Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А40-10433/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-10433/17-138-98
г. Москва
16 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Пересвет» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: Саморегулируемая организация Ассоциация Регионального отраслевого объединения работодателей «Строительное региональное партнерство» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании перечислить денежные средства

при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика - не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Пересвет» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – ООО ПСК «Пересвет») обратилось в Арбитражный суд с иском к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР») об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб., признать незаконным бездействие, взыскать проценты за неправомерное удержание денежных средств и взыскании в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации денежных средств в размере 20 000 руб. за каждую неделю неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного акта.

Определением суда от 11.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Саморегулируемая организация Ассоциация Регионального отраслевого объединения работодателей «Строительное региональное партнерство» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – Ассоциация СРО РООР «СРП»).

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями законодательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО ПСК «Пересвет» являлось членом НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» с 05.02.2016г.

Истец, на основании положений главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечислил взнос в компенсационный фонд НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением №10 от 04.02.2015г. на сумму 50 000 руб., платежным поручением №28 от 05.03.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №52 от 03.04.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №81 от 30.04.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №118 от 01.06.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №173 от 07.07.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №194 от 31.07.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №26 от 08.09.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №53 от 05.10.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №69 от 03.11.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №81 от 12.12.2015г. на сумму 20 833,33 руб., платежным поручением №1 от 01.01.2016г. на сумму 41 666,7 руб.

Решением Общего собрания членов НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» от 20 октября 2016 года, оформленным Протоколом №28, ООО ПСК «Пересвет» было исключено из членов НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» на основании несоблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемой организации, правил саморегулирования.

Истец указывает, что 16.09.2016 в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 16.09.2016г. и заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» в адрес Ассоциации СРО РООР «СРП».

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" источниками формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления являются обязательными, в отличие от добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок внесения регулярных и единовременных платежей определяется в соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п. 3. ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Факт добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации определен, согласно ч. 6 ст.6 ФЗ N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», моментом направления юридическим лицом соответствующего уведомления.

Следовательно, ООО ПСК «Пересвет» на дату принятия решения об исключении Общества из членов НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» не являлось членом НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», в связи с чем, решение общего собрания членов Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации строителей особо опасных и технически сложных объектов «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», оформленное протоколом №28 от 20.10.2016, было принято после направления истцом уведомления о добровольном прекращении членства в НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР».

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ следует, что подлежит перечислению внесенный организацией взнос в компенсационный фонд, то есть в полном объеме.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в размере 300 000 рублей, то указанные денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет третьего лица (членом которого является истец на сегодняшний день) – Саморегулируемая организация Ассоциация Регионального отраслевого объединения работодателей «Строительное региональное партнерство» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Анализ названных законодательных положений и корпоративных документов Партнерства позволяет суду сделать вывод о том, что основания для не перечисления взноса, внесенного истцом в компенсационный фонд НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» в саморегулируемую организацию Ассоциацию СРО РООР «СРП» у ответчика отсутствуют.

Судом установлено, что уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации направлено истцом в срок, установленный законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в не перечислении компенсационного взноса в размере 300 000 руб., а также требование истца о взыскании денежных средств за каждую неделю неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного акта со дня вступления решения суда по делу в законную силу до его фактического исполнения суд считает не подлежащим удовлетворению, в виду ненадлежащего способа защиты.

В соответствии ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" для юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено право добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Таким образом, перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена СРО.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с ответчика в пользу истца удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 13 того же Закона саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами: создание системы личного и (или) коллективного страхования; формирование компенсационного фонда.

Компенсационный фонд первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации в размере не менее чем три тысячи рублей в отношении каждого члена (пункт 2 той же статьи).

Согласно п. 12 той же статьи саморегулируемая организация в соответствии с федеральными законами в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).

В силу п. 13 той же статьи не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 55.16 Градостроительного Кодекса РФ не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом о введении в действие названного Кодекса, а также следующих случаев: возврат ошибочно перечисленных средств; размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера; осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).

Таким образом, требование Истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму денежных средств внесенных им в компенсационный фонд и начисление 20 000 рублей за неисполнение судебного акта Партнерства противоречит пункту 13 статьи 13 Закона о саморегулируемых организациях. При этом предусмотренные частью 3 статьи 55.16 ГрКРФ основания для выплаты денежных средств из компенсационного фонда саморегулируемой организации члену (бывшему члену) саморегулируемой организации отсутствуют, в связи с чем, и отсутствует сам факт неправомерного удержания денежных средств в виде компенсационного фонда либо уклонения от их возврата ответчиком истцу.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В связи с удовлетворением требований расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***> ИНН <***>) перечислить средства компенсационного фонда в Саморегулируемую организацию Ассоциация Регионального отраслевого объединения работодателей «Строительное региональное партнерство» (ОГРН <***> ИНН <***>) в размере 300 000 (триста тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Пересвет» (ОГРН <***> ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Иванова