Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А49-1400/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, , http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-1400/2019
5 апреля 2019 года
город Пенза


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к муниципальному эксплуатационному учреждению Бессоновского района (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по пеням и штрафам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному эксплуатационному учреждению Бессоновского района (далее – МЭУ Бессоновского района) о взыскании задолженности по пеням и штрафу перед бюджетами различных уровней в общей сумме 47471 руб. 73 коп.:

- пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 46971 руб. 73 коп.;

- штраф по земельному налогу в сумме 500 руб.

Кроме того, налоговый орган просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения в суд, в качестве уважительности причин пропуска срока налоговый орган сослался на большую загруженность и невозможность проконтролировать правильность отнесения поступивших налоговых платежей. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на справку № 165831 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.02.2019, соглашение от 06.02.2019.

Определением арбитражного суда от 08.02.2019 заявление налогового органа принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления истребованных судом доказательств – не позднее 01.03.2019, для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – не позднее 25.03.2019.

В материалах имеются надлежащие доказательства вручения указанного определения сторонам по делу. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, сторонами не заявлено.

Заявитель в установленный срок представил суду доказательства наличия задолженности у ответчика.

Ответчик письменный отзыв по существу заявленных требований, доказательств уплаты взыскиваемой суммы суду не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекса) каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Порядок принудительного взыскания с налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя налога, сбора, а также пеней, штрафов предусмотрен статьями 46 и 47 Кодекса.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 Кодекса в редакции, действующей в момент спорных правоотношений).

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 46 Кодекса).

Поручение налогового органа на перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание налога производится с рублевых счетов, и не позднее двух операционных дней, если взыскание налога производится с валютных счетов, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в день получения банком поручения налогового органа на перечисление налога такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на валютные счета, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 46 Кодекса).

Как видно из материалов дела, МЭУ Бессоновского района зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Пензенской области 12.11.2004, в настоящее время запись о регистрации ответчика в качестве юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за № <***>.

Как указал в заявлении в суд налоговый орган, взыскиваемая в рамках данного дела задолженность по пеням у ответчика образовалась за период до 01.01.2015.

По сведениям налогового органа, ответчик не произвел уплату задолженности, однако решения о взыскании указанных в требовании сумм за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и за счет имущества налоговый орган не выносил.

Заявление о взыскании с ответчика причитающихся в соответствии с указанным требованием сумм задолженности поступило в арбитражный суд 07.02.2019, то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

В силу части 1 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы, а также нормы федерального закона и иного нормативного правового акта, предусматривающего уплату платежа.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В пункте 2 статьи 104 Кодекса также указано, что к заявлению налогового органа в суд о взыскании налоговой санкции прилагаются решение налогового органа и другие материалы дела, полученные в процессе проверки.

В нарушение вышеуказанных правовых норм налоговым органом в материалы дела не представлены по причине истечения сроков хранения ни расчеты налогов, за неуплату которых начислены пени, ни доказательства их уплаты либо взыскания, ни решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенных сроков судом отклоняется, поскольку обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска сроков на предъявление соответствующего заявления в суд, судом не установлены.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания пеней, установленные по настоящему делу обстоятельства являются основанием для применения налоговым органом подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области в восстановлении срока на обращение в суд.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области (<...>) в удовлетворении заявления о взыскании с муниципального эксплуатационного учреждения Бессоновского района (<...>) задолженности по пеням и штрафам в общей сумме 47471 руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья Е.Л. Столяр