Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А14-9946/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-9946/2019
г. Воронеж
24 октября 2019


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Гаражно-строительного кооператива «Фаэтон», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Заинтересованный лица: Администрация городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>

об установлении факта, имеющего юридическое значение

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явился , извещен

от Администрации городского округа город Воронеж – не явился, надлежаще извещен,

от ДИЗО Воронежской области - не явился, надлежаще извещен,

от Управления Росреестра по Воронежской области – не явился, надлежаще извещен,

от ТУФА по УГИ в Воронежской области – не явился, надлежаще извещен,

установил:

Гаражно-строительный кооператив «Фаэтон» (далее – истец) обратился в суд с заявлением об установлении факта пользования земельными участками с кадастровыми номерами 36:34:050800:117; 36:34:0508001:15471; 36:34:0508001:16376; 36:34:0508001:15474; 36:34:0508001:16339, расположенные по адресу: <...>, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что 23.09.1992 Главой администрации Советского района г. Воронежа было принято Постановление № 820 о регистрации автогаражного кооператива «Россия». 13.07.1994 Главой администрации Советского района г. Воронежа было принято постановление № 932 о перерегистрации автогаражного кооператива «Россия» в автогаражный кооператив «Фаэтон».

На основании протокола общего собрания членов кооператива № 2 от 07.05.2001 организационно-правовая форма кооператива изменена на ГСК «Фаэтон», соответствующие изменения зарегистрированы Регистрационной палатой Администрации города Воронежа за №117065 от 01.06.2001.

Как следует из Устава кооператива, ГСК «Фаэтон» создан на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве гаражей, их охране, содержании и эксплуатации (пункт 2.1 Устава в старой редакции), является правопреемником кооператива «Россия», автогаражного кооператива Фаэтон» (пункт 1.1. Устава в новой редакции).

31.08.1992 Постановлением Главы администрации города Воронежа №385 «О разрешении эксплуатации металлических гаражей в районе ул. Кривошеина» была разрешена эксплуатация существующих гаражей, решено зарегистрировать автогаражный кооператив металлических гаражей в районе ул. Кривошеина и произвести перенос гаражей, установленных в зоне планируемого прохождения автомагистрали.

Актом об отводе границ участка в натуре от 24.06.1994 произведен отвод участка в натуре указанной в нем площадью в бессрочное пользование, земельный участок получен ГСК.

Между Администрацией города Воронеж и ГСК был заключен договор аренды от 25.01.1994 указанных земельных участков.

Постановлением Главы администрации города Воронежа №983 от 12.12.1995 «О предоставлении земельного участка автогаражному коперативу «Фаэтон» для установки металлических гаражей на территории бывшей свалки бытовых отходов южнее пр. Патриотов» был предоставлен автогаражному кооперативу «Фаэтон» земельный участок площадью 3,09 га в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для установки металлических гаражей.

Постановлением Исполнительного комитета г Воронежа №904 от 01.11.2000 «О внесении изменений в постановление Главы администрации города Воронежа № 385 от 31.08.1992, №983 от 22.12.1995, № 718 от 18.1 1.1998, №588 от 20.10.1999», учитывая некоммерческий характер деятельности АГК «Фаэтон», решено внести изменения в части вида землепользования: заменить «аренду» на «бессрочное пользование».

Таким образом, на основании постановления № 385 от 31.08.1992 Актом об отводе границ участка в натуре от 24.06.1994 АГК «Фаэтон» отведены в натуре и определены границы шести земельных участок в следующих площадях: S 1=1 $681,1кв.м; S2=654, 4 кв.м; S3=l081,7 кв.м.; S5=260,2 кв.м; S6=310.6 кв.м. с определением правового режим пользования , как бессрочное пользование.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж №1196 от 29.06.2009 «Об утверждении схем расположения земельных участков, фактически занимаемых гаражами по ул. Кривошеина, 74, на кадастровом плане территории 36:34:0508001» утверждены прилагаемые схемы расположения земельных участков из земель населенных пунктов, фактически занимаемых гаражами по ул. Кривошеина, 74:

участок №1 площадью =13 681 кв.м;

участок .№2 площадью = 11 329 кв.м;

участок №3 площадью =2 128 кв.м;

участок №4 площадью =1 039 кв.м.;

участок №5 площадью =379 кв.м;

участок .№6 площадью =3 13 кв.м;

участок №7 площадью =416 кв.м;

участок №8 площадью =438 кв.м;

участок №9 площадью =855 кв.м

Образованные на основании постановления Главы городского округа город Воронеж №1196 от 29.06.2009 земельные участки поставлены ГСК «Фаэтон» на государственный кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.02.2016 земельному участку (участок №1) площадью 13 681 кв.м присвоен кадастровый номер: 36:34:0508001:1 17; согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.02.2016 земельному участку (участок №5) площадью 379 кв.м присвоен кадастровый номер: 36:34:0508001:15471;согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.02.2016 земельному участку (участок №6) площадью 313 кв.м присвоен кадастровый номер: 36:34:0508001:16376; согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.02.2016 земельному участку (участок №8) площадью 438 кв.м присвоен кадастровый номер: 36:34:0508001:15474; согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.02.20К земельному участку (участок №9) площадью 855 кв.м присвоен кадастровые номер: 36:34:0508001:16339.

Сообщением Управления Росреестра по Воронежской области №01/213/2014-755 было отказано ГСК «Фаэтон» в осуществлении регистрации постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с указанием на то, что представленные на регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

ДИЗО Воронежской области в настоящее время является государственным органом, уполномоченным осуществлять полномочия собственника земельных участков с кадастровыми номерами 36:34:0508001:1 17, 36:34:0508001:15471, 36:34:0508001:16376, 36:34:0508001:15474, 36:34:0508001:16339.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и отсутствие возможности получить правоустанавливающие документы на указанное имущество, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, устанавливает факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

В силу части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Обращаясь с таким требованием, заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу положений статьи 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, заявитель открыто владеет вышеназванными земельными участками с 1995 , при этом они были предоставлены ГСК для эксплуатации гаражей на праве бессрочного пользования с 2000 .

Согласно сведений из ГКН не имеется сведений о собственнике указанных земельных участков.

Поскольку данные земли относятся к не разграниченному уровню государственной собственности, ДИЗО Воронежской области является государственным органом , уполномоченным осуществлять полномочия собственника земельных участков с кадастровыми номерами 36:34:0508001:1 17, 36:34:0508001:15471, 36:34:0508001:16376, 36:34:0508001:15474, 36:34:0508001:16339.

На основании пункта 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (пункт 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникшее до момента вступления в силу ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона (пункт 59 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).

При этом, в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из вышеизложенных оснований суд считает установленным, что истец владеет указанным имуществом открыто, непрерывно и добросовестно с 2000 на праве бессрочного пользования.

Какие–либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели или пользовались иные лица, отсутствуют.

Заинтересованные лица, участвующие в деле, заявление не оспорили.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению. Надлежит установить факт открытого , добросовестного и непрерывного владения на праве постоянного бессрочного пользования Гаражно-строительного кооператива «Фаэтон», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) , начиная с 2000 , земельными участками с кадастровыми номерами 36:34:050800:117; 36:34:0508001:15471; 36:34:0508001:16376; 36:34:0508001:15474; 36:34:0508001:16339, расположенными по адресу: <...>.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб. относятся на заявителя. Поскольку им было оплачено 3000 руб. , надлежит довзыскать госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 9000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить факт открытого, добросовестного и непрерывного владения, на праве постоянного бессрочного пользования Гаражно-строительного кооператива «Фаэтон», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельными участками с кадастровыми номерами 36:34:050800:117; 36:34:0508001:15471; 36:34:0508001:16376; 36:34:0508001:15474; 36:34:0508001:16339, расположенными по адресу: <...>.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Фаэтон», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 9000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа.

Судья Л.В.Романова