Решение от 11 января 2023 г. по делу № А72-14803/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-14803/2022
г. Ульяновск
11 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 г., решение в полном объеме изготовлено 11 января 2023 г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Слепенковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Товарищества собственников жилья «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 11 705 руб. 28 коп.


при участии:

от истца – ФИО2, адвокат, удостоверение, доверенность,

от ответчика – не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников жилья «Радуга» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска о взыскании 11 705 руб. 28 коп. – задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <...> за период с 01.11.2019 по 31.08.2022.

Определением суда от 20.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению.

Определением от 29.11.2022 дело назначено к судебному разбирательству.


В судебном заседании 10.01.2023 представитель истца ТСЖ «Радуга» исковые требования поддержал в полном объёме, для приобщения к материалам дела представил дополнительные документы.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв о несогласии с иском в связи с тем, что не является собственником спорного помещения.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.


Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.


Как усматривается из материалов дела, в управлении ТСЖ «Радуга» находится многоквартирный дом №101 по ул. Робеспьера г. Ульяновска.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, Муниципальное образование «город Ульяновск» является собственником жилого помещения (квартиры №15) площадью 54,8 кв.м, расположенного в указанном доме.

Указанная муниципальная квартира передана по договору социального найма.

Ответчик не оспаривает ни факт нахождения указанной квартиры в муниципальной собственности г. Ульяновска, ни факт предоставления квартиры по договору социального найма.

Собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, принято решение о формировании на специальном счете фонда капитального ремонта общего имущества дома исходя из минимального размера взноса, установленного Правительством Ульяновской области, определив ТСЖ «Радуга» в качестве организации, осуществляющей начисление, сбор и перечисление взносов (протокол от 23.12.2013 №17).

Договор на оказание услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме между истцом и ответчиком не заключался.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Анализ положений 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ позволяет прийти к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя по договору социального найма жилого помещения и собственника помещения в многоквартирном доме идентичны по включению в себя: платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за потребленные коммунальные услуги. Отличие состоит в том, что собственники жилых помещений обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, а наниматели по договору социального найма жилого помещения - плату за наем.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно положениям части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом.

Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ, а именно: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

В силу части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не бол ее чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Собственниками жилого дома №101 по ул. Робеспьера в г. Ульяновске указанное право реализовано, решение принято и оформлено протоколом №17 от 23.12.2013, взносы на капитальный ремонт дома начислялись ТСЖ «Радуга» и перечислялись собственниками помещений в доме на специальный счет, кроме указанной выше квартиры, находящейся в муниципальной собственности.

Истец указывает, что МО «город Ульяновск» взносы на капитальный ремонт общего имущества вышеуказанного МКД за период с 01.11.2019 по 31.08.2022 не вносило, вследствие чего у ответчика образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 11 705 руб. 28 коп.

В связи с чем, истец направлял ответчику претензию о перечислении на специальный банковский счет взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД. Поскольку данная претензия была не исполнена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик не оспаривает тот факт, что взносы на капитальный ремонт общего имущества указанного в иске многоквартирного дома МО «город Ульяновск» за указанный истцом период не перечисляло.

Подробный расчет задолженности представлен в материалы дела.

Ответчик не оспорил размер задолженности истца, своего контррасчета не представил, доказательств перечисления денежных средств на специальный счет истца не представил.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно требованиям части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В связи с чем требование истца о взыскании 11 705 руб. 28 коп. – взносов на капитальный ремонт общего имущества - является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Аналогичные обстоятельства были установлены также решением арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2020 по делу №А72-622/2020.

Суд считает, что ТСЖ «Радуга» верно указано, что надлежащим ответчиком по его иску является именно Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновск. При этом суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 126 и статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006 (в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 29.09.2021 №183), Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации город Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий (п. 1.1). Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции: осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.1). От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений (п. 4.8.1). Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункты 4.2.9, 4.2.19).

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 29.11.2017 №130, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 №57, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования ТСЖ «Радуга» за счет Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ понесенные истцом при рассмотрении данного дела судебные расходы (оплата госпошлины в размере 2 000 руб.) возлагаются на ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Товарищества собственников жилья «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 11 705 руб. 28 коп.- основной долг, 2 000 руб.- госпошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.



Судья О.А. Слепенкова