Решение от 13 апреля 2025 г. по делу № А46-22080/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22080/2024
14 апреля 2025 года
город Омск


Резолютивная часть определения оглашена 03 апреля 2025 года.

Полный текст определения изготовлен 14 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кияшко М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о  взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.2024;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 16.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – истец, ООО «Магнит) обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.01.2023 в размере 198 660,31  руб.; расходов по уплате  государственной пошлины.

Истец требования в судебном заседании поддержал в полном объёме.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями статьи 24.6 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)  сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на основании конкурсного отбора, проведённого в порядке, установленном  Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области с 01.04.2019 в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Омской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.

Транспортирование твёрдых коммунальных отходов (ТКО) на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области»).

Региональным оператором установлено, что Ответчик осуществляет свою уставную деятельность по адресу: <...> А. Истец исходит из того, что ответчик, осуществляя деятельность по указанному выше адресу, образует ТКО и обязан заключить договор на оказание услуг по обращению ТКО с ООО «Магнит».

Правилами № 1156 установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твёрдых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил №1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «Магнит» в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

Региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес Потребителя проект договора, который стороны подписали. Данному договору был присвоен порядковый номер № РГ0001884/Р-2019/ТКО от 16.09.2019. Учет объема ТКО по данному договору осуществляется расчетным способом, исходя из количества и объёма контейнера для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Такой порядок учёта применяется в связи с полученной от Потребителя информации о приобретении контейнера для накопления ТКО.

Как указывает ООО «Магнит», истец в период с 01.07.2021 по 31.01.2023 оказал соответствующие услуги и согласно расчёту ООО «Магнит» задолженность ответчика за указанный период составила 198 660,31 руб. (с учётом уточнений).

Указанная задолженность ответчиком не оплачивалась, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.   

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг находящимся в данном регионе физическим и юридическим лицам исключительно истцом (статья 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Соответственно, ТКО ответчика в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «Магнит».

При этом, при рассмотрении дел о взыскании региональным оператором стоимости услуг необходимо учитывать, что на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путём одного подписанного сторонами документа или путём одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

По пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Территориальная схема устанавливает правовые основы для обеспечения централизованного потока ТКО от источника их образования до объектов их обработки, утилизации, обезвреживания и не определяет механизм сбора ТКО от мест их несанкционированного размещения. Она является одним из базовых нормативных документов, на основе которого предусматривается стратегическое планирование деятельности по обращению с отходами, образующимися в результате потребления товаров (продукции), осуществляется деятельность регионального оператора по обращению с ТКО и других операторов по обращению с ТКО, устанавливаются предельные тарифы в области обращения с ТКО, разрабатываются и проводятся конкретные мероприятия по реконструкции и модернизации и строительству объектов размещения, захоронения, хранения, обезвреживания отходов и иных объектов, необходимых в области обращения с отходами, создаются места накопления ТКО, разрабатываются мероприятия по предотвращению, снижению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (апелляционные определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2019 № 8-АПА19-10, от 06.02.2020 № АПЛ19-525).

В подписанном договоре году стороны определили место накопления, которое названо самим ответчиком в заявке и  согласовано истцом.

Приказом Министерства природы и экологии Омской области от 26.05.2020 N $9 утверждена Территориальная схема обращения с отходами производства и потребленил в Омской области.

В соответствии с пунктом 7.1. Приказа Министерства природы и экологии Омской области от 26.05.2020 N 39 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Омской области», зона деятельности регионального оператора по обращению с ТКО - вся территория Омской области. Из буквального толкования Территориальной схемы, как ранее действующей, так и текущей следует, что при ее составлении были учтены все объекты, расположенные на территории Омской области как источники образования ТКО, которые в разрезе поселений включены в приложении № 2 Территориальной схемы от 26.05.2020 «Реестр источников образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в разрезе поселений».

При этом, в подписанных приложениях к договору сторонами согласовано место накопления ТКО по адресу: <...>. Сторонами установлена периодичность вывоза и коммерческий учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров. Контейнерная площадка по адресу: <...> включена в территориальную схему под номером 5392.

Судом отклонён довод ответчика о недоказанности истцом факта оказания услуг по обращению с ТКО, поскольку, по мнению предпринимателя, вывоз мусора в спорный период  якобы не осуществлялся.

В представленных маршрутных журналах за исковой период имеется отметка об оказании услуг по обращению с ТКО в указанном объёме.

Расчёт стоимости услуг произведён, исходя из приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Омской области", которым утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов для населения, нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов для объектов общественного назначения, и предельных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Расчёт истцом задолженности ответчика по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.01.2023 произведен согласно приказу РЭК Омской области № 61/27 от 31.05.2017, и приложению № 2 к нему.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности судом подлежат отклонению.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По положениям пункта 17 Постановления N 43 в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днём обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Из положений пункта 18 названного постановления следует, что в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности по требованию составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда 22 мая 2013 г.).

По условиям договора Ответчик оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Следовательно, право требования оплаты возникает с 11 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Заявление о выдаче судебного приказа подано 02.08.2024. Судебный приказ отменен 21.08.7024. Иск подан 29.11.2024

Срок исковой давности по требованию оплаты за июнь 2021 истекает 11 июля2024.   Срок исковой давности по требованию оплаты за июль 2021 истекает 11 августа 2024 (остаток срока исковой давности требования за июль 2021 составляет 9 дней - т.к. 02 августа 2024 подано заявление о выдаче судебного приказа).

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой явности", следует, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случае отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

Срок исковой давности к требованиям за июль 2021 года истекает 21.02.2025 (со дняотмены судебного приказа 21.08.2024 + 6 месяцев).

Таким образом, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, отклоняются, поскольку в силу положений норм статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43), течение исковой давности прекращается в связи с обращением за судебной защитой, в том числе подачей в установленном порядке заявления о выдаче судебного приказа, которое принято к производству.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для начисления платы за оказанные услуги по обращения с ТКО после 16.11.2022, ввиду якобы расторжения договора, судом отклоняются, так как при выезде на место, сотрудниками истца зафиксировано ведение деятельности по упомянутому адресу, доказательства этого представлены в суд.

 Материалы дела содержат заявление ответчика о приостановлении услуг по вывозу ТКО, датированное 31.01.2023. Соответственно, сам ответчик не оспаривает, что не приостановил деятельность с 16.11.2022. Таким образом, период задолженности, по мнению суда, определён верно.

С учётом упомянутого алгоритма расчёта, как полагает суд, задолженность за  оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.01.2023 у ответчика составила 198 660,31  руб.

Правильность осуществлённого истцом расчёта платы за оказанные услуги и задолженности по внесению такой платы за обозначенный период ответчиком не оспорена, документы, опровергающие обоснованность соответствующего расчёта, в материалы дела не представлены.  Суд, проверив расчёт истца, находит его обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, требования ООО «Магнит»   подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением искового требования ООО «Магнит»  государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями   167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить с учетом уточнений.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.01.2023 в размере 198 660,31  руб.; 14 933 руб. государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 2 187 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 16864 от 27.11.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         В.И. Чернышев