Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А07-5622/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5622/2020
г. Уфа
09 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2020

Полный текст решения изготовлен 09.11.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Миграновой Г.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ОРЛОФФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГО Г. УФА РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в продлении разрешения на строительство, выраженного в письме №01-02-41313/11 от 13.01.2020

при участии – согласно протоколу

ООО "ОРЛОФФ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в продлении разрешения на строительство, выраженного в письме №01-02-41313/11 от 13.01.2020.

В определении о принятии искового заявления к производству, подготовке дела и назначении предварительного судебного заседания суд предусмотрел возможность открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу в случае, если стороны или какая-нибудь из сторон не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против завершения предварительного судебного заседания, открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу.

Суд, установив, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания отсутствуют, руководствуясь п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым завершить предварительное судебное разбирательство и открыть судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Представитель заявителя требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица требования не признает.

Изучив материалы дела, позиции сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

25.12.2019 года за исх. № 53 Общество с ограниченной ответственностью ОРЛОФФ» (далее - Заявитель) обратилось в адрес Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) с заявлением о продлении откорректированного Разрешения на строительство №02-RU03308000-1572П-2018 от 02.10.2018 года, в котором указало следующее:

«Прошу в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря £004 года №191-ФЗ, п. 21.14 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации продлить срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства:

«Проектирование и строительство магазина «Цветы» с реконструкцией арочного проезда между домами №№ 44. 46 по ул. Кирова со строительством над строя для размещения магазина «Цветы», Разрешение на строительство (корректировка) №02-RU03308000-1572 l-2018t выдано 02.10.2018 года Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, срок действия до

03.09.2019года, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства 02:55:010114:93, адрес земельного участка, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства: <...> сроком на: 10 (десять) месяцев.

Способ получения заявителем результата муниципальной услуги лично.»

К заявлению исх. № 53 от 25.12.2019 года были приложены следующие приложения:

1.Разрешение на строительство (корректировка) №02-RU03308000- 1572П-2018, выдано 02.10.2018 года Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, срок действия до 03.09.2019 года на 3 л. в 1 экз.;

2.Раздел «Проект организации строительства» (ПОС) проектной документации «Проектирование и строительство магазина «Цветы» с реконструкцией арочного проезда между домами №№ 44, 46 по ул. Кирова со строительством над строя для размещения магазина «Цветы». Корректировка», шифр 41/05-2011, выполненный ООО «Альфа-Проект+» в 2019 году с приложением Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №СРО-П-Б-0283-01-2016 от 02.03.2016 года, выданного Саморегулируемой организацией некоммерческое партнерство «Башкирское общество архитекторов и проектировщиков», на 46 л. в 1 экз.;

3.Справка ООО «Альфа-Проект+» об описании внесенных изменений в проектную документацию, исх. №432 от 15.08.2019 года на 1 л. в 1 экз.;

4.Копия документа, подтверждающего освоение земельного участка Акт освидетельствования скрытых работ от 08.08.2019 года;

5.Копия договора аренды земельного участка №2093-10 от 16.12.2010 года с приложениями на 9 л. в 1 экз.;

6.Копия договора о передаче прав и обязанностей от 31.01.2011 года по договору аренды земельного участка №2093-10 от 16.12.2010 года на 2 л. в 1 экз.;

7.Копия письма Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №КС27184 от 16.12.2010 года;

8.Копия дополнительного соглашения о внесении изменений №2 от 30.03.2015 года в договор аренды земельного участка №2093-10 от 16.12.2010 года на 2 л. в 1 экз.;

9.Копия письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №26601 от 10.10.2016 года;

10.Согласие на обработку персональных данных на 1 л. в 1 экз.;

11.Доверенность ООО «ОРЛОФФ» №21 от 25.12.2019 года.

13.01.2020года в адрес Заявителя поступил отказ Администрации в продлении Разрешения на строительство №02-RU03308000-1572П-2018 от 02.10.2018 исх. 01- 02-41313/11 от 13.01.2020 года (далее - Отказ в продлении разрешения).

Полагая отказ незаконным, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление о признании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (п.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу о том, что срок обращения заявителем не пропущен.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суд рассматривает не только причины отказа, но и все обстоятельства, существовавшие на момент обращения с заявлением о продлении разрешения на строительство.

Оспариваемый отказ обусловлен нарушением заявителем срока обращения с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство.

В Отказе в продлении разрешения указано:

«Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев Ваше обращение о продлении разрешения на строительство №02-RU03308000-1572П-2018 от 02.10.2018 (вх. №01-02-41313 от 26.12.2019 г.), сообщает следующее.

В соответствии с п.8 н.21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в. т.ч. в связи с продлением срока его действия, может быть осуществлено при подаче заявления о внесении изменений в разрешение на строительство не менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Срок действия разрешения №02-RU03308000-1572n-2018 от 03 сентября 2018 г. истек 03 сентября 2019 г.

В связи с вышеизложенным, внесение изменений в разрешение на строительство не представляется возможным.»

Каких-либо других оснований отказа в продлении разрешения на строительство Администрация не указала.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 12 того же закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства (часть 19 названной статьи).

В пункте 21.15 статьи 51 ГрК РФ предусмотрены следующие основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство:

1)отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1-4 части 21.10 настоящей статьи, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 настоящей статьи, либо отсутствие документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения:

2)недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи. При этом градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи;

4)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта К капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения. В случае представления для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство;

5)несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

6)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от

предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

7)наличие у уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 настоящего Кодекса, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство;

8)подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Как следует из заявления Заявителя, Заявитель обратился за внесением изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения.

Как следует из Отказа в продлении разрешения, Заявителю отказано на основании п.8 4.21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в связи с тем, что Заявителем пропущен срок на подачу заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока его действия.

Между тем, как указал Заявитель в своем заявлении от 25.12.2019 года, он просил продлить разрешение на строительство на основании ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ до 1 января 2020 года подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство не является основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство при условии, что со дня истечения срока действия разрешения на строительство до дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство прошло не более трех лет.

В рассматриваемом случае, заявление ООО «ОРЛОФФ» о продлении разрешения на строительства было направлено 25.12.2019 года (отметка о вручении нарочно 25.12.2019 года), то есть до 1 января 2020 года и в срок менее 3 лет со дня истечения срока действия разрешения на строительство (срок разрешения на строительство истек 03.09.2019 года (прошло 3 месяца и 22 дня)).

При таких обстоятельствах, подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство на основании п. 8 4.21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не является основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство (ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ).

Так же суд считает необходимым отметить следующее обстоятельство:

На основании договора аренды земельного участка от 16.12.2010 № 2093- 10 ООО «Башкирская цветочная компания» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010114:93, площадью 189 кв. м, по ул. Кирова в Кировском районе города Уфы, для проектирования и строительства магазина «Цветы» с реконструкцией арочного проезда между жилыми домами № № 44, 46 по ул. Кирова со строительством надстроя для размещения помещений магазина «Цветы».

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31.01.2011 ООО «Башкирская цветочная компания» с согласия комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа передало ООО «Орлофф» права и обязанности по договору аренды земельного участка от 16.12.2010 № 2093-10.

Дополнительным соглашением о внесении изменений №2 в Договор № 2093-10 от 16.12.2010 аренды земельного участка от 30.03.2015 года срок действия в Договор № 2093-10 от 16.12.2010 аренды земельного участка продлен до 02.11.2016 года (п. 1.1.).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Арендодателем, каких-либо уведомлений о расторжении договора в адрес Заявителя направлено не было.

Таким образом, договор аренды земельного участка № 2093-10 от 16.12.2010 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, т.е. является действующим, (по аналогии с Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от «27» декабря 2017 года по делу №56-КГ 17-28).

При таких обстоятельствах, ООО «ОРЛОФФ» несет бремя содержания земельного участка, оплачивает арендную плату за земельный участок, который в предназначен для проектирования и строительства магазина «Цветы» с реконструкцией арочного проезда между жилыми домами № № 44, 46 по ул. Кирова со строительством иадстроя для размещения помещений магазина «Цветы».

Между тем, в отсутствии у ООО «ОРЛОФФ» действующего разрешения на строительство объекта, ООО «ОРЛОФФ» не может реализовать цель, для которой был предоставлен ему земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования.

Данное обстоятельство само по себе нарушает права и законные интересы Заявителя, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах Отказ в продлении разрешения на строительство нарушает права и законные интересы Заявителя, Заявитель в отсутствии продленного разрешения на строительство не может завершить начатое строительство магазина «Цветы» с реконструкцией арочного проезда между жилыми домами № № 44, 46 по ул. Кирова со строительством надстроя для размещения помещений магазина «Цветы».

Обязанность Заявителя по завершению начатого строительства Объекта в нормативные сроки строительства закреплена откорректированной проектной документацией, раздел «Проект организации строительства».

Отсутствие действующего разрешения на строительство не позволит завершить строительство и получить Заявителю Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Данное обстоятельство нарушает права ООО «ОРЛОФФ» на застройку арендуемого обществом земельного участка, приобретение права собственности на введенные в эксплуатацию помещения магазина «Цветы».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа в продлении разрешения на строительство, выраженного в письме №01-02-41313/11 от 13.01.2020..

В качестве способа восстановления нарушенного права ООО «ОРЛОФФ» просит обязать Администрацию городского округа город Уфа внести изменения в разрешение на строительство согласно заявлению исх. №53 от 25.12.2019, продлить срок действия разрешения на строительство №02-RU03308000-1572П-2018 от 02.10.2018 на 10 месяцев в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

При разрешении вопроса о восстановлении нарушенных прав суд не вправе подменять орган местного самоуправления в вопросе оценки содержания представленных в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, обязывая совершить определенные действия (выдать разрешение на строительство). Более того, при выдаче разрешения на строительство проверяется соответствие объекта строительства, градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, подтвержденные в установленном порядке соответствующими специалистами уполномоченного органа (заключение органа государственного строительного надзора), наличие положительной государственной экспертизы, проверяется правильность самой проектной документации на соответствие градостроительному, земельному законодательству, требованиям санитарных, пожарных и иных норм. Проверка таких соответствий предъявляемым законом и подзаконными нормативными актами требованиям в полномочия судебных органов не входит. Указание в резолютивной части на обязанность Администрации продлить срок разрешения на строительство не соответствуют требованиям пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, признавая действие/бездействие Администрации незаконным, при разрешении вопроса о восстановлении нарушенных прав не может подменять орган местного самоуправления в вопросе оценки содержания представленных в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, обязывая совершить определенные действия (выдать разрешение на реконструкцию).

Более того, при выдаче разрешения на реконструкцию проверяется соответствие объекта строительства, градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, подтвержденные в установленном порядке соответствующими специалистами уполномоченного органа (заключение органа государственного строительного надзора), наличие положительной государственной экспертизы, проверяется правильность самой проектной документации на соответствие градостроительному, земельному законодательству, требованиям санитарных, пожарных и иных норм. Проверка таких соответствий предъявляемым законом и подзаконными нормативными актами требованиям в полномочия судебных органов не входит.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Таким образом, суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "ОРЛОФФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в продлении разрешения на строительство, выраженного в письме №01-02-41313/11 от 13.01.2020 удовлетворить.

Признать отказ в продлении разрешения на строительство, выраженный в письме №01-02-41313/11 от 13.01.2020 не законным.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) рассмотреть заявление о продлении разрешения на строительство №02-RU03308000-1572П-2018 от 02.10.2018, изложенное в письме №53 от 25.12.2019 в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Взыскать с администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ОРЛОФФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arb tr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arb tr.ru.

Судья Г.Р. Мигранова