Решение от 5 февраля 2017 г. по делу № А60-49434/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-49434/2016
06 февраля 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В.Матущак

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Винниковой рассмотрел дело №А60-49434/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью "САПОЖОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению имуществом и земельным ресурсам Администрации Камышловского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 7 от 01.08.2016,

от ответчика: А.И. Гаан, представитель по доверенности № 1 от 08.01.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «САПОЖОК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным ресурсам Администрации Камышловского городского округа об урегулировании разногласий относительно пункта 4.1. договора аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Камышловского городского округа № 44.15/16 от 01.12.2015 путем изложения его в следующей редакции:

«Годовая арендная плата за переданный по настоящему Договору Объект на момент заключения Договора устанавливается в размере 7567 (Семь тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 07 копеек с учётом НДС, определенном в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.»;

«Приложение № 1 к договору аренды от 01 декабря 2015 года

Общая площадь (S) помещения 20,3 кв. м.

Базовая годовая ставка арендной платы (АС) – 500 (Пятьсот) рублей за квадратный метр в год (Решение Думы Камышловского городского округа № 294 от 19.12.2013г.). Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчёте: К1=0,8 коэффициент учета качества здания (требует текущего ремонта),

К2=0,9 коэффициент учета удобств пользования (общий вход),

К3=0,9 Коэффициент учета степени благоустройства (отопление, водопровод, канализация),

К3=1,3 коэффициент учета степени благоустройства (коридоры, тамбур),

К4=0,5 Коэффициент, учитывающий характер использования объекта (бытовое обслуживание населения),

К5=1,5 Коэффициент, устанавливающий место расположения объекта (центр города)

An=SxACxKlxK2xK3xK3xK4xK5= 20,3x500x0,8x0,9x0,9x1,3x0,5x1,5=6412,77 рублей в год.

Арендная плата = 534,40 рублей в месяц Дополнительно начисляется НДС 18% 6412,77x18%=1154,30 рублей в год

Итого: Годовая арендная плата составляет 7567 рублей 07 копеек с учётом НДС».

Определением суда от 21.10.2016 дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании представил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании 27.12.2016 просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании 27.12.2016 представил дополнение к отзыву на исковое заявление, в соответствии с которым просил в удовлетворении требований отказать.

Дополнение приобщено к материалам дела.

В судебном заседании 02.02.2017 стороны поддержали ранее озвученные позиции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа (арендодатель) и ООО «Сапожок» 19.01.2013 заключен договор аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Камышловского городского округа, сроком действия с 19.01.2013 по 17.01.2014, в соответствии с которым ООО «Сапожок» переданы нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 67,3 кв.м, для бытового обслуживания.

Далее между Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа (арендодатель) и ООО «Сапожок» 17.01.2014 заключен договор аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Камышловского городского округа, сроком действия с 17.01.2014 по 15.01.2015, в соответствии с которым ООО «Сапожок» передан вышеупомянутый объект недвижимого имущества.

Впоследствии 15.01.2015 между сторонами спора заключен договор аренды, сроком действия с 15.01.2015 по 01.07.2015, согласно которому арендатору (истцу) переданы нежилые помещения № 99-102 второго этажа, общей площадью 73,5 кв.м, расположенные по вышеуказанному адресу.

Дополнительным соглашением от 01.07.2015 стороны установили, что договор считается возобновленным с 01.07.2015 на тех же условиях по 30.11.2015.

Ответчиком в адрес ООО «Сапожок» 03.04.2015 года направлено уведомление о наличии преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В ответном письме от 21.04.2015г. вх. № 645 ООО «Сапожок» сообщает о намерении реализации своего права в последующие годы.

На основании заявления от 06.08.2015 года вх. № 1189, направленного в Думу Камышловского городского округа ООО «Сапожок», просит заключить договор аренды без проведения конкурса и аукциона.

Ответчик направил в адрес истца проект договора аренды от 01.12.2015 № 44.15/16, в котором размер годовой арендной платы был установлен арендодателем в сумме 238510 руб. 90 коп. (с НДС). Согласно отметке на письме, проект договора получен истцом 11.12.2015.

Истец, указывая, что данный размер арендной платы почти в десять раз превышает размер арендной платы, применявшийся на протяжении нескольких предыдущих лет, возвратил 31.03.2016 ответчику часть помещений - №№ 100, 101, 102, - и направил 27.09.2016 протокол разногласий, где в качестве объекта аренды просил указать лишь помещение № 99 площадью 20,3 кв.м, а также при расчете арендной платы требовал установить корректировочные коэффициенты, предусмотренные Положением о предоставлении в аренду муниципального имущества, утвержденного решением Думы Камышловского городского округа от 26.12.2012 № 155, а годовую арендную плату установить в размере 7567,07 руб.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), целями антимонопольного законодательства являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в РФ, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, для обеспечения достижении которых им определяются организационные и правовые основы предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 4 Закона о защите конкуренции конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Частью 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции установлено, что органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности, предоставление муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Закона о защите конкуренции.

Государственной или муниципальной преференцией, в соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о защите конкуренции является предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.

Государственная (муниципальная) преференция предоставляется в целях, предусмотренных ст. 19 Закона о защите конкуренции, и исключительно с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа (ст. 20 Закона о защите конкуренции).

Согласно ч. 3 ст. 19 Закона о защите конкуренции государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 19 указанного закона не является государственной или муниципальной преференцией:

1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;

3)закрепление государственного или муниципального имущества захозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления;

4)предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав наосновании федерального закона или на основании вступившего в законнуюсилу решения суда;

5) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка.

Таким образом, любое предоставление льгот со стороны органов местного самоуправления является муниципальной преференцией, которое осуществляется в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Согласно статье 20 названного закона федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом. К указанному заявлению прилагаются:

1) проект акта, которым предусматривается предоставление государственной или муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

Решением Думы Камышловского городского округа от 26.12.2012 № 156 утверждено Положение о порядке предоставления льгот арендаторам объектов, находящихся в собственности Камышловского городского округа.

Положение устанавливает цели и задачи, общие принципы, виды, порядок предоставления и отмены льгот юридическим и физическим лицам, которым переданы в пользование по договорам аренды объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Камышловского городского округа. Далее по тексту - Объекты Камышловского городского округа (п. 1.2).

Согласно п. 3.1 данного Положения предоставление льгот арендаторам объектов Камышловского городского округа осуществляется на текущий финансовый год в соответствии со следующими принципами:

- применению льготы должно предшествовать обоснование экономического эффекта от предоставленных арендатору преимуществ, выраженное в расчете на определенный период, и (или) обоснование участия арендатора в реализации городских целевых программах, и (или) проведение капитального ремонта или восстановление объекта муниципальной собственности;

- льгота предоставляется каждому арендатору индивидуально, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Положением применяются понижающие коэффициенты к базовой ставке при расчете арендной платы.

Льготами являются (п. 4.1):

-неприменение повышающих коэффициентов к базовой ставке арендной платы, установленных органами местного самоуправления;

-применение понижающих коэффициентов к базовой ставке арендной

платы;

-применение ставки арендной платы размером 1 рубль в месяц;

-предоставление арендатору права передачи части помещения в субаренду в соответствии с федеральным законодательством;

- частичное освобождение от арендной платы на определенный срок;

- отсрочка арендной платы до 6 месяцев;

- освобождение от уплаты штрафов, пени по договору аренды;

-предоставление муниципальной помощи в соответствии с законодательством;

- полное освобождение от арендных платежей;

- амнистия.

Заявка на предоставление льгот подается арендатором в комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа (далее - Комитет) при заключении договора аренды либо в течение срока его действия (п. 5.1).

Заключение по заявке на предоставление льгот должно содержать мотивированное указание на целесообразность или нецелесообразность предоставления льгот либо их части (п. 5.6).

Согласно п. 5.8 Положения Комиссия после рассмотрения Заявки принимает одно из следующих решений:

а)ходатайствует перед Думой Камышловского городского округа опредоставлении всех испрашиваемых льгот;

б)ходатайствует перед Думой Камышловского городского округа опредоставлении части испрашиваемых льгот;

в)отказывает в предоставлении льгот.

Окончательное решение принимается на заседании Думы Камышловского городского округа.

Исходя из содержания указанных положений, льгота предоставляется каждому арендатору в индивидуальном порядке, соответственно, по результатам рассмотрения заявки на предоставление льгот возможен либо отказ, либо положительное решение.

Таким образом, в целях получения льгот субъектам малого предпринимательства необходимо обратиться в Комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа в установленном порядке с предоставлением всех предусмотренных действующим законодательством документов.

В письме от 18.02.2016 г. № 855 Комитет просит ООО «Сапожок» предоставить в администрацию Камышловского городского округа документы, подтверждающие принадлежность к субъектам малого предпринимательства, в целях рассмотрения вопроса о предоставлении преференции.

Однако до настоящего времени вышеуказанные документы в администрацию Камышловского городского округа, Комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа не поступали. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Следует отметить, что из содержания писем ООО «Сапожок» не следует, что он обращается в орган местного самоуправления за предоставлением муниципальной преференции.

Предметом же настоящего спора является урегулирование разногласий при заключении договора аренды в части размера установленной арендной платы.

Согласно п. 9 статьи 17. 1 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

На основании заявления истца от 06.08.2015 года Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации КГО подготовлены отчеты об оценке недвижимого имущества с целью определения арендной платы на занимаемые ООО «Сапожок» помещения.

На основании акта независимого оценщика, Комитетом 30.11.2015 года направлен для подписания договор аренды № 44.15/16 от 01.12.2015 года сроком на 5 лет.

В соответствии с ч. 1 статьи 18 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами).

Частью 4 названной нормы предусмотрено, что органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом согласно части 4.5. указанной нормы размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Ответчик указал, что в Камышловском городском округе подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Камышловского городского округа» на 2016 год отсутствовала, кроме того, на территории Камышловского городского округа отсутствует нормативно-правовой акт, устанавливающий перечень имущества, предназначенного для осуществления имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Базовые ставки для расчета годовой оплаты по договору аренды муниципального имущества, находящегося в собственности Камышловского городского округа, утверждены решением Думы Камышловского городского округа № 294 от 19.12.2013 года.

Указанные ставки применяются при проведении аукциона на право заключения договора аренды.

В связи с тем, что ООО «Сапожок» отказался заключать договор с проведением конкурсных процедур и просьбой о заключении договоров аренды без проведения конкурса и аукциона на льготных условиях, Комитетом направлено предложение о заключении договора, где арендная плата начисляется исходя из отчета об оценке недвижимого имущества, выполненного независимым оценщиком.

Комитет неоднократно требовал возвратить подписанный договор №44.15/16 от 01.12.2015 года (Письмо от 18.02.2016 года №855, Письмо от 29.04.2016 года №240).

Как пояснил ответчик, 07.10.2016 года путём личного вручения в Комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа поступило письмо от 27.09.2016 года от ООО «Сапожок» с приложением одного экземпляра договора аренды от 01.12.2015г. №44.15/16, 3-х экземпляров протокола разногласий от 27.09.2016 года.

Приложенный договор подписан ООО «Сапожок» с протоколом разногласий от 27.09.2016г.

Письмом № 746 от 14.10.2016 года Комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа уведомил ООО «Сапожок» о получении акцепта на оферту с опозданием, в связи, с чем договор не может считаться заключенным.

Согласно статье 441 Гражданского Кодекса Российской Федерации в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Согласно п. 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Спорный договор (получен истцом, как следует из его пояснений, после новогодних праздников в 2016г.), протокол разногласий к нему направлен в Комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа по истечении указанных шести месяцев (27.09.2016).

Таким образом, разногласия, которые возникли при заключении договора, не подлежат урегулированию в судебном порядке

Согласно ст. 17.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлены антимонопольные требования, а именно, особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, в соответствии с ч. 1 которой заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в определенных законом случаях.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношение которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом (ч. 5 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции). Частью 4 ст. 53 Закона о защите конкуренции (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 г.) установлено, что до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством.

При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

Часть 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции утратила силу с 01.07.2013 г.

Исходя из смысла и содержания указанных норм в их взаимосвязи, следует, что в случае заключения договора до 01.07.2008 и истечения срока их действия до 01.07.2013 договоры могли быть заключены вновь без проведения конкурса или аукциона на срок не более чем до 01.07.2015. После утраты силы ч.4 ст.53 Закона о защите конкуренции с 01.07.2013 заключение договоров аренды без проведения торгов невозможно. В рассматриваемом случае имело место заключение договора после 01.07.2008. Между тем после указанной даты 01.07.2013 они не могли быть заключены вновь без проведения процедуры аукциона.

С учетом названных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение дела относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЮ.В.Матущак