Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А21-6747/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Калининград                                                                        Дело № А21-6747/2024

«26»   июня   2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «24» июня  2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме   «26» июня  2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Ершовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трапезниковой А.В.,                                                                                                                                                          

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства развития инфраструктуры Калининградской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Икс-Такси" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


При участии: стороны не явились, извещены. 



установил:

Министерство развития инфраструктуры калининградской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Икс-Такси" (далее - лицо, привлекаемое к ответственности, Общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определением от 31.05.2024 заявление принято к производству судом.

Спор разрешен с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу, по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

27 мая 2024 года начальником отдела по контролю деятельности в области автомобильного и внеуличного транспорта департамента контроля (надзора) в области автомобильного и внеуличного транспорта, дорожной деятельности и организации дорожного движения Министерства развития инфраструктуры Калининградской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ИКС-ТАКСИ» - заинтересованного лица, которое 13 марта 2024 года в 10 ч. 03 мин по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Храброво, аэропорт «Храброво» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле марки Киа Рио государственный регистрационный знак <***> с рекламой «Яндекс.Такси» через приложение «Яндекс GO» («Яндекс.Такси»), что подтверждается актом постоянного рейда от 13 марта 2024 года № 08, проведенного на основании решения Министерства развития инфраструктуры Калининградской области о проведении постоянного рейда от 29 января 2024 года № 01, а также информацией, полученной от ООО «Яндекс.Такси» исх. № 2972161 от 10.04.2024.

Вместе с тем ООО «ИКС-ТАКСИ» разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси уполномоченным органом на территории Калининградской области - Министерством развития инфраструктуры Калининградской области не предоставлялось, сведения о разрешении в региональном реестре перевозчиков легковым такси, размещенном в Федеральной государственной информационной системе «Такси» (https://sicmt.ru/fgis-taksi), отсутствуют.

По факту выявленных нарушений Министерство составило в отношении Общества протокол от 27.04.2024 года № 37 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства и послужили основанием для обращения Министерства в порядке статьи 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения этого административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Поскольку правонарушение было выявлено и зафиксировано 13.03.2024, то исчисление срока давности привлечения к административной ответственности следует считать с момента обнаружения и фиксации правонарушения – 13.03.2024.

В связи с этим, срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения заявления судом по существу истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что указанные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления Министерства развития инфраструктуры Калининградской области о привлечении ООО «Икс-Такси» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Заявление Министерства развития инфраструктуры Калининградской области оставить без удовлетворения.


  Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                         Ю.А. Ершова