Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А45-12924/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Новосибирск ДЕЛО № А45-12924/2020

«27» июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2020 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Новосибирской области « Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аврора»

об обязании исполнить обязательства, о взыскании штрафа в сумме 158 426 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.07.2019,

от ответчика: не явился (извещен),


Истец- государственного казенного учреждения Новосибирской области « Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» ( далее- ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ НСО») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аврора» (далее- ООО СК «Аврора», ответчик) об обязании исполнить обязательства, о взыскании штрафа в сумме 158 426 рублей.

Ответчик- ООО СК «Аврора» уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, явку своего представителя не обеспечил, отзыва и возражений на иск не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителя истца, суд

у с т а н о в и л :

Из материалов дела усматривается, что 04.04.2019 между ООО СК «Аврора» (Поставщик) и ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ НСО» (Заказчик) был заключен контракт №221/19 по итогам проведения электронного аукциона на поставку арочного бескаркасного здания пожарного депо, согласно условиям которого, Поставщик обязуется поставить, разгрузить, установить, смонтировать внутренние сети, подключить к внешним сетям и ввести в эксплуатацию в срок до 20.09.2019, а Заказчик принять и оплатить поставку (п.п. 1.1, 1,4, 3.1 контракта).

Цена контракта составляет 7 921 300 рублей ( п. 2.1 контракта) с дальнейшим ее снижением до 7 757 263 рублей 08 копеек.

Срок действия контракта до 30.09.2019.

Согласно п. 3.6 контракта, Заказчик должен произвести поставку, установку и ввод в эксплуатацию товара до 20.09.2019.

Поставщик поставил товар 23.12.2019, с пропуском установленного срока, что подтверждается представленными в материалы дела товарной накладной №18 от 23.12.2019, актом приема-передачи товаров от 23.12.2019.

В связи с нарушением поставщиком сроков поставки, истец произвел оплату контракта в сумме 7 757 263 рубля 08 копеек, в том числе 164 036 рублей 92 копейки неустойки в доход бюджета.

При приемке-передаче товара (арочного бескаркасного здания пожарного депо) от 23.12.2019 и решением приемочной комиссии на основании выданного ООО СК «Аврора» гарантийного письма, указанное здание было принято в эксплуатацию с замечаниями.

Согласно гарантийного письма ООО СК «Аврора» гарантирует завершение следующих видов работ: монтаж наружного ограждения с установкой откатных ворот; монтаж внутренней вентиляции; монтаж охранно-пожарной сигнализации: устройство наружной отмостки по периметру здания ( при наступлении положительной температуры).

Также ООО СК «Аврора» в рамках государственного контракта обязалось предоставить следующую документацию: : технический паспорт на здание; общий данные на здание, исполнительные схемы, привязка здания на местности; руководство по эксплуатации на арочную продукцию ( руководство пользователя); копию сертификатов соответствия на арочную продукцию, здания, материалы, используемые при строительстве, выданные уполномоченными органами; сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности на продукцию; сертификат соответствия на применяемые строительные и отделочные материалы.

10.03.2020 истец направил ответчику письмо № 394-12, которым уведомил о необходимости надлежащего исполнения положений контракта. Указанное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения.

По состоянию на 21.04.2020 ООО СК «Аврора» выполнен только один пункт из гарантийного письма, а именно осуществлен монтаж охранно-пожарной сигнализации и не представлен комплект проектной документации.

Также в процессе эксплуатации арочного бескаркасного здания пожарного депо были выявлены следующие нарушения: канализационная емкость установленная для приема канализационных стоков выдавлена грунтовыми водами и находится выше проектной отметки; отсутствует система дымоудаления ( выхлопные газы от автомобилей), согласно Описания объекта закупки приложение № 1 к контракту выброс отработанного воздуха предусматривает выше кровли на 0,7м; территория отсыпана не до конца ( согласно Описания объекта закупки приложения № 1 к контракту-отсыпка площадки для размещения здания пожарного депо и благоустройства территории объемом 2 112 куб.м, а по факту территория отсыпана объемом 1 700 куб.м, таким образом необходимо отсыпать территорию в объеме 412 кубм.

21.04.2020 истец направил ответчику претензию с требованием об устранении нарушений, однако до настоящего времени требование не выполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

На основании статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 532 ГК РФ предусмотрено, что при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии с п. 5.4.4. контракта Поставщик обязуется обеспечить устранение недостатков, выявленных Заказчиком при приеме Товара и в течение гарантийного срока, за свой счет.

Согласно, раздела 6 «Гарантии» контракта Поставщик гарантирует качество и безопасность Товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид Товара.

Согласно п. 6.3. Контракта на Товар установлена гарантия производителя - 5 лет с даты поставки Товара. Гарантия Поставщика - 5 (лет) с даты ввода в эксплуатацию Товара, но не менее срока предоставления гарантии производителя (23.12.2019).

Под гарантией понимается устранение Поставщиком своими силами и за свой счет допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки Товара.

В соответствии с п. 6.3.3. Контракта в течение гарантийного срока в случае возникновения неисправностей в работе поставленного Товара представитель Поставщика должен прибыть в течение 2 календарных дней с момента поступления заявки от представителя Заказчика по месту нахождения Товара для устранения возникших неисправностей в работе Товара.

Срок ремонта поставленного Товара не должен превышать 7 календарных дней. Все расходы, связанные с ремонтом Товара ненадлежащего качества, осуществляются за счет Поставщика.

Если в период гарантийного срока Поставщик осуществляет замену или ремонт какой-либо части Товара, на такую замененную или отремонтированную часть Товара Поставщик предоставляет гарантию. Срок гарантии при этом устанавливается Поставщиком не менее срока, указанного в п. 6.3. Контракта (5 лет).

Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, а также от ответственности за нарушение условий Контракта, (п. 9.2. Контракта)

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 7.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Контрактом

Размеры штрафов, определяются в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила), а также в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 мл. рублей до 10 млн. рублей.

Цена государственного контракта:7 921 300 рублей 00 копеек, таким образом, размер штрафа по государственному контракту составляет 158 426 рублей 00 копеек. Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Данная сумма штрафа адекватна и соизмерима с нарушенным интересом, а также обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, стимулируя стороны избегать подобных нарушений и исполнять обязательства надлежащим образом, и, в то же время, не позволяя заказчику получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право.

Согласно пункту 2 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. Между тем, доказательства, свидетельствующие об исключительности случая, о том, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в части в сумме 158 426 рублей.

В силу пункта 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 11 753 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,177, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд


Р Е Ш И Л :


Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аврора» выполнить обязательства по гарантийному письму, а именно выполнить следующие работы: монтаж наружного ограждения с установкой откатных ворот; монтаж внутренней вентиляции; устройство наружной отмостки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аврора» предоставить государственному казенному учреждению Новосибирской области « Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» документацию согласно раздела VIII «Документация Описания объекта закупки» Приложения № 1 к контракту: технический паспорт на здание; общий данные на здание, исполнительные схемы, привязка здания на местности; руководство по эксплуатации на арочную продукцию ( руководство пользователя); копию сертификатов соответствия на арочную продукцию, здания, материалы, используемые при строительстве, выданные уполномоченными органами; сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности на продукцию; сертификат соответствия на применяемые строительные и отделочные материалы.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аврора» устранить в рамках гарантийного срока следующие выявленные нарушения: заменить канализационную емкость; установить систему дымоудаления (выхлопные газы от автомобилей); отсыпать территорию до конца в объеме 412 куб.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аврора» ( ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Новосибирской области « Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» ( ОГРН <***>) штраф по государственному контракту № 221/19 от 04.04.2019 в сумме 158 426 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аврора» ( ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлины в сумме 11 753 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Чернова О.В.