Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А83-12452/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12452/2017
16 ноября 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго (ул. Киевская, 74/6, г. Симферополь, <...>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» (г. Щелкино, помещение 2, <...>)

о взыскании задолженности в размере 11 287 726,54 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2017 № 036-Д, представитель;

от ответчика – не явился, уведомлен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Государственное Унитарное предприятие Республики Крым « Крымэнерго» (далее – ГУП РК «Крымэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 11 287 726,54 руб., состоящей из задолженности за активную электрическую энергию в размере 10 551 496,85 рублей и пени в сумме 736 229,69 рублей..

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика затраты, связанные с уплатой государственной пошлины.

Исковые требования истец обосновывает нормами Гражданского законодательства РФ, Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и/или частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление 442), нормативно-правовыми актами Республики Крым и указывает на нарушение ответчиком условий договора № 15 АУП/1 от 30.12.2016г., в части своевременной оплаты за потребленные по договору услуги в связи с чем образовалась предъявленная ко взысканию сумма.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил. О дате, месте и времени проведения судебного заседания был увеждомлен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует обратные уведомления, возвратившиеся в адрес суда.

Арбитражный суд разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте проведения судебного заседания. В этой связи в определении о принятии искового заявления к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.

В абзаце третьем п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04 июня 2014 года N 8-ФКЗ) указывается, что размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о соблюдении правил ст. ст. 122, 123 Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 156 Кодекса установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного суд считает сторон извещенными надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, предъявленные исковые требования, суд отметил следующее.

30.12.2016г. между ГУП РК «Крымэнерго», именуемое гарантирующий поставщик, в дальнейшем ГП и ООО «Восточно-крымская энергетическая компания», именуемое в дальнейшем Покупатель заключен договор купли-продажи электрической энергии № 15 АУП/1, согласно условиям которого стороны при заключении договора установили, что ГП продает Покупателю электрическую энергию (мощность), а покупатель обязуется оплатить поставленную электрическую энергию (мощность), оказанные услуги и иные начисления в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Настоящий договор вступил в силу со дня его подписания и действует до момента допуска к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности и Покупателем и полного исполнения финансовых обязательств перед ГП.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

30 декабря 2015г. в соответствии с приказом № 82/21 Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Восточно-крымская энергетическая компания» присвоен статус гарантирующих поставщиков с определением границ – зон деятельности гарантирующих поставщиков.

Пунктом 198 «Основных положений..» определено, что если до 1 января 2017 г. гарантирующим поставщиком на территориях Республики Крым или г. Севастополя не обеспечено участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием групп точек поставки, соответствующих границам его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, то до даты начала его участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием групп точек поставки, соответствующих границам его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, или до даты утраты статуса гарантирующего поставщика такой гарантирующий поставщик приобретает электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика - участника оптового рынка, имеющего статус гарантирующего поставщика на территории Республики Крым и осуществлявшего поставку электрической энергии на территории Республики Крым в объеме более 20 млн. в 2013 году для снабжения населения.

С 1 апреля 2017 г. гарантирующими поставщиками на территории Республики Крым являются организации, которые на эту дату не утратили статус гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 189 или пунктом 229 Основных положений. При этом, границы зон деятельности таких гарантирующих поставщиков могут быть изменены в соответствии с пунктом 229 Основных положений.

До 01.01.2017г. ООО «ВКЭК» не обеспечил участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, в связи с чем, во исполнение п. 198 Основных положений, был заключен договор купли-продажи № 15 АУП/1.

В соответствии с п. 7.2. Договора, электрическая энергия и мощность по договору поставляются по нерегулируемым розничным ценам, определяемым в соответствии с действующим законодательством, за исключением объемов, поставляемых населению.

Вышеуказанным пунктом Договора установлено, что в случае передачи Покупателем принятой от ГП электрической энергии (мощности) или ее части населению, стоимость электрической энергии (мощности) в данном объеме определяется по регулируемым розничным ценам, определяемым в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 7.3. Договора установлено, что для расчетов применяется шестая ценовая категория, а нерегулируемые цены рассчитываются ГП в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для реализации электроэнергии на розничном рынке электрической энергии.

При этом, тариф устанавливается и применяется в соответствии с Основами ценообразования и нормами действующего законодательства РФ.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 1178, далее - Правила № 1178).

В соответствии с Правилами № 1178 определены понятия "регулируемая деятельность" - деятельность в сфере электроэнергетики, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по ценам (тарифам), которые в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" подлежат государственному регулированию.

Полномочиями по утверждению тарифа наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Субъекты электроэнергетики обязаны применять тарифы в соответствии с решениями регулирующих органов и не вправе самостоятельно их изменять.

Приказом № 56/9 от 29.12.2016г. для ООО «ВКЭК» Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым утвержден регулируемый тариф покупки электрической энергии в размере 29,17 руб./МВтч.

02.02.2017г. вышеуказанный приказ дополнен пунктом 1.1. в части установления для ООО «ВКЭК» сбытовой надбавки согласно приложению № 1.

Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 30.03.2017г. № 12/5 внесены изменения в приказ № 56/9 от 29.12.2016г., в соответствии с которым, установлен регулируемый тариф на покупку электроэнергии для категории «население» в размере 283,37 руб./МВтч.

В соответствии с п.2 данного приказа он вступил в законную силу с момента его опубликования.

Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 18.05.2017г. № 21/1 приказ от 29.12.2016г. № 56/9 признан утратившим силу.

За время действия договора купли-продажи № 15 АУП/1, а именно с 01.01.2017г. по 31.03.2017г. стоимость объемов поставки «населению» ГУП РК «Крымэнерго» определена по регулируемой цене, стоимость оставшихся объемов поставки электроэнергии (за исключением объемов поставки населению) определена по нерегулируемым ценам, определенным в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 (далее – Основные положения), а также Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178.

Таким образом, ГУП РК «Крымэнерго» исполнены требования Договора и п.5 Основных положений: объемы поставки электроэнергии населению рассчитаны по регулируемым ценам, остальные объемы поставки – по нерегулируемым ценам.

24.03.2017г. ФАС России предоставил разъяснения № ВК/19022/17, согласно которым указал, что в отношении потребителей, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, цены на электрическую энергию (мощность), поставляемую ГУП РК «Крымэнерго» ООО «ВКЭК», должны определяться в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1179. Аналогичного содержания правовую позицию имеет Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым, изложенную в разъяснениях от 25.07.2017г. № 20/2154-02/1.

Таким образом, ГУП РК «Крымэнерго» при произведении расчетов для ООО «ВКЭК» применен нерегулируемый тариф согласно нормам действующего законодательства и разъяснением ФАС России в отношении объемов поставки электроэнергии, не относящихся к объемам поставки населению.

В соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1179) нерегулируемые цены (ставки нерегулируемых цен) применяются к объемам покупки электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) у гарантирующего поставщика, из которых исключены фактические объемы покупки в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей (далее - объемы покупки по нерегулируемой цене).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ст. 424 ГК РФ).

Согласно пункту 5 Основных положений № 442 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

При этом, гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и приравненных в соответствии с данными документами, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.

В соответствии с абзацем 27 статьи 3 ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии – коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Розничные рынки электрической энергии – сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 40 ФЗ «Об электроэнергетике» на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связанно с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Согласно статье 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

На основании норм действующего законодательства и условий договора, ответчику были выставлены счета для оплаты за период с 01.01.2017г. по 31.03.2017г., которые оплачены частично, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность в размере 10 551 496,85 рублей.

В соответствии с пунктом 6.11 Договора 15 АУП/1 от 30.12.2016г. несвоевременное внесение платы за потребленную электрическую энергию влечет за собой начисление пени от неоплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. К тому же, исходя из обычаев делового оборота, стороны устанавливают договором повышенную по сравнению с предусмотренной законом ответственность за ненадлежащее исполнение договорных обязательств. Лицо, добровольно приняв на себя соответствующие обязательства, несет риск их неисполнения в соответствии с условиями обязательства. В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

За нарушение обязательств по договору, несвоевременное внесение платы за потребленную электрическую энергию должнику начислена пеня в размере 736 229,69 рублей.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Кроме того, судом установлено, что в целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия, согласно которой ему предлагалось добровольно оплатить существующую задолженность, однако задолженность не погашена, претензия не удовлетворена.

В связи с тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» исполнила условия договора № 15 АУП/1 от 30.12.2016г. не в полном объеме, остаток не выплаченной суммы долга за период с января 2017г. по март 2017г. включительно составил 11 287 726,54 рублей, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, кроме начислений по пене.

Истцом предоставлен расчет, согласно которого при начислении пени за период с 01.01.2017г. по 01.07.2017г. применена ставка рефинансирования 9; 9,25 и 10%.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Установив нарушение ответчиком сроков оплаты поставленной в спорный период электроэнергии, суд проверил расчет истца, признал его не соответствующим Обзору судебной практики № 3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, суд произвел перерасчет неустойки и пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания 644 904 рублей 12 коп. пени за период с 01.01.2017г. по 01.07.2017 года исходя из ставки рефинансирования 8,25%, действующей на дату вынесения решения.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Так, размер удовлетворенных исковых требований 11196400,97руб. * 79439 руб. оплаченной государственной пошлины : цену иска 11 287 726,54 руб. = 78 796,28 руб.

Руководствуясь ст.ст. 47, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» (298213, РК, Ленинский район <...> (ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ул. Киевская, 74/6, г. Симферополь, <...>; ОГРН -<***>) задолженность за активную электрическую энергию за период с 01.01.2017г. по 31.03.2017г. в размере 10 551 496,85 рублей (десять миллионов пятьсот пятьдесят одна тысяча четыреста девяносто шесть рублей восемьдесят пять копеек.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» (298213, РК, Ленинский район <...> (ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ул. Киевская, 74/6, г. Симферополь, <...>; ОГРН -<***>) пеню за период с 01.01.2017г. по 01.07.2017г. в размере 644 904,12 рублей.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» пени за период с 02.07.2017 по день фактической оплаты ответчиком суммы основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму долга в размере 10 551 496,85 рублей;

5. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» (298213, РК, Ленинский район <...> (ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ул. Киевская, 74/6, г. Симферополь, <...>; ОГРН -<***>) государственную пошлину в размере 78 796,28 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Н. Гризодубова