Решение от 13 июля 2024 г. по делу № А57-29427/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29427/2023
13 июля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 04.07.2024г.

Полный текст решения изготовлен 13.07.2024г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Макухиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия города Балаково «Информационно-расчетный центр», Саратовская область, г. Балаково (ИНН <***>) к Межмуниципальному управлению МВД России «Балаковское» Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, г. Балаково, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, а также потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества в МКД за период с 01.08.2019 г. по 30.09.2023 г., в сумме 26728,39 руб., расходов по оплате государственной пошлины, в размере 2000,00 руб.

При участии в судебном заседании:

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие города Балаково «Информационно-расчетный центр», Саратовская область, г. Балаково (ИНН <***>), далее по тексту Истец, с иском к Межмуниципальному управлению МВД России «Балаковское» Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, г. Балаково, о взыскании задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, а также потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества в МКД за период с 01.08.2019 г. по 30.09.2023 г., в сумме 26728,39 руб., расходов по оплате государственной пошлины, в размере 2000,00 руб.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчиков, были привлечены Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, поскольку согласно уточненным исковым требованиям, Истец просит привлечь их к солидарной ответственности за неуплату взносов за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, а также потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества в МКД за период с 01.08.2019 г. по 30.09.2023 г., в сумме 26728,39 руб.

Дело рассматривается в порядке положений статей 152-166 АПК РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Истец поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах:

Межмуниципальное управление МВД России «Балаковское» Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, г. Балаково полагает, что поскольку владеет муниципальным имуществом в МКД на праве безвозмездного пользования. То есть является ссудополучателем) , на него не может быть возложена обязанность по оплате коммунальных услуг, ввиду отсутствия договорных отношений с Истцом.

Администрация Балаковского МР не считает себя надлежащим ответчиком по делу, поскольку, вопрос оплаты коммунальных услуг за нежилые помещения. расволоженные в МКД относятся к компетенции Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, кроме того, полагает, что оплата коммунальных услуг должна быть произведена Межмуниципальным управлением МВД России «Балаковское» Саратовской области (ИНН <***>).

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области согласно представленному отзыву, также не считает себя надлежащим ответчиком по делу, поскольку нежилым помещением площадью 42кв.м в МКД №12 по ул.Менделеева в г.Балаково с 2011г. по договору безвозмездного пользования пользуется Межмуниципальное управление МВД России «Балаковское» Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, г. Балаково.

Кроме того, Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по части предъявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд пришел к следующему:

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) №12 по ул. Менделеева г. Балаково от 27.06.2019г. и на основании договора управления от 01.07.2019г. Муниципальное унитарное предприятие города Балаково «Информационно-расчетный центр» оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества данного МКД.

В указанном многоквартирном доме имеется нежилое помещение, которое с 23.08.2007г. является собственностью Балаковского муниципального района, что подтверждается Сведениями из ЕГРН , представленными в материалы дела по запросу суда.

Суд отмечает, что сведений о каких-либо обременениях данного нежилого помещения в доме №12 по улице Менделеева в г.Балаково на первом этаже литер А общей площадью 42,0 кв.м, в частности передаче на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, материалы дела не содержат.

между МУ МВД России «Балаковское и Управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был заключен договор от 07.10.2011 г. на передачу спорного помещения по ул. Менделеева в безвозмездное пользование.

В соответствии с условиями договора ссудополучатель: взял на себяобязательства за своей счет производить оплату коммунальных услуг, нести все необходимые расходы по содержанию имущества, заключить договор на возмещение расходов на долевое содержание общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии Жилищным кодексом Российской Федераций и оплачивать связанные с этим расходы (пункты 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4).

Согласно пункту 1.3 договор вступил в силу с 07.10.2011 г. и действуетбессрочно.

Истец считает, что ответчики - обязаны участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

Ненадлежащее исполнение ответчиками, как представителями собственника нежилого помещения - БМР Саратовской области в многоквартирном жилом доме, находящемся в управлении Истца , обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание, ремонт коммунальные услуги общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью земельными ресурсами администрации БМР Саратовской области и Администрация Балаковского МР согласно представленным отзывам полагает, что в соответствии с Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом №11/280 от 07.10.2011г. обязанность по оплате коммунальных услуг должна быть возложена на Ссудополучателя - МУ МВД России «Балаковское», которому переданы в безвозмездное пользование муниципальные нежилые помещения , в том числе и нежилое помещение площадью 42 кв.м, расположенное по адресу:

<...>.

Вышеуказанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Жилищный кодекс Российской Федерации, регулируя отношения по внесению платы на содержание жилых домов и платы за коммунальные услуги, предусмотрел, что расходы по содержанию общего имущества несет собственник, а в случаях, когда жилые помещения предоставлены по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда нанимателям, эти лица обязаны вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги управляющей организации (часть 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), а плату за пользование жилым помещением (плату за наем) вносить наймодателю этого жилого помещения (часть 3 этой же статьи).

Гражданский кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за содержание общего имущества и за коммунальные услуги на ссудополучателя нежилых помещений, в том числе находящихся в многоквартирных жилых домах.

Норма статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует исключительно правоотношения между сторонами договора безвозмездного пользования, в связи с чем не может являться основанием возникновения обязанности ссудополучателя по оплате расходов на содержание имущества в пользу третьих лиц, поскольку предусмотренная данной статьей обязанность ссудополучателя устанавливается по отношению к ссудодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в ней действий.

Таким образом, так как договор безвозмездного пользования от 07.10.2011г. №11/280 регулирует отношения собственника (ссудодателя) и ссудополучателя, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении МУ МВД России «Балаковское» в пользу истца обязательств собственника по несению вышеуказанных расходов, у суда не имеется.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, Балаковский муниципальный район Саратовской области обязан нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеет нежилым помещением в этом доме на праве собственности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья , либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения паты за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за помещение для, собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работе по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за помещение вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

При этом, согласно статье 158 Кодекса, собственник помещения вмногоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имуществасоразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесенияплаты за содержание и ремонт помещения.

Муниципальное образование БМР Саратовской области является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме № 12 по адресу <...> общей площадью 42 кв. м, что не оспаривается Ответчиками.

Истец взыскивает с Ответчиков платежи за период с 01.08.2019 г. по 30.09.2023 г., в сумме 26728,39 руб.

Расчет суммы иска Ответчиками оспорен в части пропуска Истцом срока исковой давности на взыскание задолженности за период с 01.08.2019г. по 01.10.2020г.

Согласно правовой позиции , изложенной в постановлении АС ПО по делу № А57-5631/2019 по общему правилу за счет средств казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

Поскольку от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (п.1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 21.12.2016 года № 3/5-67 утверждено Положения о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее — Положение).

Согласно пунктам 1.1, 1.3 Положения комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального, района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково, является правопреемником управления , по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации, обладает правами юридического лица.

В пункте 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации указано, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

С учетом вышеизложенного, по общему правилу, надлежащим ответчиком по требованию о взыскании задолженности по оплате за содержание и текущий общего имущества многоквартирного дома 12 по ул. Менделеева в г. Балаково Саратовской области, а также потребленный на общедомовые нужды коммунальный ресурс является Комитет.

Оснований для освобождения ответчика, являющегося собственником нежилого помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, в спорный период в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года №6-П, «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с БМР Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД №12 по ул.Менделеева в г.Балаково Саратовской области, а также потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества в МКД №12 по ул.Менделеева в г.Балаково Саратовской области за период с 01.10.2020 г. по 30.09.2023 г., в сумме 18853,39 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчиками указанная сумма не опровергнута соответствующими доказательствами.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ исследовав и оценив материалы дела, пришел к выводу о том, что ответчики обязаны нести бремя содержания своего имущества, связанные с оплатой расходов на содержание доли БМР Саратовской области в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Балаково, ул. Менделеева , дом №13 .

Суд отклоняет доводы Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, что Комитет не является надлежащим ответчиком по делу по следующим основаниям:

Доказательств того, что действиями истца были ущемлены права БМР Саратовской области по сравнению с другими собственниками жилых помещений в кондоминиуме либо возложены дополнительные обязательства по возмещению затрат на содержание и эксплуатацию общего имущества дома, суду представлено не было.

Поскольку от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (п.1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно Положению о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, в полномочия комитета входит осуществление в пределах своей компетенции от имени Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково полномочий собственника в отношении муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции других отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Суду не представлено доказательств оплаты расходов на содержание, ремонт и ОДН муниципального имущества, расположенного по адресу: <...> дом №12.

Суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании с Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково (ОГРН <***>) в пользу Истца задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД №12 по ул.Менделеева в г.Балаково Саратовской области, а также потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества в МКД №12 по ул.Менделеева в г.Балаково Саратовской области за период с 01.10.2020 г. по 30.09.2023 г., в сумме 18853,39 руб. подлежат удовлетворению.

В остальной части исковых требований отказать.

В иске к остальным ответчикам следует отказать.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины

Ответчики в силу положений Налогового Кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины .

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части

Взыскать с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ОГРН <***> в пользу Муниципального унитарного предприятия города Балаково «Информационно-расчетный центр», Саратовская область, г. Балаково (ИНН <***>) задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД №12 по ул.Менделеева в г.Балаково Саратовской области, а также потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества в МКД №12 по ул.Менделеева в г.Балаково Саратовской области за период с 01.10.2020 г. по 30.09.2023 г., в сумме 18853,39 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

В иске к Межмуниципальному управлению МВД России «Балаковское» Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, г. Балаково отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Павлова Н.В.