Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А72-11868/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-11868/2022

06.02.2023


Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2023

В полном объеме решение изготовлено 06.02.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А. Слепенковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – Фонд модернизации и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН <***>)

о взыскании 203 418 руб. 60 коп.


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность,

от ответчика – Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска – не явился, уведомлен;

от ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ульяновска – не явился, уведомлен;

от третьего лица – не явился, уведомлен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании с надлежащего ответчика 203 418 руб. 60 коп. – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.06.2016 по 31.12.2021 на специальный счет, владельцем которого является Фонд модернизации и жилищно-коммунального комплекса по Ульяновской области, на котором собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта по следующим реквизитам: Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса по Ульяновской области ОГРН<***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411 Фонд модернизации ЖКХ Ульяновской области.

Определением суда от 19.08.2022 исковое заявление принято к рассмотрению.

Определением суда от 11.01.2023 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с надлежащего ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2021.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Уютный город» является управляющей организацией МКД №26 по бульвару Пензенский в г.Ульяновске на основании договора управления №2 от 01.05.2019.

Ссылаясь на то, что по квартирам №№ 5, 10, 25, 27, 59, 99, 112, 145 общей площадью 443,3 кв.м. (с учетом уточнения) имеется задолженность по внесению платы за капитальный ремонт, истец просит обязать надлежащего ответчика за период с 01.01.2015 по 31.12.2021 перечислить задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 203 096 руб. 90 коп. по следующим реквизитам ОРГН <***>, ИНН <***>, КПП732501001, р/с <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411, к/с 30101810145250000411 Фонд модернизации ЖКХ Ульяновской области.

Право собственности муниципального образования на перечисленные квартиры подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности, ответчиком не оспаривалось.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества – МО «город Ульяновск».

Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска в отзыве на исковое заявление исковые требования не признало, считает себя ненадлежащим ответчиком.

Суд соглашается с доводами УМС.

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорные помещения являются муниципальной собственностью, в связи с чем согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 08.12.2021 № 214, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и администрации города Ульяновска.

В связи с примененными нормами права и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска как главный распорядитель бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

В соответствии со ст.171, п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно расчету истца, задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества спорных жилых помещений составляет 203 096 руб. 90 коп. за период с 01.01.2015 по 31.12.2021.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, исковые требования не признал, в отзыве на исковое заявление указал, что в производстве Арбитражного суда Ульяновской области рассматривалось дело №А72-10496/2019 по исковому заявлению Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области к Администрации города Ульяновска о взыскании 48 550 237 руб. 54 коп. за период с 01.06.2016 по 01.04.2019. Определением от 13.12.2017 по данному делу производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, согласно которому оплата задолженности по взносам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «город Ульяновск» в период с 01.06.2016 по 01.04.2019 (в том числе помещения (квартиры) № 5, 10, 25, 27, 59, 99, 112, 145 в МКД № 26 по бульвару Пензенскому) производится в следующем порядке: до 31.12.2021 - 13 936 694 руб. 99 коп.; до 31.12.2022 - 13 936 694 руб. 99 коп.; до 31.12.2023 - 13 936 694 руб. 99 коп. Первый платеж произведен 17.12.2021 платежным поручения №806842 от 17.12.2021. Считает, что двойное взыскание за период с 01.06.2016 по 01.04.2019 за спорные помещения (квартиры) недопустимо.

Ответчик УМС заявило о пропуске истцом срока исковой давности.

Исходя из положений ст.ст. 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума № 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно ч.1, ч.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п.4.14 договора управления плата за жилое помещение, коммунальные и иные услуги вносится ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за месяцем оплачиваемого периода.

С учетом разъяснений, указанных в п. 24 постановления Пленума № 43, срок исковой давности подлежит применению по каждому конкретному платежу самостоятельно.

В то же время, из разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума № 43, следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров, в соответствии с которым требования о взыскании денежных средств могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Согласно позиции, изложенной в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного его Президиумом 24.04.2019, пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч.5 ст.4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Исковое заявление направлено в Арбитражный суд Ульяновской области 10.08.2022г. (согласно штемпелю на конверте).

Учитывая изложенное, истцом пропущен срок исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности – за период с 01.01.2015г. по 31.05.2019.

Вместе тем, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.06.2019 по 31.12.2021, что составляет сумму 78 282 руб. 34 коп. истцом не пропущен.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 78 282 руб. 34 коп. за период с 01.06.2019 по 31.12.2021 с зачислением на специальный счет.

При таких обстоятельствах, с Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Ульяновска следует взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в размере 78 282 руб. 34 коп.

Согласно протоколу общего собрания от 07.11.2017 №2/2017 владельцем спецсчета является региональный оператор. Согласно протоколу общего собрания от 30.11.2021 №1/2021 управляющая организация наделена правом на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец просит определить порядок исполнения решения путем обязания перечислить денежные средства надлежащего ответчика на спецсчет. Данное требование является законным и обоснованным.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Ульяновска.

Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 руб. 00 коп. в соответствии со ст. 333.40 НК РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 78 282 руб.34 коп.- основной долг, 2 722 руб.- госпошлину. Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска перечислить денежные средства в размере 78 282 руб. 34 коп. на специальный счет по следующим реквизитам: Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» БАНКА ВТБ (ПАО), БИК 044525411, к/с 30101810145250000411.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» из федерального бюджета госпошлину в размере 6 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья О.А. Слепенкова