Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А56-44096/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44096/2022
19 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Решение в виде резолютивной части принято 29 июня 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено по заявлению истца.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сурков А. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 187000, ТОСНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОСНЕНСКИЙ Р-Н, Ш. БАРЫБИНА Д.29/Ж, ОГРН: <***>);

к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП" (адрес: Россия 190020, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ПР-КТ. СТАРО-ПЕТЕРГОФСКИЙ Д./40, ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 1-Н-42, ОГРН: <***>);

о взыскании по государственному контракту от 13.05.2020 № 0075: 153 526,88 руб. пени, 5000 руб. штрафа, 5000 руб. штрафа, об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с требованиями раздела 6 государственного контракта от 13.05.2020 № 0075, о взыскании в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта 50 000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – Арбитражный суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ОЛИМП» (далее – Общество) о взыскании по государственному контракту от 13.05.2020 № 0075: 153 526,88 руб. пени, 5000 руб. штрафа, 5000 руб. штрафа, об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с требованиями раздела 6 государственного контракта от 13.05.2020 № 0075, о взыскании в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта 50 000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 и частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между Государственным казенным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее Учреждение, Заказчик) и ООО «СК «Олимп» (далее – Общество, Подрядчик), заключен государственный контракт от 13.05.2020 № 0075 (далее - Контракт) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Техническое перевооружение перекрестка и светофорного объекта на участке примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург - Матокса» ул. Оборонная во Всеволожском районе Ленинградской области (далее - Объект).

Цена Контракта составляет 12 243 474,30 руб.

1. В соответствии с пунктом 1.2., 1.4. Контракта Подрядчик обязался выполнить установленные Контрактом работы, а Заказчик обязался принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Работы выполняются Подрядчиком в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту), Расчетом стоимости работ (Приложение № 2 к Контракту), проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном законом порядке, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями Контракта.

Пунктом 1.6. Контракта установлено, что надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается выполнение всех работ по настоящему Контракту в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту), требованиями действующего законодательства, установленного для данного вида работ, а также в сроки и в объеме, определенные Календарным графиком производства и финансирования (Приложение № 3 к Контракту) и проектно-сметной документацией.

Согласно п.2.1., 2.2. Контракта, сдача выполненных работ по Контракту должна быть осуществлена 04.12.2020.

В соответствии с п. 7.1.1. Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика выполнения условий контракта в полном объеме и в срок, установленный Контрактом.

В соответствии с п. 8.1, 8.5. Контракта, п.22 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), Подрядчик должен выполнить все работы и сдать Заказчику в установленные контрактом сроки законченный Объект в соответствии с проектно-сметной документацией описанием объекта закупки и другими нормативно-техническими документами, действующими на момент производства работ. Приемка объекта капитального строительства осуществляется оформляется Актом приемки законченных работ приемочной комиссией.

Вместе с тем, акт приемки законченных работ был подписан сторонами 17.12.2021. Таким образом, Подрядчиком допущена просрочка выполнения Работ по Контракту с 05.12.2020-17.12.2021 -378 дней.

Согласно п. 10.1. Контракта Стороны несут полную ответственность за свою деятельность по настоящему Контракту, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а в случае если возникшие обстоятельства не урегулированы условиями Контракта, то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 10.1.1, 10.1.2. Контракта установлена ответственность Подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом в виде уплаты неустойки (штрафа, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств и обязательств по замене банковской гарантии (в случае отзыва лицензии у Банка), предусмотренных Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Следовательно, в связи с ненадлежащим исполнением Обществом своих обязательств, руководствуясь п. 10.2.1. Контракта, Учреждением в адрес Подрядчика была направлена претензия № 17-157/2022 от 25.01.2022 с требованием уплаты неустойки, оставленные Обществом без ответа и удовлетворения.

В связи с указанным, размер неустойки, подлежащей оплате со стороны Подрядчика за период с 05.12.2020 - 17.12.2021 составляет 153 526,88 руб.

2. Пунктом 1.5. Контракта установлено, что существенными условиями Контракта для Сторон являются: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту, в период действия Контракта.

Пунктом 6.10. Контракта, установлено, что в случае, отзыва лицензии у банка, банкротства или ликвидации Банка, выдавшего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения обязательств по Контракту, а также в случае если банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения обязательств по Контракту, перестала быть действительной по каким-либо причинам или прекратила свое действие до выполнения Исполнителем обязательств по Контракту (за исключением, использования всей суммы обеспечения), Исполнитель обязуется не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя о необходимости предоставить соответствующее обеспечение, предоставить Заказчику иное обеспечение исполнения обязательств по Контракту на тех же условиях, которые указаны в разделе 6 Контракта. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного обязательства, Подрядчик обязуется уплатить неустойку (пени), предусмотренную разделом 10 Контракта.

Во исполнение обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по Контракту, Обществом была представлена банковская гарантия от 12.05.2020 № 9991-4R1/300979 со сроком действия до 31.01.2021.

Учитывая, что срок действия банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств по Контракту, истёк 31.01.2021, Обществу было необходимо не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления (претензия Учреждения от 25.01.2021 № 17-157/2022) предоставить иное обеспечение исполнения обязательств по Контракту на тех же условиях, которые указаны в разделе 6 Контракта.

До настоящего времени Обществом не исполнено обязательство по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по Контракту.

Согласно пункту 10.2.7. Контракта в случае невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Подрядчиком требований, предъявляемых к обеспечению исполнения обязательств по Контракту, гарантийных обязательств, установленных в разделе 6 Контракта, Заказчик обязан потребовать от Подрядчика, а Подрядчик обязан уплатить неустойку (штраф).

В соответствии с п. 10.2.6 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Учитывая, что цена контракта согласно п 3.1. Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 к Контракту от 11.11.2020) составляет 12 243 474,30 руб., штраф начислен в соответствии с пп. б п. 10.2.6 Контракта.

Следовательно, Обществу также надлежит уплатить неустойку (штраф) в размере 5 000, 00 руб. за нарушение условий п. 6.5. Контракта.

3. В соответствии с п. 6.1., 6.7. Контракта, подрядчик самостоятельно выбирает способ обеспечения исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств): путем внесения денежных средств на счет Заказчика или предоставления банковской гарантии.

Разделом 8 Контракта установлен порядок сдачи и приемки выполненных работ.

Пунктами 8.1., 8.2. Контракта установлено, что сдача и приемка Работ производится по мере выполнения работ на Объекте, в соответствии с условиями Контракта и Описания объекта закупки (Приложение № 1 к контракту).

В соответствии с п. 7.1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения.

Согласно п. 8.7. Контракта, при выполнении Работ в полном объеме, Подрядчик в дополнение к документам, указанным в п. 8.6. Контракта и Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту) представляет также документ, подтверждающий надлежащее обеспечение гарантийных обязательств (в соответствии с разделом 6 Контракта), акт приемки выполненных работ. Вместе с тем, надлежащее обеспечение гарантийных обязательств не было предоставлено в нарушение положений Контракта.

Пунктом 10.2.7. Контракта установлено, что в случае невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Подрядчиком требований, предъявляемых к обеспечению исполнения обязательств по Контракту, установленных в разделе 6 Контракта, Заказчик обязан потребовать от Подрядчика, а Подрядчик обязан уплатить неустойку (штраф).

В соответствии с п. 10.2.6 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Учитывая, что цена контракта согласно п 3.1. Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 к Контракту от 11.11.2020) составляет 12 243 474,30 руб., штраф начислен в соответствии с пп. б п. 10.2.6 Контракта.

Учитывая изложенное, Обществу также надлежит уплатить неустойку (штраф) в размере 5000 руб. за нарушение условий п. 6.6. Контракта.

В досудебном порядке стороны не смогли урегулировать возникший спор, требования Учреждения о выплате неустойки и штрафа Обществом не исполнены.

Оценив материалы дела в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ (по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт невыполнения ответчиком в установленный срок работ по Контракту подтверждается представленными истцом и исследованными судом доказательствами.

Между тем, суд находит основания для списания указанной пени в порядке пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановления Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Проверка наличия оснований для такого списания является обязанностью суда вне зависимости от соответствующих доводов ответчика.

Поскольку размер пени за просрочку выполнения работ, начисленной на основании пунктов 10.1.1, 10.1.2, 2.1, 2.2 Контракта не превышает 5% от стоимости Контракта, и из материалов дела усматривается, что работы по Контракту выполнены в полном объеме, такая пеня должна быть списана.

Также истцом на основании пунктов 10.2.7, 6.10, 8.7 Контракта начислены два штрафа по 5000 руб. за непредставление надлежащих обеспечения исполнения обязательств по Контракту и обеспечения гарантийных обязательств.

Поскольку указанные обязательства не были исполнены ответчиком, основания для списания таких штрафов отсутствуют – исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Также является обоснованным требование об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с требованиями раздела 6 Контракта.

Размер такого обеспечения составляет 144 893,19 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Приняв во внимание, что стоимость обязательства составляет 144 893,19 руб., суд приходит к выводу о чрезмерности заявленной ко взысканию в порядке статьи 308,3 ГК РФ неустойки в 50 000 руб. за каждый день неисполнения обязательства по предоставлению указанного обеспечения.

По мнению суда, соразмерной является неустойка в размере 5000 руб. за каждый день непредставления обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП" в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с требованиями раздела 6 государственного контракта от 13.05.2020 № 0075.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" 10 000 руб. штрафов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта в части предоставления обеспечения гарантийных обязательств 5000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП" в доход федерального бюджета 6361 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Сурков А. А.