Решение от 22 декабря 2021 г. по делу № А62-6209/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-6209/2021
22 декабря 2021 года
город Смоленск



Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2021 года



Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318673300015169, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору № 671905317 за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 в размере 91 872,70 руб.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью «ЭКО ТРАНС» (ОГРН <***>; ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – истец, региональный оператор, АО «СпецАТХ») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании задолженности по договору № 671905317 за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 в размере 91 872,70 руб.

Исковые требования мотивированы невыполнением ответчиком обязанности по своевременной оплате оказываемых услуг по вывозу ТКО в рамках заключенного договора.

Определениями суда от 12.08.2021 и 11.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью «ЭКО ТРАНС» (ОГРН <***>; ИНН <***>) соответственно.

Ответчик представил мотивированный отзыв на иск, в котором указал на несогласие с заявленными требованиями, по нижеприведенным мотивам.

С 11 августа 2014 года вывоз ТКО осуществлялся от магазина на основании договора № 10 на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных по адресу: <...>, магазин «Егоза», заключенного с ООО «ООО ТРАНС», что подтверждает наличие контейнера и вывоз мусора не из мест общего пользования в течение длительного времени.

Полагая, что начисление задолженности исходя норматива накопления при наличии собственного мусорного контейнера неправомерно, ответчик обратилась к региональному оператору с просьбой произвести перерасчет по договору № 671905317 от 29 ноября 2019 года с учетом полученных данных, применяя при расчетах те же показатели, что и при расчете по договору № 671905317/1 от 29 ноября 2019 года по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем — юридическим лицом - по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, заключенному между ИП ФИО2 и АО «СпецАТХ» согласно заявке ответчика Вх. № 25421/з от 22.11.2019.

18.01.2021 ответчику был выставлен счет 1/89678/01 по спорному договору №. 671905317 на сумму 9187,27 руб. Так как предъявляемая сумма: соответствовала сумме, начисленной при расчетах по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, ответчик предположила, что AО «CпeцATX» произвело перерасчет, о котором было обращение. Указанный счет оплачен ответчиком 28.01.2021.

Таким образом, ответчик полагает, что обязательства по договору № 671905317 исполнены в полном объеме, начисление задолженности из расчета норматива накопления при наличии собственного мусорного контейнера и отсутствии оказанных услуг неправомерно, и приведет к неосновательному обогащению АО «СпецАТХ».

ООО «Эко-Транс» в представленной письменной правовой позиции указало, следующее.

На основании договора №10 на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению ТКО по тарифам от 11.08.2014 (далее - Договор) ООО «ЭКО-ТРАНС» оказывало услуги по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных по адресу: <...>, магазин ««Егоза».

Срок действия указанного договора (п.4.1.) устанавливался с 11.08.2014 по 31.12.2014, однако, в свою очередь, согласно пункту 4.2. договора, если за 10 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не потребовала расторжения договора в связи с истечением срока его действия, договор считается продленным на следующий календарный год.

Ни одна из сторон договора не требовала его расторжения, и ООО «ЭКО-ТРАНС» в рамках его действия оказывало услуги по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных по адресу: <...>. магазин «Егоза», до 31.12.2018.

Мусорный контейнер, из которого ООО «ЭКО-ТРАНС» осуществляло сбор и транспортировку твердых бытовых отходов, расположен на территории контейнерной площадки около здания по адресу: <...>, и принадлежит владельцу магазина «Егоза», о чем ООО «ЭКО-ТРАНС» было известно при заключении договора №10 от 11.08.2014.

Начиная с 01.01.2019 ООО «ЭКО-ТРАНС» продолжило вывозить мусор с контейнерных площадок, расположенных на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области на основании договоров подряда специализированного транспорта па оказание услуг но транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов (КГО) (далее - договор подряда), на части территории Смоленской области, в рамках оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в пределах утвержденного тарифа, заключенных с АО «СпецАТХ» в 2019, 2020 и 2021 годах. Одним из обязательных приложений к данным договорам является «Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе о контейнерных площадках (при наличии), и периодичности транспортировании ТКО».

В период с 01.01.2019 по 30.11.2019 ООО «ЭКО-ТРАНС» от объекта, принадлежащего ИП ФИО2 (магазин «Егоза», расположенный по адресу: <...>) вывоз и транспортирование твердых коммунальных отходов не осуществляло в связи с отсутствием данного контрагента в реестре.

Истец и ООО «Эко-Транс» в письменных заявлениях поддержали ранее изложенную позицию, просили провести судебное разбирательство без их участия.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Суд ознакомился с представленными доказательствами, и исследовал их в порядке, установленном статьями 71,162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами. В Смоленской области акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу п. 30 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» oт 04.11.2011 №99-ФЗ (далее - Закон №99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности относится к лицензируемому виду деятельности.

АО «СпепАТХ» имеет лицензию, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области от 02.10.2020 (67)-9655-СТОР ( переоформление лицензии от 27.04.2018 №(67)-5604-СТР (переоформление лицензии ОТ 01.03.2018 №(67)-5305-СТР), на осуществление следующих видов деятельности: сбор отходов III-IV классов ОПАСНОСТИ; транспортирование отходов 1-1V классов опасности; размещение отходов III-IV классов опасности; срок действия лицензии - бессрочно.

С 01.01.2019 АО «СпецАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

В силу п. 4.4 ст. 154, ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) обращение с твердыми коммунальными отходами является возмездной коммунальной услугой.

На основании п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

22.11.2019 в адрес АО «СпсцАТХ» поступила заявка о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ИП ФИО2. На основании сведений, содержащихся в данной заявке, был составлен договор № 671905317 от 29.11.2019 за период 01.01.2019 по 30.11.2019. в котором способ учета твердых коммунальных отходов - исходя из норматива накопления ТКО.

Договор №671905317 направлен почтовым отравлением в адрес МП ФИО2 Подписанный экземпляр договора со стороны ИИ ФИО2. региональному оператору не возвращен, получение указанного договора ответчик не оспаривает.

В соответствии с п. 8.1 договора дата начала срока его действия, и соответственно, оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.01.2019, дата окончания – 30.11.2019.

В период правоотношений сторон с 01.01.2019 по 30.11.2019 расчет платы за услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ГКО) производился исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов в отношении промтоварных магазинов в размере 1,19 куб.м. с 1м2 общей площади в соответствии с приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 №281-1/0103.

Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.01.2021 № 0002/0103 норматив накопления ТКО в отношении промтоварных магазинов признан недействующим с 01.01.2019.

В соответствии с п. 1 приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.01.2021 №0003/0103 при расчете платы за услугу регионального оператора по обращению с ГКО с 01.01.2019 по 31.10.2020 в отношении промтоварных магазинов подлежит применению норматив накопления ТКО в размере 1.2 куб.м./год с 1м2 обшей площади, утвержденный приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии oт 23.10.2020 № 0384/0103.

Виду того, что норматив накопления ГКО в отношении промтоварных магазинов в размере 1.2 куб./год с 1м2 общей площади является предельным (максимальным), АО "СпецАТХ" полагало возможным его применение в рассматриваемом случае в меньшем размере, то есть размере, равном ранее установленному нормативу.

Таким образом, расчет за оказанные услуги по обращении с ТКО соответствует условиям договора и произведен в соответствии с действующим нормативом накопления ТКО, а именно исходя из норматива накопления ТКО н размере 1.19 куб.м./год с 1м2 обшей площади.

Указанная позиция истца о возможности применения норматива накопления ТКО в размере 1.19 куб./год с 1м2 общей площади согласуется с Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда 15.07.2021 по делу № А62-10349/2020.

В указанном постановлении судом сделан вывод, что установленный приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.01.2021 №0003/0103 норматив накопления ТКО в размере 1.2 куб.м/год с 1м2 общей площади является предельным (максимальным), и при расчете стоимости услуги по обращению с ТКО истом возможно применения норматива накопления в меньшем размере, а именно 1,19 куб.м. в год с квадратного метра площади.

Порядок оплаты также установлен разделом 2 договора, согласно пункту 2.2 оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора - в размере утвержденного постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 18.12.2018 № 218 единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 608,30 руб. за 1 куб. (с НДС 20%) на основании нормативов накопления.

Таким образом, за спорный период в рамках заключенного договора № 671905317 истцом ответчику оказаны услуги по обращению ТКО на общую сумму 101 059,97 руб. (счет-фактуры № 1/376226/01 от 31.12.2019, № 1/89678/01 от 18.01.2021), произведена частичная оплата (№ 3 от 28.01.2021) на сумму 9 187,27 руб., задолженность составляет 91 872,70 руб.

Подписанных в соответствии с условиями договора актов некачественного оказания услуг не имеется, доказательств предъявления претензий по качеству услуг в материалы дела не представлено, таким образом услуга по обращению с ТКО в рамках договора от 29.11.2019 оказана ИП ФИО2 в полном объеме.

Региональный оператор направил ответчику претензию об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 стати 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Договор оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, договор соответствует требованиям гражданского законодательства, поэтому его необходимо признать заключенным.

Сведений об отказе от исполнения договора, либо его расторжении в установленном порядке, в материалы дела сторонами не представлены.

По своей правовой природе договор № 671905317 от 29.11.2019 является договором возмездного оказания услуг, нормативное регулирование которого закреплено в ст.ст. 779 -781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В материалы дела представлены достаточные доказательства в подтверждение факт оказания истцом услуг надлежащего качества по спорному договору от 29.11.2019, претензий по факту оказания услуг ответчиком не заявлено, иных данных в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о несогласии с применяемыми нормативами при начислении платы за услугу судом отклоняется, поскольку размеры нормативов и тарифы за соответствующую услугу устанавливается уполномоченным органом государственной власти.

Произведенный истцом расчет проверен судом, признан корректным и соответствующим действующему законодательству.

Материалами дела установлена правомерность исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги, которая в полном объеме ответчиком не оплачена, в связи с чем, денежные средства в размере 91 872,70 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, уплаченная государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318673300015169, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по договору № 671905317 за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 в размере 91 872,70 руб., а также 3 675 руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья Л.А. Савчук