Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А53-40919/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40919/20
06 апреля 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Импульс" ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ОГРН <***> ИНН <***>,

Министерству обороны Российской Федерации ИНН <***>

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – представитель не явился,

от ответчика ФГКУ – представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, диплому,

от Министерства обороны РФ – представитель ФИО3 по доверенности от 17.11.2020, диплому,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Импульс" ( далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ( далее –учреждение), Министерству обороны Российской Федерации ( далее – министерство) о взыскании 36 728,56 руб. задолженности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах по адресу <...> за период с 01 августа 2019 года по 31 декабря 2019 года.

В отзыве на иск ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации требования не признало, указало, что учреждение по Уставу не обладает полномочиями по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Кроме того, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является бюджетным учреждением и других источников финансирования не имеет.

В отзыве Министерство обороны РФ также возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что материалы дела не содержат доказательств направления ФГКУ «СК ТУИО» Минобороны России и получения им ежемесячно платежных документов с расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги или общего платежного документа с подобным расчетом с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, в том числе ежемесячно изменяемых расходов на коммунальные услуги, на содержание и техническое обслуживание жилого помещения, а также сроков получения таких платежных документов. Факт направления в адрес ответчика претензий об оплате задолженности не может являться доказательством соблюдения порядка расчетов. Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения, истцом, доказательств отсутствия денежных средств у основного должника не представлено, в связи, с чем основания для привлечения Минобороны России к субсидиарной ответственности отсутствуют.

В процессе рассмотрения дела истцом исковые требования уточнялись. В связи с представленными ответчиками документов о заселении в спорный период помещений, истец просил взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств у учреждения - с Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" 36 780 руб. 64 коп. задолженности.

Уточнение исковых требований принято судом определением в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, уведомленный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя не направил. Направил дополнительные пояснения, указав, что в уточненном иске допущена опечатка в просительной части. По квартире № 55 расчет произведен за период с 01.09.2019 по 29.09.2019.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований. Указали, что доказательства законного заселения квартиры № 26 в спорный период отсутствуют.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Как установлено судом, ООО «Импульс» на основании Лицензии № 026-000357 от 27 мая 2019 года «На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11 июня 2019 года и договора № 114/1 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 июля 2019 года осуществляет управление многоквартирным домом с 01 августа 2019 года.

Также на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17 июня 2019 года и договора № 96 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 июля 2019 года истец осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 сентября 2019 года.

Согласно п. 2.1 договоров управления, их целью является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме и юридическим лицам.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Российская Федерация и ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России являются правообладателями части специализированного жилого фонда в многоквартирных домах ( право собственности зарегистрировано за Российской федерацией, право оперативного управление- за учреждением):

- <...>:

- квартира № 1 - Российская Федерация - право собственности за № 26-26-12/098/2009-516 от 14.09.2009 г., ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России - право оперативного управления за № 26-26/001-26/001/301/2016-1539/2 от 19.05.2016;

- квартира № 14 - Российская Федерация - право собственности за № 26-26-12/098/2009-529 от 18.09.2009 г., ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России - право оперативного управления за № 26-26/001 -26/001/301 /2016-1520/2 от 19.05.2016;

- квартира № 54 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:031002:3759-26/001/2018-4 от 09.02.2018 г., ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26ГТ2ЮЗТОО2У3759-26/00Т/2Ш8-5 от 09.02.2018;

- квартира № 149 - Российская Федерация - право собственности за № 26-26-12/098/2009/ 736 от 27.09.2009, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России право оперативного управления за № 26-26/001-26/001/301/2016-1590/2 от 20.05.2016.

- г. Ставрополь, ул. Ленина, дом 328:

- квартира № 15 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:011104:772-26/001/2019-1 от 20.06.2019, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26:12:011104:772-26/001/2019-2 от 20.06.2019;

- квартира № 25 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:011104:787-26/001/2019-1 от 20.06,2019, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26:12:011104:787-26/001/2019-2 от 20.06.2019;

- квартира № 26 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:0000000:1649-26/001/2019-1 от 04.06.2019, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26:12:0000000:1649-26/001/2019-2 от 04.06.2019;

- квартира № 40 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:011104:811-26/001/2019-1 от 27.06.2019, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26:12:011104:811-26/001/2019-2 от 03.07.2019;

- квартира № 46 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:011104:830-26/001/2019-1 от 26.06.2019, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26:12:011104:830-26/001/2019-2 от 27.06.2019;

- квартира № 55 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:0000000:1621-26/001/2019-2 от 06.06.2019, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26:12:0000000:1621-26/001/2019-1 от 06.06.2019;

- квартира № 66 - Российская Федерация - право собственности за № 26:12:011104:778- 26/001/2019-1 от 27.06.2019, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – право оперативного управления за № 26:12:011104:778-26/001/2019-2 от 28.06.2019.

09.09.2020 истец направил учреждению претензию с требованием погасить задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества МКД.

В ответе на претензию учреждение отказало в удовлетворении требований управляющей компании.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Предметом настоящего спора является требование истца о взыскании 36 780 руб. 64 коп. долга.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Правоотношения сторон регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом); товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники недвижимого имущества, так и законные владельцы нежилых помещений.

В силу статьи 296 ГК РФ лицо, обладающее правом оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается им с согласия собственника.

Поскольку при закреплении за учреждением на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества, надлежащим ответчиком, выступающим от имени собственника в спорных отношениях, является ФГКУ «СК ТУИО».

Задолженность в заявленном истцом размере подтверждена материалами дела.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании 36 780 руб. 64 коп. задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества за период с августа по декабрь 2019 года подлежит удовлетворению.

Возражения ответчиков сводились к тому, что квартиры в спорный период были заселены.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия зарегистрированных граждан из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения

Проверив расчет уточненных исковых требований ( с учетом пояснений о наличии опечатки), судом установлено, что расчет задолженности определен истцом с учетом представленных в материалы дела договоров социального найма, с учетом актов возврата помещений от нанимателей собственнику.

Относительно квартиры № 26 ответчиком представлена справка ФГАУ "Росжилкомплекс" от 25.01.2021, из которой следует, что в квартире № 26, МКД № 328 по ул. Ленина в период август - декабрь 2019 незаконно проживал полковник ФИО4

Ответчики полагают, что обязанность по оплате возложена на проживающее в спорный период лицо.

Между тем, согласно сложившейся судебной практике по аналогичным спорам о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма свидетельствует только заселение помещения по волеизъявлению публичного органа, при отсутствии доказательств самовольного заселения ( постановление 5 ААС от 1802.2020 по делу №А51-20359/2019).

Между тем, материалы дела свидетельствуют о незаконном заселении квартиры № 26. В судебном заседании представители ответчиком также пояснили, что основания проживания ФИО4 в помещении в спорный период отсутствовали.

В связи с изложенным суд полагает, что истцом правомерно заявлено требование о взыскании с ответчиков 36 780 руб. 64 коп. задолженности по следующим помещениям:

<...>:

- квартира № 15-за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 9 564,10 руб.;

- квартира № 25 - за период с 01.09.2019 по 02.09.2019 в размере 66,34 руб.;

- квартира № 26-за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 8 385,17 руб.;

- квартира № 40 - за период с 01.09.2019 по 04.09.2019 в размере 153,06 руб.;

- квартира № 46-за период с 07.11.2019 по 19.11.2019 в размере 1 402,30 руб.;

- квартира № 55 - за период с 01.09.2019 по 29.09.2019 в размере 1 255,34 руб.;

- квартира № 66 - за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 9 568,75 руб.

г. Ставрополь, ул. Серова, д. 478/4:

- квартира № 1 за период с 01.08.2019 по 09.10.2019 в размере 2 237,73 руб.;

- квартира №14за период с 07.08.2019 по 30.09.2019 в размере 1 643:39ру6т;

- квартира № 54 за период с 12.09.2019 по 30.09.2019 в размере 578,26 руб.;

- квартира № 149 за период с 01.08.2019 по 01.10.2019 в размере 1 926,20 руб..

Ссылка ответчиков о не предоставлении в их адрес истцом платежных документов, является несостоятельной, поскольку обязанность любого собственника (титульного владельца) по внесению платы за содержание общего имущества многоквартирного дома возникает в силу наличия права собственности на помещение в данном многоквартирном доме независимо от наличия договорных отношений, либо актов выполненных работ и счетов-фактур.

Не направление платежных документов (счетов) в соответствии с положения пункта 6 Правил N 290 не являются основанием для освобождения от обязанности по оплате услуг. В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неполучение платежных документов не является основанием для освобождения ответчиков от установленной законом обязанности вносить плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества в этом доме. Для исполнения своей обязанности, установленной законом, и действуя добросовестно и разумно, ответчики не были лишены возможности обратиться к истцу за получением необходимых платежных документов (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.01.2021 N Ф03-5755/2020 по делу N А73-4758/2020).

Кроме того, в материалы дела истцом представлены доказательства направления в адрес учреждения документов для внесения платы.

Доводы Минобороны России о незаконном привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения, также судом отклоняется.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России в пределах своей компетенции осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

Согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность субсидиарного должника является дополнительной и наступает тогда, когда к ответственности может быть привлечен основной должник, за которого он несет ответственность в субсидиарном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Взыскание суммы задолженности в порядке субсидиарной ответственности с Минобороны России соответствует установленному порядку и нормам действующего законодательства (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса, пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.09.2020 N Ф03-3146/2020 по делу N А51-27218/2018, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.05.2019 N Ф09-9252/18 по делу N А60-41932/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.09.2018 N Ф07-9118/2018 по делу N А56-28060/2017).

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. возлагаются на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств у учреждения - с Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" 36 780 руб. 64 коп. задолженности, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Золотарёва