Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А03-9164/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9164/2021
г. Барнаул
22 ноября 2021 года
07 ста



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 22 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зацепиной Н.С., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Совхоз Городской» (ОГРН 1022201390232, ИНН 2211003043), г. Барнаул, к Администрации города Барнаула Алтайского края (ОГРН 1042202280251, ИНН 2225066269), г. Барнаул, о признании недействительным постановления Администрации города Барнаула Алтайского края от 29.03.2021 № 396 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68»; обязании Администрации города Барнаула Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Совхоз Городской» (ОГРН 11022201390232) путём предоставления разрешения на следующие условно разрешённые виды использования земельного участка: «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (код 1.15) и «Обеспечение сельскохозяйственного производства» (код 1.18) немедленно после принятия решения по настоящему делу,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула,

при участии представителей:

от истца – Бобров Д.А., доверенность от 11.01.2021, диплом ДВС 0888267,

от ответчика – Насыров О.И. доверенность от 21.09.2021, удостоверение № 12-02,

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «Совхоз Городской» (далее – заявитель, ЗАО «Совхоз Городской») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации города Барнаула Алтайского края (далее - Администрация), которым просит признать недействительным постановление Администрации города Барнаула Алтайского края от 29.03.2021 № 396 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68»; обязать Администрацию города Барнаула Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Совхоз Городской» путём предоставления разрешения на следующие условно разрешённые виды использования земельного участка по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68 с кадастровым номером 22:63:010113:3 площадью 52445 кв.м.: «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (код 1.15) и «Обеспечение сельскохозяйственного производства» (код 1.18) немедленно после принятия решения по настоящему делу.

Требования со ссылками на ст. 37, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) мотивированы принятием Администрацией города Барнаула Алтайского края незаконного решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка.

Администрация города Барнаула Алтайского края представила отзыв, которым возражала против удовлетворения требований заявлений, указав, что территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции. Режим использования территорий санитарно-защитных зон предприятий и объектов определяется в соответствии с действующим законодательством, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В силу п. 2 ч. 7 ст. 31 решения Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 N 447 (ред. от 28.05.2021) "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края" (далее – Правила землепользования и застройки) основаниями для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства является несоблюдение нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, нормативов градостроительного проектирования на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, документации по планировке территории, проектов зон охраны объектов культурного наследия и других требований, установленных действующим законодательством.

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула возражал против удовлетворения, указав, что в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края № 129 от 09.04.2015 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края" запрещается использование территории в границах санитарно-защитных зон для производства сельскохозяйственной продукции, суд не может подменять административные органы и обязать принять решение о предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка.

Представитель заявителя поддерживал позицию, изложенную в заявлении.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Выслушав представителей заявителя и Администрации, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании договора аренды земельного участка от 30.12.2002 № 10094 (в редакции дополнительного соглашения от 25.03.2014) земельный участок по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68, с кадастровым номером 22:63:010113:3, площадью 52445 кв.м. (далее – земельный участок), сроком с 30.12.2003 по 30.12.2023 передан ЗАО «Совхоз Городской» в аренду для эксплуатации свинокомплекса.

Приведенное описание цели использования (целевого использования) участка является окончательным, изменение цели использования допускается с письменного согласия арендодателя (Администрация г. Барнаула).

На данном земельном участке находятся принадлежащие ЗАО «Совхоз Городской» объекты капитального строительства, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.д. 1 л.д. 98-136).

Заявитель указал, что фактически занимается производством кормов для рыб из водных биологических ресурсов, которые относятся к сельскохозяйственной продукции, таким образом, ЗАО «Совхоз Городской» использует земельный участок по назначению, которое не предусмотрено договором аренды.

ЗАО «Совхоз Городской» в целях приведения использования земельного участка по целевому назначению в соответствие с его разрешённым использованием 01.02.2021 направило в Комитет по строительству, архитектуре и развития города Барнаула заявление о предоставлении разрешения на следующие условно разрешённые виды использования земельного участка по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68 с кадастровым номером 22:63:010113:3 площадью 52445 кв.м.: «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (код 1.15) и «Обеспечение сельскохозяйственного производства» (код 1.18) (приложение 7,8).

Из материалов дела следует, что Администрацией г. Барнаула принято постановление № 396 от 29.03.2021 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68», о чем комитет по строительству, архитектуре и развития города Барнаула письмом от 01.04.2020 № 287-з/к/01-32 сообщил истцу.

Согласно п.1 указанного Постановления в предоставлении разрешения отказано по следующим причинам: несоблюдение пункта 5.7 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края от 09.04.2015 № 129 (земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне для общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис», территория которой не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции); земельный участок расположен в шестой подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Барнаул (Михайловка) (реестровый номер 22:00-6.933), утверждённой приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 04.12.2018 № 1005-П, в границах которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц (подпункт 6 пункта 3 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Срок на обжалование, установленный части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем соблюден.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действий (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Согласно ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Статьей 39 ГрК РФ определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Так, проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (часть 2 статьи 39 ГрК РФ).

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39 ГрК РФ).

Исходя из указанных в части 8 данной статьи рекомендаций, глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9 статьи 39 ГрК РФ).

Как видно из приведенных нормативных положений, одним из этапов получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является проведение общественных обсуждений или публичных слушаний.

Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений направлено на обеспечение комплексного учета интересов населения, соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Анализ норм статьи 39 ГрК РФ позволяет сделать вывод, что решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка может быть принято органом местного самоуправления только при соблюдении указанных в названной статье административных процедур, в том числе организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Иное означало бы предоставление неоправданно широкого усмотрения органу местного самоуправления в названной сфере.

Как следует из материалов дела, информация о проведении общественных обсуждений по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68, опубликована в газете "Вечерний Барнаул" № 16 от 06.02.2021.

Согласно протоколу от 05.03.2021 по рассмотрению вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68, было принято решение не рекомендовать предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка "хранение и переработка сельскохозяйственной продукции", "обеспечение сельскохозяйственного производства", предоставление разрешения повлечет несоблюдение требований, установленных п. 2. ч. 7 ст. 31 Правил землепользования и застройки.

Согласно Правилам землепользования и застройки земельный участок по адресу: город Барнаул, проспект Космонавтов, 68 расположен в производственной территориальной зоне (ПК-1), территориальная подзона ПК-1.2, в санитарно-защитной зоне для предприятия ООО «ЭкоСервис» (реестровый номер 22:63-6.4333), частично в охранных зонах инженерных коммуникаций (реестровые номера 22:63-6.1061, 22:00-6.532, 22:63-6.1331), в третьей (реестровый номер 22:00-6.934), пятой (реестровый номер 22:00-6.936), шестой (реестровый номер 22:00-6.933) подзонах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Барнаул (Михайловна), утвержденной приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 04.12.2018 №1005-П (г.Москва), что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-8356078 от 05.02.2021.

Градостроительным регламентом территориальной производственной зоны (ПК-1) предусмотрены условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», «обеспечение сельскохозяйственного производства».

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540, вид разрешенного использования:

«хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код - 1.15)» - предусматривает размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

«обеспечение сельскохозяйственного производства (код -1.18)» - предусматривает размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 31 Правил землепользования и застройки основаниями для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства является несоблюдение нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, нормативов градостроительного проектирования на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, документации по планировке территории, проектов зон охраны объектов культурного наследия и других требований, установленных действующим законодательством.

Как следует из п. 5 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства; б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Как следует из п. 5.7 постановление Администрации Алтайского края от 09.04.2015 N 129 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края" территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции. Режим использования территорий санитарно-защитных зон предприятий и объектов определяется в соответствии с действующим законодательством, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Вышеуказанный акт является нормативным правовым актом, является действующим, оснований не применять его судом не установлено.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков свиноводство согласно отнесено к видам сельскохозяйственного использования, вид разрешенного использования «свиноводство» (1.11) включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).

Таким образом, данный вид разрешенного использования имеет собственное (обособленное) использование, отличное от иных видов сельскохозяйственного использования и не включает в себя размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Между тем, судом установлено и сторонами не оспаривается факт наличия на земельном участке принадлежащих ЗАО «Совхоз Городской» объектов капитального строительства.

Судом отклоняется довод заявителя как не основанный на нормах права о том, что земельный участок фактически используется для производства кормов для рыб из водных биологических ресурсов, в связи его требования следует удовлетворить.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в третьей (реестровый номер 22:00-6.934), пятой (реестровый номер 22:00-6.936), шестой (реестровый номер 22:00-6.933) подзонах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Барнаул (Михайловна), утвержденной приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 04.12.2018 №1005-П (г.Москва), что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-8356078 от 05.02.2021.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 47 Воздушного кодекса РФ приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти. На приаэродромной территории могут выделяться семь подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, в частности, шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460 "Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории" (далее – Правила), установлено, что в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц (подпункт "е" пункта 2 Правил), выделение шестой подзоны осуществляется по границам, установленным на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома (подпункт "д" пункта 3 Правил).

Таким образом, законодательно установлен запрет на размещение любых объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома.

Как следует из ответа № Исх-14-3499/3СТГУ от 18.10.2021 Западно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68 находится в шестой подзоне приаэродромной территории. Проект решения об установлении приаэродромной территории аэродрома г. Барнаула (Михайловка) содержит запрет на размещение в шестой подзоне (на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома) объектов недвижимости и осуществление деятельности, способствующей привлечению и массовому скоплению птиц. К таким объектам отнесены: полигоны твердых бытовых отходов; несанкционированные свалки звероводческие и животноводческие фермы; скотобойники; объекты искусственного разведения пресноводных биоресурсов; сельскохозяйственные поля в период их вспашки, засевания, уборки урожая, а также в период созревания культур, являющихся кормовой базой для птиц; зернохранилище.

Таким образом, суд соглашается с доводом Администрации, что размещение объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц недопустимо на указанном земельном участке, доказательств, что деятельность заявителя не способствует привлечению и скоплению птиц в материалы дела не представлено, между тем выводы суда не могут основываться на предположениях.

При этом суд отмечает, что арендатор земельного участка связан тем видом разрешенного использования, который указан в договоре аренды, и не может менять его произвольно, минуя установленный земельным законодательством порядок предоставления находящихся в государственной собственности земельных участков для строительства.

Как следует из пункта 3 "Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка" произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

При этом предоставление земельного участка заявителю в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для эксплуатации свинокомплекса.

Поскольку земельный участок предоставлен истцу для определенных целей, изменение существующего вида его разрешенного использования без соблюдения процедуры, предусмотренной законом, недопустимо.

Настоящим заявлением ЗАО «Совхоз Городской» просит обязать Администрацию города Барнаула Алтайского края устранить допущенные нарушения прав заявителя путём предоставления разрешения на следующие условно разрешённые виды использования земельного участка по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68 с кадастровым номером 22:63:010113:3 площадью 52445 кв.м.: «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (код 1.15) и «Обеспечение сельскохозяйственного производства» (код 1.18) немедленно после принятия решения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление администрации города Барнаула № 396 от 29.03.2021 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 68» было принято при наличии к тому правовых оснований, с правильным применением действующего законодательства, в связи с чем оспариваемое постановление не противоречит закону и не нарушает права и законные заявителя, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований заявления.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку судебный акт принят не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования закрытого акционерного общества «Совхоз Городской» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева