Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А70-3969/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3969/2021
г. Тюмень
14 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления государственного строительного надзора о Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области

к ООО «ПрофиСтрой ЛСТК» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.02.2021,

при участии:

представитель заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 10 марта 2021г. №7/21,

установил:

Управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «ПрофиСтрой ЛСТК» (далее – ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.02.2021.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ПрофиСтрой ЛСТК» выступает генеральным подрядчиком на основании договора генерального подряда от 01.01.2019 №11СК-19, заключенного с ООО «Специализированный застройщик «Северный квартал» (Заказчик), при строительстве объекта капитального строительства «Застройка микрорайона «Северный квартал», расположенного в г.Тюмени, перекресток ул. Тимофея Чаркова и Пражской. Жилой дом ГП-6.1», расположенного по адресу: РФ, <...>.

В соответствии с указанным договором Общество обязуется по заданию заказчика своими и/или привлеченными силами и средствами выполнить строительно-монтажные работы по строительству Объекта.

Управлением на основании программы проведения проверок от 23.04.2020 и приказа от 20.07.2020 №1111-к в отношении Общества проведена проверка выполнения обязательных требований при строительстве объекта, в ходе которой выявлены нарушения требований проектной документации. Результаты проверки оформлены актом от 20.08.2020 №921л и заявителю выдано предписание об устранения нарушений от 20.08.2020 №921л (включает 21 пункт) со сроком исполнения до 18.01.2021.

По окончании срока исполнения предписания от 20.08.2020 №921л на основании приказа Управления от 14.01.2021 №65-к в период с 21.01.2021 по 10.02.2021 проведена проверка выполнения вышеназванного предписания, в ходе которой установлено, что предписание выполнено не полностью, не устранено 9 пунктов предписания из 21, а именно:

Не организованы 4 въезда/выезда на строительной площадке. У въездов на строительную площадку не установлены 4 схемы движения автотранспорта, знаки безопасности, 4 пункта очистки колес автотранспорта;

Временное ограждение должно быть выполнено из профлиста Р=2,2 м., тогда как с восточной и западной сторона частично имеется временное ограждение, остальная часть временного ограждения отсутствует. Не обеспечена изолированность строительного объекта во избежание доступа третьих лиц.

Временные дороги на строительную площадку выполнены не в полном объеме. Поверхность проездов и площадки строительства не отсыпана щебнем для зашиты от грязи.

На территории строительной площадки не установлены контейнеры для строительного мусора и ТБО и на расстоянии не более 100 м. от рабочих мест;

Не заключен договор на вывоз строительного мусора на полигон утилизации ТБО;

Допущено складирование строительного мусора инвентаря на не выровненных площадках, не приняты меры против самопроизвольного смещения, просадки складируемых материалов, инвентаря. Поверхность проездов и площадки не отсыпана щебнем для защиты от грязи;

Не установлены инвентарные здания и сооружения;

Допущено производство работ на объекте без разработанной организационно-технологической документации, содержащей решения по организации строительного производства, которые включают мероприятия по охране труда и безопасности при строительстве;

Не произведено освидетельствование внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ с оформлением акта о соответствии выполненных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства, подтверждающее соответствие строительной площадки (территорий зданий, сооружений, участков работ и рабочих мест) для выполнения безопасного производства работ.

Результаты проверки оформлены актом от 10.02.2021 №143л.

Неустранение нарушений по предписанию от 20.08.2020 №921л послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении Общества протокола об административном правонарушении от 15.02.2021 по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества – генерального директора ФИО3, надлежащим образом извещённого о его составлении. При составлении протокола присутствовал представитель Общества по доверенности ФИО4

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст.19.5 КоАП РФ, предоставлены им п. «70» ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Как указано выше, из 21 пунктов предписания ответчик не исполнил 9 пунктов, что образует в его действиях событие административного правонарушения по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законность предписания от 20.08.2020 №921л ответчиком в судебном порядке не оспаривалась.

Вина Общества в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, заключается в том, что Общество, осуществляя строительные работы, должно соблюдать требования строительных норм и правил, выполнять законные требования контролирующих органов, чего ответчиком в полной мере обеспечено не было. Доказательств отсутствия объективной возможности исполнить законное предписание Управления к установленному сроку ответчик также не представил.

Таким образом, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении от 15.02.2021, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что в ходе производства по делу не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить Обществу штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, - 50 000 руб.

Согласно информации заявителя штраф следует перечислить по следующим реквизитам получателя: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ИНН <***>, КПП 770701001, ОГРН <***>, р/с <***> в Операционный департамент Банка России г.Москвы 701, л/с <***>, в Межрегиональном операционном Управлении Федерального казначейства, БИК 044501002, ОКТМО 45382000, ОКПО 00083948, КБК 069 11601092010005140.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «ПрофиСтрой ЛСТК» (место нахождения <...>, этаж 8; зарегистрировано в качестве юридического лица 14.05.2014; ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.02.2021 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.





Судья


Коряковцева О.В.