Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А69-860/2017

Арбитражный суд Республики Тыва

г.Кызыл, ул.Кочетова д. 91, 667000

http://tyva.arbitr.ru; е-mail: info@tyva.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кызыл

Дело № 69-860/2017

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 г., решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2017 года.


Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хертек А.В. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергострой» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по договору на временное теплоснабжение от 20.10.2016г. №293/1 за период с 01.01.2017г. по 28.02.2015г. в размере 503 831,59 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 17.12.2016 №31;

от ответчика: ФИО2, ФИО3 по доверенностям от 17.05.2017 и 05.07.2017г.;

от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ: ФИО4 по доверенности от 28.03.2017г.

от ГКУ РТ «Госстройзаказ»: ФИО5 по доверенности от 12.07.2017г.


УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Кызылская ТЭЦ» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергострой» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по договору на временное теплоснабжение от 20.10.2016г. №293/1 за период с 01.01.2017г. по 28.02.2015г. в размере 503 831,59 рублей.

Определениям суда от 06.07.2017г. и от 30.08.2017г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва и государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Госстройзаказ».

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и просит суд взыскать с ответчика задолженность за потребленную тепловую энергию. Как считает истец, ответчик не выполнил условия, предусмотренные договором на временное теплоснабжение для досрочного расторжения договора по инициативе потребителя.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просит суд в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что на основании акта приемки законченного строительством объекта от 20.12.2016г. и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2016г., объект передан заказчику и ответчиком потребление тепловой энергии не производилось.

Представитель третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва поддержал доводы истца.

Представитель третьего лица государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ» требования истца считает необоснованными и незаконными и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком заключен договор от 20.10.2016г. №293/1 на временное теплоснабжение.

Предметом договора является временная подача «Энергоснабжающей организацией» «Абоненту» тепловой энергии, теплоносителя, а также оплата «Абонентом» принятой тепловой энергии на условиях, определяемых договором, а также обеспечение «Абонентом» условий безопасной эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя (п. 1.1).

По всем вопросам, не оговоренным договором стороны договорились руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами регулирующих органов в области государственного регулирования тарифов, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок N 115 от 24.03.2003), Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, правилами учета отпуска тепловой энергии, нормативными актами.

В пункте 2.1 договора стороны согласовали ориентировочный отпуск тепловой энергии теплоносителя исходя из наличия ресурсов в соответствии с установленными тепловыми нагрузками согласно приложения №3.

В пункте 5 договора установлены правила учета и контроля теплопотребления. В том числе установлено, что учет количества отпущенной тепловой энергии производится по допущенным в эксплуатацию приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, если дополнительным соглашением не будет установлено иное.

При отсутствии коммерческих приборов учета, количество тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на теплоисточниках с последующим распределением пропорционально максимальным часовым нагрузкам присоединенных потребителей, согласно «Методике определения тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения»(утв. приказом Минстроя от 06.05.2000 №105).

Стоимость тепловой энергии согласована в пункте 6.2 договора и составляет 1292,09 рублей без НДС за 1 Гкал с 01.07.2016г. по 31.12.2016г., и 5,33 рублей без НДС за 1 м. теплоносителя с 01.07.2016г. по 31.12.2016г.

Оплата поставляемой в расчетном месяце теплоэнергии производится денежными средствами на основании выставляемых «Энергоснабжающей организацией» «Абоненту» платежных документов или платежным поручением.

Авансовый платеж за потребление тепловой энергии в размере 100% от общего потребления с момента подключения до окончания действия договора производится «Абонентом» самостоятельно платежным поручением на расчетный счет ОАО «Кызылская ТЭЦ» по тарифам, утвержденным Службой по тарифам РТ (7.1. и 7.2 договора).

Согласно пункту 9.1 договора, он состоит из основного текста и приложений к нему (N 1, N 2, N 3). Договор заключается на срок до 30.04.2017г.

Для расторжения договора Абоненту необходимо: произвести акт сверки расчетов и полностью погасить задолженность, отключить свои тепловые сети и теплопотребляющие установки от внешней сети, представить в договорной отдел копию двустороннего акта об отключении и опломбировании запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах на границе балансовой принадлежности Абонента. С момента составления акта, начисление платы за потребляемую тепловую энергию прекращается (п. 9.3 договора).

Истец просит взыскать с ответчика долг за потребленную тепловую энергию, начиная с 01.01.2017г. по 28.02.2017г.

Сторонами согласовано приложение N 1, приложение №2, приложение N 3 - перечень объектов и расчет годового отпуска тепловой энергии, объект - строительство жилого дома, рассчитаны и согласованы уровни нагрузок на отопление, горячее водоснабжение и тепловые потери.

АО «Кызылская ТЭЦ» обществу с ограниченной ответственностью "Энергострой" начислено в январе 2017 за теплоэнергию 280,255 Гкал, теплоноситель 21,427 Гкал, на сумму 427 430,11 руб., в феврале 2017 за теплоэнергию 223,250 Гкал., теплоноситель 19,354 Гкал на сумму 340 503,45 руб., всего 767 933,56 руб.

26.11.2012 между Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Энергострой" (Подрядчик) заключен государственный контракт на строительство объектов №134.

Предмет контракта N 134 определен пунктом 1.1., согласно которому ООО "Энергострой" по заданию "Заказчика" выполняет работы по строительству объекта "120-квартирный жилой дом в Восточном квартале г. Кызыла Республики Тыва (стр.№3), <...> на земельном участке, границами которого являются улицы Магистральная, Убсу-Нурская, Звездная и Полигонная.

Работы по настоящему контракту ООО "Энергострой" должен начать и завершить в соответствии с графиком выполнения работ, являющимся его неотъемлемой частью (Приложение N 2).

Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва на основании соглашения от 01.04.2013г. передало функции заказчика по государственному контракту от 26.11.2012г. №134 Государственному казенному учреждению Республики Тыва «Госстройзаказ».

Дополнительным соглашением от 31.12.2014г. стороны установили срок окончания работ до 30 марта 2016г.

По акту приемки законченного строительством объекта от 20.12.2016г. приемочная комиссия приняла 120 квартирный жилой дом в микрорайоне Спутник.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2016г. Мэрия г. Кызыла разрешила ввод в эксплуатацию объекта – 120 квартирный жилой дом в восточном квартале г. Кызыла.

Письмом от 08.02.2017 №17 «Энергострой» уведомило АО «Кызылская ТЭЦ» о расторжении с 01.02.2017г. договора N 293/1 от 20.10.2016 в связи с завершением строительства и вводом объекта в эксплуатацию.

Письмом от 10.02.2017г. №752 АО «Кызылская ТЭЦ» предложило ООО «Энергострой» для расторжения договора выполнить следующие условия: произвести акт сверки расчетов и полностью погасить задолженность, согласовать дату и время для составления акта об отключении, отключить свои тепловые сети и теплопотребляющие установки от внешней сети, представить в договорной отдел копию двустороннего акта об отключении и опломбировании запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах на границе балансовой принадлежности Абонента.

В период с января по февраль 2017 год истец осуществлял на указанное помещение отпуск тепловой энергии.

Для оплаты потребленной тепловой энергии АО «Кызылская ТЭЦ» выставило ООО "Энергострой" счета-фактуры: N11-012017 от 31.01.2017, N 11-022017 от 28.02.2017, акты приема – передачи тепловой энергии от 31.01.2017г. №922 и от 28.02.2017г., всего на общую сумму 767933,56 руб. С учетом имеющейся у ООО «Энергострой» переплаты задолженность составила 503831,59 рублей.

15.03.2017 «Кызылская ТЭЦ» направило ООО «Энергострой» претензию с требованием о погашении задолженности в размере 503 831,59 рублей.

Непогашение указанной задолженности ответчиком послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно частей 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

ООО "Энергострой" не считает себя обязанным оплачивать поставленную истцом на объект тепловую энергию, ссылаясь на принятие дома в эксплуатацию и передачу его управляющей организации.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 16.11.2010 N ВАС-4451/10, выдаваемое на основании статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного доказательства, свидетельствующего о доведении строящегося объекта до состояния готовности и возможности его эксплуатации. Этот документ удостоверяет иные характеристики объекта, а именно его соответствие градостроительному плану земельного участка и проектной документации и выполнение строительства согласно разрешению на строительство.

Статья 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту Закон N 190-ФЗ "О теплоснабжении") различает понятия потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующих подключение к системе теплоснабжения и потребителей, подключенных к системе теплоснабжения.

Согласно статье 14 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказе Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", Приказе Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" установлен порядок осуществления и документирования такого подключения.

Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, предусмотрено, что техническое присоединение - это процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов. Точка подключения - это место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Документами, подтверждающими техническое присоединение, являются:

а) для энергоснабжения - акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, подписанные сетевой организацией (абз. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

Однако, в разделе 2.4 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" установлено, что новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу пункта 2.4.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила), новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном названными Правилами. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Правилами предусмотрено перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проведение приемосдаточных испытаний оборудования и пусконаладочных работ отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. Испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем проводятся подрядчиком (генподрядчиком) по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемым тепловым энергоустановкам.

Пунктом 23 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (действовали до 01.03.2014) предусмотрено до начала подачи ресурсов предъявление заказчиком устройств и сооружений, созданных для присоединения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный технический надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что введение жилого дома в эксплуатацию само по себе не свидетельствует о завершении ответчиком всех строительных и монтажных, а также пусконаладочных работ по смонтированным в жилом доме тепловым энергоустановкам и допуске данных энергоустановок в установленном порядке в эксплуатацию. Данный факт подтверждается договором от 15.03.2017г., заключенным ответчиком с МУП «Енисей» на временное обслуживание многоквартирного дома сроком до 19.4.2017г.

Доказательства допуска органом государственного энергетического надзора тепловой энергоустановки в эксплуатацию и ее передачи третьему лицу ответчиком в материалы дела не представлены.

Ответчик считает договор расторгнутым, поскольку письмом N17 от 08.02.2017 ООО «Энергострой» заявило АО «Кызылская ТЭЦ» о прекращении договора от 20.10.2016 N 293/1.

Данный довод отклоняется судом, поскольку не учитывает согласованную сторонами в пункте 9.3 договора процедуру одностороннего расторжения по инициативе абонента, независимо от того, чем вызвана инициатива. В частности, ответчик должен был отключить свои сети и теплопотребляющие установки от внешней сети.

Но при этом следует учитывать, что вывод тепловых сетей из эксплуатации возможен только по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона "О теплоснабжении". Доказательств соблюдения данного порядка, так же как и доказательств принятия ответчиком мер по передаче спорных сетей в муниципальную собственность, теплоснабжающим или теплосетевым организациям в материалы дела не представлено.

Суд считает, что согласованные сторонами условия расторжения договора отвечают особенностям регулирования правоотношений в сфере энергоснабжения, поскольку с момента присоединения сетей к энергоснабжающим установкам отношения в любом случае рассматриваются как фактически договорные. Участники процесса теплоснабжения не могут в одностороннем порядке отказаться от выполнения принятых на себя обязательств без определения другого субъекта, на которого будут возложены эти обязательства. В противном случае не смогут обеспечиваться принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, предусмотренные статьей 3 Закона "О теплоснабжении", в частности, соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик в спорный период обязан осуществлять оплату стоимости поставлено тепловой энергии.

Представленный истцом в материалы дела расчет долга проверен судом и признан верным, доказаны факт, объем и стоимость услуг в спорный период, а также наличие задолженности в предъявленной ко взысканию сумме. Ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг в спорный период, отсутствуют доказательства оплаты оказанных услуг, следовательно, требование о взыскании с ответчика 503 381,59 рублей задолженности за период с января по февраль 2017года подлежит удовлетворению.

Обращаясь с требованием о взыскании задолженности, истец ходатайствовал о взыскании государственной пошлины с ответчика. Определением суда истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В связи с тем, что судебный акт принят в пользу истца, взыскание государственной пошлины в сумме 13 077 рублей производится с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» ИНН (<***>) ОГРН (<***>), находящегося по адресу: Кызылский кожуун, пгт. Каа-Хем, ул. Пригородная, д. 34 в пользу Акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» ИНН (<***>), ОГРН (<***>), находящегося по адресу: <...>, задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2017г. по 28.02.2017г. в сумме 503 831,59 рублей..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 13077 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.В. Хертек