Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А10-7807/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7807/2016
12 сентября 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой Е. М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304031724700038 ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 310637735500010 ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 305031720300030 ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "город Северобайкальск" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании нежилого здания недвижимым имуществом,

при участии в заседании

от ФИО2: не явился, извещен распиской,

от индивидуального предпринимателя ФИО3: не явился, извещен распиской,

от индивидуального предпринимателя ФИО4: не явился, извещен распиской,

от ответчика: не явился,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО4 обратились в Арбитражный суд РБ с иском к Администрации муниципального образования "город Северобайкальск" о признании нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, недвижимым имуществом.

Определением от 27.04.2017 судом принят отказ ИП ФИО5 от иска в ее части. Производство по делу в этой части прекращено.

До начала судебного заседания, от ИП ФИО2 и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также подписанный обеими сторонами акт комиссии по освобождению самовольно занятых участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от 25.08.2017.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, согласно сведениям Северобайкальского филиала БУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» было построено в 1980 году. Строительство нежилых зданий и сооружений во время строительства Байкало-Амурской магистрали производилось за счет государственных средств, в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали».

Согласно действующему на момент возведения здания законодательству организации, задействованные в строительстве БАМа, имели право возводить здания и сооружения для социально-бытовых нужд без получения специального разрешения за счет государственных средств, выделяемых на эти цели.

Вышеуказанное здание состояло на балансе ОАО ПМК «Ленинградбамстрой», которое признано банкротом решением Арбитражного суда Республики Бурятия 07.08.2003 года дело № А10-4432/02. Конкурсным управляющим ОАО ПМК «Ленинградбамстрой» был назначен ФИО6. Определением Арбитражного суда Республики Бурятия 20.12.2005 года конкурсное производство по делу о банкротстве ОАО ПМК «Ленинградбамстрой» было завершено. Как указал истец, нежилое здание по адресу: <...> самовольной постройкой не является.

В 2004 году у конкурсного управляющего ФИО6 истцы приобрели часть нежилых помещений, расположенных на первом и втором этажах нежилого здания по адресу: <...> по договорам купли-продажи.

На вышеуказанные помещения истцами право собственности и государственная регистрация не производились в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, в оформлении которого Администрацией МО «город Северобайкальск» собственникам помещений в нежилом здании по адресу: <...>, было отказано.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Северобайкальским филиалом БУ РБ «Гостехинвентаризация -Республиканское БТИ» двухэтажное здание стоит на бетонном ленточном фундаменте. К зданию подведены стационарные коммуникации центрального отопления и водопровода. Этот факт подтверждается заключенными договорами на отпуск тепла и горячего водоснабжения.

Автономной некоммерческой организацией «Забайкальский Центр Судебных Экспертиз, Права и Землеустройства» была проведена строительно-техническая экспертиза нежилого здания по адресу: Северобайкальск, ул. Полиграфистов, 18-А. Согласно Экспертному заключению № 04/02-2015 от 19.04.2015 года, нежилое здание по адресу: Северобайкальск, ул. Полиграфистов, 18-А имеет прочную связь с землей, перенос здания без причинения значительного ущерба его назначению невозможно, имеются коммуникации, специально подведенные к зданию, а именно: электрические сети, канализация, центральное отопление, водопровод, является недвижимостью, собственники строения имеют преимущественное право на оформление земельного участка под строение.

Как указал истец, нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, полностью соответствует признакам недвижимого имущества в соответствии со ст. 130 ГК РФ. В связи с чем, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В качестве правового обоснования иска сослался на статью 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в представленном отзыве указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку для признания недвижимого имущества объектом гражданских прав необходимо документально, подтвердить, что данный объект создан именно как недвижимость в установленном действующем законодательством порядке, с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно информации МКУ Комитета по управлению городским хозяйством Администрации МО «Город Северобайкальск» земельный участок для размещения объекта - вагончик монтажный (бытовка) с условным почтовым адресом ул. Полиграфистов, 18-А, в аренду либо иное право не предоставлялся.

Согласно экспертному заключению №20-01/17 выполненного ООО «Центр оценки» объект - вагончик монтажный (бытовка) с условным почтовым адресом ул. Полиграфистов, 18-А, расположен на фундаменте из железобетонных лежках, имеет стены из метало каркаса обшит доской и облицован окрашенным железом снаружи. Межкаркасное пространство заполнено утеплителем, крыша - из окрашенного железа, Исходя из конструкции объекта: фундамент - железобетонные лежки лежат по верх земли, модули «вагончик-бытовки» с фундаментом не связано, модули между собой связаны металлическими болтами. В результате, сборно-щитовой характер объекта позволяет демонтировать объект и перемещать его на иную площадку без причинения ущерба его назначению. Таким образом, объект не может являться недвижимостью. На основании изложенного, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В возражениях на отзыв, истец указал, что эксперт ФИО7, изготовивший экспертное заключение № 20-01/17 специальными познаниями в строительно-технической области не обладает, он лишь является оценщиком. Также указал, что заключение не соответствует требованиям и в нем отсутствует описание применяемых методик, ссылка на научные и практические данные.

На заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец, ответчик извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий в данном случае несут истец, ответчик (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в порядке, определенном ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в рамках статьи 71 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, год постройки: 1980, расположенное по адресу: <...> было возведено за счет государственных средств, в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали».

Указанное здание состояло на балансе ОАО ПМК «Ленинградбамстрой», которое решением Арбитражного суда Республики Бурятия 07.08.2003 года по делу № А10-4432/02 признано несостоятельным (банкротом).

Конкурсным управляющим ОАО ПМК «Ленинградбамстрой» был назначен ФИО6. Определением Арбитражного суда Республики Бурятия 20.12.2005 года конкурсное производство по делу № А10-4432/02 было завершено.

В 2004 году истцы приобрели у конкурсного управляющего ФИО6 часть нежилых помещений, расположенных на первом и втором этажах нежилого здания по адресу: <...> по договорам купли-продажи (т.1 стр. 50-55).

Право собственности и государственная регистрация на спорный объект не производилось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Северобайкальским филиалом БУ РБ «Гостехинвентаризация -Республиканское БТИ» двухэтажное здание стоит на бетонном ленточном фундаменте. К зданию подведены стационарные коммуникации центрального отопления и водопровода. Этот факт подтверждается заключенными договорами на отпуск тепла и горячего водоснабжения (т.1 стр. 56-73).

Согласно экспертному заключению №04/02-2015 от 19.04.2015, нежилое здание по адресу: Северобайкальск, ул. Полиграфистов, 18-А имеет прочную связь с землей, перенос здания без причинения значительного ущерба его назначению невозможно, имеются коммуникации, специально подведенные к зданию, а именно: электрические сети, канализация, центральное отопление, водопровод, является недвижимостью, собственники строения имеют преимущественное право на оформление земельного участка под строение.

Между тем, согласно экспертному заключению №20-01/17 выполненному ООО «Центр оценки» объект - вагончик монтажный (бытовка) с условным почтовым адресом ул. Полиграфистов, 18-А, расположен на фундаменте из железобетонных лежках, имеет стены из метало каркаса обшит доской и облицован окрашенным железом снаружи. Межкаркасное пространство заполнено утеплителем, крыша - из окрашенного железа, Исходя из конструкции объекта: фундамент - железобетонные лежки лежат по верх земли, модули «вагончик-бытовки» с фундаментом не связано, модули между собой связаны металлическими болтами. В результате, сборно-щитовой характер объекта позволяет демонтировать объект и перемещать его на иную площадку без причинения ущерба его назначению. Таким образом, объект не может являться недвижимостью

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Объектом капитального строительства по правилам п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, и других подсобных построек. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Следовательно, для признания объекта движимого имущества объектом гражданских прав необходимо документально, подтвердить, что данный объект создан именно как недвижимость в установленном действующем законодательством порядке, с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

По смыслу положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Из разъяснений, приведенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам. Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, представленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Суд исходит из того, что спорный объект для квалификации его как объекта недвижимости должен обладать самостоятельным функциональным назначением и выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав.

Данный вывод суда базируется на правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года N 1160/13, согласно которой право собственности может быть зарегистрировано лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком.

В связи с чем, суд признает несостоятельным довод истца о том, что нежилое здание является объектом недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный объект не обладает признаками недвижимого имущества, право собственности на которое подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Законом.

Между тем, сторонами составлен и подписан акт комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от 25.08.2017 в котором стороны указали, что «на момент осмотра 25.08.2017 года объект «ленбамовские вагончики» по адресу: РБ, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 03:23:010558:342 отсутствует».

При вынесении решения судом приняты во внимание доводы эксперта АНО «Байкальский центр Судебных экспертиз, Права и Землеустройства», ФИО8 вызванного в арбитражный суд, давшего пояснения в заседании 02.08.2017. Он указал, что на момент проведения экспертизы 20.04.2015 спорный объект являлся недвижимым объектом, но не является таковым в настоящий момент.

Кроме того, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан как недвижимость в установленном законом порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил Какая-либо проектная документация истцом, как и доказательства ввода указанного объекта в эксплуатацию, истцом не представлены.

Таким образом суд не находит основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304031724700038 ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 310637735500010 ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 305031720300030 ИНН <***>) по делу №А10-7807/2016 отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Е.М. Аюшеева