Решение от 5 сентября 2024 г. по делу № А52-3886/2024

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3886/2024
город Псков
05 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матюхиной Л.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (адрес: 180001, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (адрес: 182023, <...>; ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; )

о взыскании 157 230 руб. 99 коп. субсидии,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 12.12.2023;

от ответчика: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее – истец, Комитет) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании средств субсидии на поддержку молочного скотоводства и на поддержку собственного производства молока в размере 157 230 руб., в том числе 72 430 руб. средства субсидии на поддержку собственного производства молока и 84800 руб. субсидии на поддержку молочного скотоводства.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с частью 3 стать 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и пояснений истца, в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 06.03.2023 № 94 на основании Соглашения от 31.03.2023 № 10-2023-030204 о предоставлении из бюджета Псковской области субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», и сельскохозяйственных кредитных кооперативов) (далее - Соглашение), дополнительного соглашения к Соглашению от 12.07.2023 № 10-2023-030204/1 ИП ФИО1 КФХ ФИО2. предоставлена субсидия в размере 72 430 (семьдесят две тысячи четыреста тридцать) рублей 00 копеек на поддержку собственного производства молока.

Средства субсидии перечислены 06.04.2023 и 21.07.2023 на счет ответчика (платежные поручения от 06.04.2023 № 143790, от 21.07.2023 № 556005).

Согласно пп. «б» пп.6 п.10 Положения № 1, п. 3.2.2.4., п.4.3.2. Соглашения субсидия предоставлена ИП ФИО1 КФХ ФИО2. при условии сохранения поголовья коров в году предоставления субсидии по отношению к уровню года, предшествующего году предоставления субсидии и достижении в году предоставления субсидии результата предоставления субсидии - валовое производство молока 277 тонн.

На основании отчетов 1-КФХ «Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей» за 2022, 2023 года, предоставленных ответчиком в Комитет, информации Комитета по ветеринарии Псковской области (письмо от 26.06.2024 № ВТ/11-349) установлено, что поголовье коров в хозяйстве ответчика на конец 2022 года составило 58 голов. Поголовье коров на конец 2023 года составило - 0 голов. Согласно сведениям ФГИС «ВетИС» компонента «Меркурий» ответчик реализовал коров на убой в количестве 58 голов 16.10.2023. Таким образом, ФИО2. поголовье коров в году предоставления субсидии по отношению к уровню года, предшествующего году предоставления субсидии не сохранено.

На основании отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии по состоянию на 01.01.2024, представленного ФИО2., фактическое значение достигнутого результата (валового производства молока) составило 205 тонн, т.е. результат достигнут не в полном объеме.

В соответствии с п. 29 Положения № 1, п. 4.1.8 Соглашения, в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, получатель субсидии возвращает субсидию в областной бюджет.

В целях досудебного урегулирования спора Комитет направил в адрес ФИО2. письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления (письмо от 03.04.2024 № СХ-05/1719). Однако в установленный срок возврат средств субсидии в добровольном порядке ответчик не осуществил.

В соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку молочного скотоводства, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 16.08.2023 № 344 (далее - Положение № 2) на основании Соглашения от 05.09.2023 № 352 о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственных учреждений), индивидуальному предпринимателю-производителю товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на поддержку молочного скотоводства (содержание 1 головы коров молочного направления продуктивности) (далее - Соглашение) ИП ФИО1 КФХ ФИО2. предоставлена субсидия в размере 84 800 (восемьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей 00 копеек на поддержку молочного скотоводства (содержание 1 головы коров молочного направления продуктивности).

Средства субсидии перечислены 07.09.2023 на счет ответчика (платежное получение от 07.09.2023 № 699095).

На основании пп.1 п.7 Положения № 2, п. 3.2.2. Соглашения субсидия предоставлена ИП ФИО1 КФХ ФИО2. при условии сохранения поголовья коров молочного направления продуктивности на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, на уровне 01 июля года предоставления субсидии (т.е. на уровне 01 июля 2023 года).

Согласно справке о наличии поголовья коров молочного направления продуктивности по состоянию на 01.07.2023, представленной ФИО2., поголовье коров молочного направления продуктивности на 01.07.2023 составляло 50 голов.

Согласно отчету о достижении значения результата предоставления Субсидии и характеристики по состоянию на 01 января 2024 года, представленному ФИО2., поголовье коров в хозяйстве на 01.01.2024 составило 0 голов.

Администрация Куньинского района письмом от 19.06.2024 № 2444 подтвердила факт отсутствия поголовья коров в хозяйстве ФИО2. с 01.11.2023, в том числе и по состоянию на 01.01.2024.

В соответствии с п.19 Положения № 2, п. 3.2.3 Соглашения ИП ФИО1 КФХ ФИО2. обязался обеспечить достижение результата предоставления субсидии - наличие поголовья молочного направления продуктивности на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии в количестве 58 голов.

На основании отчета о достижении значения результата предоставления Субсидии и характеристики по состоянию на 01 января 2024 года, представленного ФИО2., поголовье коров хозяйстве на 01.01.2024 составило 0 голов. Результат предоставления субсидии не достигнут.

В соответствии с п. 24 Положения, п. 4.1.7 Соглашения, в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, получатель субсидии возвращает субсидию в областной бюджет.

В целях досудебного урегулирования спора Комитет направил в адрес ФИО2. письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления (письмо от 19.04.2024 № СХ-05/2066). Однако в установленный срок возврат средств субсидии в добровольном порядке Ответчик не осуществил.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1).

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения получателями предусмотренных указанной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку получателем субсидии нарушены условия предоставления субсидии, а также не достигнуты значения результата предоставления субсидии, что истцом обосновано представленными в материалы дела доказательствами, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

На основании изложенного, с ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 следует взыскать в пользу Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области средства субсидии на поддержку молочного скотоводства и на поддержку собственного производства молока в размере 157 230 (сто пятьдесят семь тысяч двести тридцать) рублей, в том числе: 72 430 (семьдесят две тысячи четыреста тридцать) рублей средства субсидии на поддержку собственного производства молока и 84800 (восемьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей средства субсидии на поддержку молочного скотоводства.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области 157 230 руб. 99 коп. задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета 5717 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья О.Г. Васильева