Решение от 15 марта 2026 г. АС Брянской области

Арбитражный суд Брянской области

Трудовой пер., д.6 <...>, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-590/2026
город Брянск
16 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.03.2026.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И. С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хламовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянкой области, г.Брянск,

к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г. Брянск,

третьи лица: 1) Брянская городская администрация, <...>) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск,

о взыскании 11 859 руб. 14 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее – Фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 11 859 руб. 14 коп., в том числе 10 385 руб. 59 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за жилое помещение по адресу: <...>, и 1 473 руб. 55 коп. пени.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление), Брянская городская администрация (далее - Администрация).

Истец и ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом в судебное заседание представителей не направили, дополнительных ходатайств не заявили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку возражений от сторон относительно рассмотрения дела по существу не поступило, суд, реализуя право, закреплённое в части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Фонд является региональным оператором применительно к части 1 статьи 20 и иным положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создан на основании п. 3 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п «О создании регионального оператора» и осуществляет свою деятельность на территории Брянской области (далее - Постановление № 802-п).

Постановлением № 802-п на территории Брянской области утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы), опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» от 31.12.2013 № 38/1(174).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у всех собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 01.09.2014.

В соответствии с положением о Комитете (утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403) последний является отраслевым органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на него возложена функция по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальные жилые помещения, включенные в реестр муниципальной собственности.

19.12.2014 между фондом и муниципальным образованием городской округ город Брянск в лице Комитета был заключен договор № 213 о формировании фонда капитального ремонта и об организации капитального ремонта (далее – договор от 19.12.2014 №213, договор), по условиям которого собственник в целях формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора передает, а Региональный оператор принимает полномочия по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора за счет субсидий, полученных из бюджета Брянской области или местного бюджета.

Пунктом 1.2 договора установлена обязанность собственника помещений в МКД ежемесячно в срок, установленный п. 2.2.1 договора, вносить на счет Регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

Собственник обязан перечислять до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с постановлением Правительства Брянской области или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, на основании платежных документов (п. 2.2.1 договора).

Договором предусмотрена обязанность собственника предоставлять до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, реестр помещений, по которым собственником внесен взнос на капитальный ремонт в истекшем месяце, с указанием внесенной суммы по каждому помещению, а также нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством (п. 2.2.4, 2.2.5 договора).

Действие договора распространено на правоотношения сторон, возникшие с 01.09.2014 (п. 4.2 договора).

Согласно приложению №1 к договору от 19.12.2014 №213 ответчику на праве собственности принадлежат 16 083 помещений, общей площадью 665 184,09 кв. м.

Жилое помещение, расположенное в г. Брянске по адресу: ул. Почтовая, д. 136/2, кв. 10 не включено ответчиком в приложение к договору.

Вместе с тем многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность г. Брянска на основании постановлений Администрации города Брянска №№ 909 от 19.08.1996 «О приеме в муниципальную собственность жилого дома но ул. Почтовой, 136 (корпус 2), №545 от 21.05.1996 «Об утверждении соглашения о распределении квартир участников строительства 120-квартирного жилого дома по ул. Почтовой, д. 136, ЛО «Сиор» в Бежицком районе г. Брянска».

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда г. Брянска по состоянию на 01.11.2025, направленного ответчиком в адрес регионального оператора 18.11.2025, выписке из ЕГРН право собственности муниципального образования городской округ город Брянск на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 22.09.2025.

Ссылаясь на те обстоятельства, что МО «город Брянск» обязательства по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества не исполняло надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, истец в претензионном письме №5219 от 21.11.2025 уведомил Брянскую городскую администрацию о необходимости оплатить долг.

Требования истца, изложенные в претензии, были оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Брянской области с иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Обязанность по несению бремени расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме установлена также статьей 39 ЖК РФ.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (п. 1 ст. 169 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З (ред. от 02.11.2016) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» (принят Брянской областной Думой 30.05.2013) также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлением Правительства Брянской области от 11.11.2024 N 561 -п с 2025 года установлен минимальный размер взноса на капитальней ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Брянской области 8 руб. 83 коп. на один квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме, не оснащенном лифтовым оборудованием, и 10 руб. 42 коп. -оснащенном лифтовым оборудованием.

Решением общего собрания собственников помещений в МКД № 136/2 по ул. Почтовой в г. Брянске (протокол № 4 от 16.06.2019) принято решение об увеличении размера взноса на капитальный ремонт сверх минимального взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Брянской области, на 0,5 руб. па 1 кв.м. площади помещения, принадлежащего собственнику в МКД с 01.07.2019, вследствие чего у ответчика возникла обязанность уплаты истцу дополнительных взносов с 01.07.2019 за квартиру №10.(л.д. 22-23).

Расчет задолженности Фондом по настоящему делу произведен пропорционально доли в площади спорного жилого помещения, с применением установленного тарифа на 1 кв. м площади за заявленный период.

По расчету истца задолженность ответчика по уплате взносов за капитальный ремонт составила 10 385 руб. 59 коп. в том числе:

9 843 руб. 29 коп. за период с 01.06.2023 по 30.09.2025 по взносам на капитальный ремонт;

542 руб. 30 коп. за период с 01.05.2023 по 30.09.2025 по дополнительным взносам.

Управление имущественных и земельных отношений представило в суд письменный отзыв, в котором указывает, что по состоянию на дату 01.06.2023 (начало периода задолженности) объект учета - квартира, расположенная по адресу: <...>, в реестре муниципального жилищного фонда не значился.

17.01.2024 объект недвижимости - квартира с кадастровым номером 32:28:0011703:638 общей площадью 37,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, принята на учет как бесхозяйный объект, о чем внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Решением Бежицкого районного суда города Брянска от 25.07.2025 по Делу № 2-1112/2025 заявление Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворено, признано право собственности муниципального образования город Брянск на бесхозяйный объект недвижимого имущества: квартира с кадастровым номером 32:28:0011703:638, общей площадью 37,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>.

Из указанного решения в т.ч. усматривается следующее.

Из поквартирной карточки, представленной ООО УК Статус, следует, что в квартире по адресу: <...>, на основании обменного ордера № 000007 от 11.01.1999 были зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации не известна, снята с регистрационного учета 24.01.2006 в связи со смертью, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации 19.01.1999, снят с регистрационного учета 22.05.2021 в связи со смертью.

Согласно актовых записей, представленных Отделом ЗАГС Бежицкого района г. Брянска управления ЗАГС Брянской области, ФИО1 умерла 31.07.2005, ФИО2 является сыном ФИО1.; ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с ФИО3, брак расторгнут, решением суда от 09.10.1995, ФИО2 является отцом ФИО4 (привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица). ФИО2 умер 22.05.2021.

Наследственных дел к имуществу ФИО1., ФИО2 не открывалось, что подтверждается реестром наследственных дел.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что наследники ФИО1 и (или) ФИО2 приняли наследство после их смерти, таким образом, спорная квартира не имеет собственника, в связи с чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.01.2024 внесена запись о принятии на учет объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером 32:28:0011703:638, общей площадью 37,4 кв.м, расположенной по адресу: <...>, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда г. Брянска по состоянию на 01.11.2025, направленного ответчиком в адрес регионального оператора 18.11.2025, выписке из ЕГРН право собственности муниципального образования городской округ город Брянск на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 22.09.2025. (л.д. 18-20).

Частью 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, устанавливает Порядок ведения органами местного самоуправления органами местного самоуправления, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424 (далее - Порядок № 424).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 424 объектами учета в реестрах являются, в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Как следует из пункта 3 Порядка № 424 ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан:

- обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;

- обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;

- осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.

Согласно пункту 8 Порядка № 424 сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Положение об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципальной собственности г. Брянска, утверждено Постановлением Брянской городской администрации от 27.03.2003 № 516.

Несовершение действий по государственной регистрации права собственности не может явиться основанием для отрицания наличия самого этого права, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Оценивая доводы Управления имущественных отношений, суд обращает внимание на следующее.

Статьей 225 ГК РФ установлено право муниципального образования на признание права собственности на бесхозяйную вещь.

Согласно статье 1151 ГК РФ в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходят жилые помещения, в случае смерти их собственников и отсутствия иных наследников (выморочное имущество). Данные жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. В пункте 3 данной статьи указано, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (т.е. со дня смерти должника) независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследуемое имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Недвижимое имущество считается находящимся в собственности наследника со дня смерти должника, принятие же выморочного имущества в собственность государства происходит "автоматически" в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен статьями 1151, 1152 ГК РФ и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий. Государство не может отказаться от такого наследства.

Таким образом, учитывая обстоятельства перехода бремени несения расходов на содержание спорного имущества, с учетом требований ст. 1151, 1152 ГК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленной к оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт в отношении указанной квартиры за указанные истцом периоды к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

Поскольку спорное жилое помещение является выморочным имуществом, ответчик, как собственник вышеуказанного имущества обязан нести расходы по его содержанию, в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о полном удовлетворении заявленных требований, и взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 10 385 руб. 59 коп.

В связи с нарушением сроков оплаты, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1 473 руб. 55 коп пени за период с 26.06.2023 по 15.01.2026.

Гражданское законодательство предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В силу пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Факт просрочки оплаты взносов на капитальный ремонт подтвержден материалами дела.

Неустойка в сумме 1 473 руб. 55 коп. соразмерна последствиям неисполнения ответчиком обязательства по оплате долга, оснований для её уменьшения не усматривается судом.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт подлежит удовлетворению в сумме 1 473 руб. 55 коп.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подп. 1.1. п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, указанная норма налогового законодательства освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Вместе с тем, в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, предусмотрев в п.2 ст. 333.22 Налогового Кодекса РФ право суда уменьшить размер государственной пошлины, законодатель не освободил участников процесса от обязательства по возмещению участникам процесса судебных расходов в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

При цене иска 11 859 руб. 14 коп. государственная пошлина составляет 10 000 руб.

Истцом по платежному поручению №8448 от 11.12.2025 перечислено в доход федерального бюджета РФ 10 000 руб.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянкой области удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянкой области 11 859 руб. 14 коп., в том числе 10 385 руб. 59 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и 1 473 руб. 55 коп. пени, а также 10 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С.Кокотова