Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А76-903/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А76-903/2025
г. Челябинск
10  марта  2025 года
Резолютивная часть изготовлена – 10.03.2025г.

Мотивированное решение   изготовлено – 10.03.2025г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области  Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Фантэль», ОГРН <***>, г.Челябинск

о взыскании  13 350 руб. 08 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области   (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Фантэль» (далее – ответчик, ООО «Фантэль») о взыскании суммы убытков в  размере 13 350 руб. 08 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области суда 21.01.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Определение  о принятии искового заявления от 21.01.2025 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, представил письменный отзыв, в котором приводит следующее.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года были отправлены ответчиком в срок - 13.08.2021, приняты ОСФР той же датой.

11.05.2022 ответчиком ошибочно была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года.

11.07.2022 ответчиком подана дополняющая форма СЗВ-М за июль 2021 года.

ФИО1 является получателем страховой пенсий по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных ч.ч. 2-4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно (п. 101 указанных Правил).

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на фонд, который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую, в свою очередь, представляет страхователь.

При этом, установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится без удержания за прошлое время.

В рассматриваемом случае, истцом не доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности в части взыскания ущерба за август 2022 года.

Так, исходя из расчета фонда, сумма переплаченной пенсии образовалась за период с 01.07.2021 по 31.08.2022.

Вместе с тем, страхователем 11.07.2022 представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с отражением ФИО1 в качестве работника общества, что являлось основанием для прекращения выплаты пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии.

Следовательно, фонд при выплате повышенной пенсии за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 уже обладал информацией о том, что указанное лицо осуществляет трудовые функции в обществе и не является неработающим пенсионером.

Ответчик также указывает, что фонд не был лишен возможности на основании указанных сведений не выплачивать указанному лицу повышенную пенсию с 01.08.2022 по 31.08.2022, поскольку после представления обществом указанной отчетности основания для выплаты пенсии в повышенном размере уже отпали, однако фонд указанной возможностью не воспользовался.

Кроме того, сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.


Истец заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.


10.03.2025 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Судом по собственной инициативе изготовлено мотивированное решение.


Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Фантэль» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером  <***>.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, в том числе, о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.


Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года (в том числе и на застрахованное лицо ФИО1)  были отправлены ответчиком в срок - 13.08.2021.

11.05.2022 ответчиком ошибочно была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года.

11.07.2022 ответчиком подана дополняющая форма СЗВ-М за июль 2021 года (в том числе и на застрахованное лицо ФИО1).


ФИО1   является получателем страховой пенсий по возрасту.

В связи с несвоевременным представлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года произведен перерасчет размера страховой пенсии пенсионеру, с учетом индексации как неработающему пенсионеру с 01.07.2021.

Сведения о работе пенсионера в июле 2021 года представлены работодателем в территориальный орган СФР 11.07.2022, соответственно, ОСФР по Челябинской области стало известно о неверном расчете размера пенсии после получения информации с федерального уровня.

На основании части 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно.

За период с 01.07.2021 по 31.08.2022  ФИО1 излишне выплачена пенсия в сумме 15 350,08 руб.

При этом, своевременное представление работодателем сведений о работе пенсионера за период с августа 2021 года не является основанием для отмены перерасчета как неработающему лицу, т.к. при трудоустройстве гражданина после перерасчета пенсии с учетом индексации, размер пенсии сохраняется и не подлежит уменьшению.

О факте работы пенсионера в июле 2021 года на дату принятия решения об индексации, ОСФР по Челябинской области извещено не было. Работодатель ошибку исправил, но ОСФР по Челябинской области уже получило убыток в виде завышения выплаты пенсии.

В адрес ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль» направлена 19.04.2024г. претензия о возмещении убытков, образовавшихся в связи с предоставлением недостоверных сведений. До настоящего времени излишне полученные суммы пенсии не возвращены в бюджет Пенсионного фонда.


Суд считает, что требование Фонда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ. Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

 В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, установленном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи.

Исходя из указанных выше норм, в случае если сведения о конкретном застрахованном лице (являющимся получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и, соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного закона и корректировки размера страховой пенсии согласно части 10 статьи 18 названного закона, страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

С 01.01.2016 согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385- ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) факт осуществления работы устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С 01.04.2016 вступили в действие изменения, внесенные Законом № 385-ФЗ, в Закон № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми срок представления отчетности увеличен с 10-го до 15-го числа месяца.

Указанные изменения согласно статье 24 названного закона вступили в силу с 01.01.2017.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Законом № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению ущерба привели его виновные действия.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружена соответствующая ошибка.

В силу части 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом приведенных норм права на страхователя возложена обязанность возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством, в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренные частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При этом сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность, пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения по форме СЗВ-М обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовым договорам или заключивших договоры гражданско-правового характера.

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ обязанность по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль» сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года были представлены  ответчиком  - 13.08.2021, т.е. в установленный срок.

11.05.2022 ответчиком ошибочно была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года в отношении  640   застрахованных лиц (в этой связи в арбитражном суде Челябинской области возникло значительное количество аналогичных дел в отношении разных застрахованных лиц – работников ответчика, связанных с подачей СЗВ-М за июль 2021 года).

11.07.2022 ответчиком была подана дополняющая форма СЗВ-М за июль 2021 года.

Фонд при перерасчете и увеличении пенсии ФИО1 имеет возможность проверить в системе застрахованного лица, на котором отражено, что ОСФР по Челябинской области получило денежные средства в виде пенсионных отчислений от ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль» на счет индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 денежные средства в виде пенсионных отчислений от работодателя.

Выплата увеличенной пенсии была произведена Фондом 28.06.2022 года:

- после получения сведений СЗВ-М за предыдущие периоды, где ФИО1 был указан в качестве работника,

- после получения СЗВ-СТАЖ, в котором ФИО1 был указан в качестве работника в июле 2021 года,

- в отсутствие получения СЗВ-ТД с отражением информации о том, что ФИО1 был уволен с работы,

- в условиях, свидетельствующих о явной ошибке страхователя, когда в мае 2022 года представляется отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года в отношении всех 640 работников организации,

- при условии получения денежных средств в виде пенсионных отчислений от ООО КФ «ФАНТЕЛЬ» на счет индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1


На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ОСФР по Челябинской области имело основания не производить в июне 2022 года выплату индексации, в силу положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ и пунктов 86, 88 и 90 Правил, однако, указанной возможностью не воспользовалось.

Суд полагает возможным применить разъяснения, изложенные в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, для привлечения виновного лица к ответственности в форме возмещения ущерба лицо, требующее возмещения, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинно-следственную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками, вину причинителя вреда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для возложения на ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль» понесенных ОСФР по Челябинской области убытков в сумме 15 350 руб. 08 коп.

Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, Фондом в данном случае не доказана


Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.


           Судья                                                                         И.В. Костылев