартала 2019 года по 2-й квартал 2020 года;

- 1 321 (одна тысяча триста двадцать один) руб. 32 коп. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 3-го квартала 2020 года по 2-й квартал 2021 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоальянс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.



Судья Котельников А.Г.