Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А50-24047/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь      

24.10.2017 года                                                             Дело № А50-24047/17

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Добрянке Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

к открытому акционерному обществу «Пермские сельские леса» в лице филиала – Добрянский сельский лесхоз (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Добрянке Пермского края  (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 804,59 руб.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Добрянке Пермского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Пермские сельские леса» в лице филиала – Добрянский сельский лесхоз (далее – должник, Общество) о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 3169,64 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 439,25 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 195,70 руб.

В обоснование требования Инспекция указывает на неисполнение обязанности по уплате страховых взносов, пени со стороны Общества.   .

Определением суда от 02.08.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, привлек к участию в деле третье лицо, без самостоятельных требований - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Добрянке Пермского края (далее – фонд, пенсионный фонд).

17.08.2017 Обществом направлен отзыв, которым он выражает несогласие с предъявленными требованиями, поскольку считает, что обязательства по оплате исполнены добровольно и в срок, что подтверждается выпиской из картотеки и инкассовыми поручениями.

Пенсионный фонд в представленных пояснениях указывает на то, что оплаты по спорным суммам не поступало. Период платежей с 07.05.2015 по 16.10.2017. Фонд на удовлетворении заявленных истцом требований настаивает.

В связи с тем, что лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, а также о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции, в том числе при его неявке в предварительное судебное заседание, стороны против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не возразили, судом вынесено протокольное определение о завершении подготовки по делу и открытии судебного заседания в суде первой инстанции (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65).

Неявка в судебное заседание представителей сторон в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ не препятствует проведению судебного заседания и рассмотрению спора в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Добрянке Пермского края в адрес общества выставлено требование № 203S01160404520 об уплате в срок до 05.12.2016 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 2189,25 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в сумме 303,39 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС в сумме 577,84 руб.

01.09.2016 налоговым органом было выставлено требование в адрес общества № 203S01160305961 об уплате в срок до 12.09.2016 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 3169,64 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в сумме 439,25 руб., пении по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 836,61 руб.

Неисполнение в добровольном порядке требований явилось основанием для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 3169,64 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 439,25 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1195,70 руб.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию (далее – ОПС и ОМС, соответственно).

Пунктом 2 части 2 статьи 17 от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Статьей 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (части 3, 4, 5 статьи 15 Закона № 212 -ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона 212-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исходя из положений статьи 25 Закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки страхователь должен уплатить пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьями 19, 20 и 22 Закона № 212-ФЗ регулируется общий внесудебный порядок взыскания задолженности, меры принудительного истребования задолженности по страховым взносам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества организации-плательщика. При этом Закон о страховых взносах устанавливает исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с требованием о взыскании недоимок с организаций (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2015 № 310-ЭС15-6966).

Согласно ч. 5.4, 5.5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.05.2014 по делу № А50-15010/2012 в отношении ОАО «Пермские сельские леса» открыто конкурсное производство.

«Добрянский сельский лесхоз» являлся филиалом ОАО «Пермские сельские леса». Согласно ст. 19 НК РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Согласно ст. 5, ст. 134 Закона о несостоятельности (банкротстве) спорные требования являются текущими.

Пенсионным фондом в адрес общества в лице филиала выставлено требование от 01.09.2016 № 203S01160305961 об уплате в срок до 20.09.2016 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 3169,64 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в сумме 439,25 руб., пении по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 836,61 руб. Пени рассчитаны за период с 11.05.2016 по 01.09.2016.

Требование направлено в адрес общества 02.09.2016.

Не исполнение требования в установленный срок явилось основанием для вынесения решения от 22.09.2016 № 203S02160088779 о взыскании указанных сумм пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

28.09.2016 инкассовые поручения поставлены в картотеку по расчетному счету общества.

25.11.2016 в адрес общества в лице филиала пенсионным фондом выставлено требование № 203S01160404520 об уплате в срок до 13.12.2016 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 2189,25 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в сумме 303,39 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС в сумме 577,84 руб. Пени начислены за период с 02.09.2016 по 24.11.2016.

Не исполнение требования в установленный срок явилось основанием для вынесения решения от 19.12.2016 № 203S02160125861 о взыскании указанных сумм пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

22.12.2016 инкассовые поручения поставлены в картотеку по расчетному счету общества.

При этом, самим обществом представлены выписка из картотеки по счету, инкассовые поручения от 22.09.2016 № 22677-22679, от 19.12.2016 № 903-905 с отметками ПАО АКБ «Урал ФД» о списании со счета и проведении операции.

При этом в данных инкассовых поручениях стоит КБК 39210202101082011160, 39210202010062100160, в назначении платежа имеются ссылки на указанные требования и решения пенсионного фонда, регистрационный номер страхователя (филиала).

Таким образом, общество в лице филиала исполнило свою обязанность по данным требованиям.

В рассматриваемом случае, внесение денежных средств не на тот код бюджетной классификации не может свидетельствовать о неисполнении обязанности по уплате страховых взносов, поскольку, несмотря на неверное указание КБК, денежные средства поступили на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

При этом, при представлении исполненных инкассовых поручений налоговый орган и фонд уклонились от анализа данных поручений, не выяснили куда были зачислены фондом поступившие от общества денежные средства.

Налоговый орган указывает, что задолженность по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование составила 1195,7 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование оплачены по требованию от 25.11.2016., при этом отсутствуют какие-либо пояснения, когда оплачены данные суммы, по каким инкассовым поручениям списаны денежные средства. При том, что спорные суммы перечислены инкассовыми поручениями от 22.09.2016.

Кроме того, налоговый орган не пояснил причины дублирования требований, содержащих те же доначисления, что и в требованиях пенсионного фонда. При этом, налоговый орган фактически при передаче функций администратора страховых взносов продолжает процедуру, начатую пенсионным фондом, а не начинает ее заново.

При наличии исполненных инкассовых поручений, в отсутствие каких либо доказательств того, что спорные денежные средства не поступили в бюджет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа.

При таких обстоятельствах, поскольку в удовлетворении требований отказано, налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины, то судом не рассматривается вопрос о распределении судебных расходов в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Добрянке Пермского края отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца  с даты его изготовления в полном объеме  через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                   Ю.В. Шаламова