Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А46-13868/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13868/2017
13 сентября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2017.

Решение в полном объёме изготовлено 13.09.2017.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономорёвой  И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Министерства экономики Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нъ-Терра Фуд Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 17.05.2016,

от заинтересованного лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономики Омской области (далее – Министерство, заявитель) обратилось в адрес Арбитражного суда Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нъ-Терра Фуд Омск» (далее по тексту – ООО «Нъ-Терра Фуд Омск», общество) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с регистрационным номером 55РПА0001490, выданной 21.12.2016.

В судебном заседании представитель Министерства экономики Омской области заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

21.12.2016 ООО «Нъ-Терра Фуд Омск» была выдана лицензия номер 55РПА0001490 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объёма их производства и (или) оборота.

В соответствии с частью 4 приводимой нормы порядок учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учёта использования производственных мощностей, объёма собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объёме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), представляют в электронной форме копии деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно пункту 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

Декларации представляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации.

ООО «Нъ-Терра Фуд Омск» в нарушение действующего законодательства не представило декларации об объёме розничной продажи алкогольной продукции за I и II кварталы 2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган является одним из оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке.

В соответствии с требованиями указанной нормы права Министерство экономики Омской области обратилось в суд с заявлением об аннулировании лицензии с регистрационным номером 55РПА0001490, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Нъ-Терра Фуд Омск» на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Оценив доводы заявителя, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования Министерства экономики Омской области подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает, что лицензированию, по общему правилу, подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пункт 2 указанной статьи определяет, что лицензии выдаются на осуществление, в том числе, и розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 постановления Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области» государственный контроль за представлением деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции возложен на Министерство экономики Омской области.

Согласно подпункту 46.1 пункта 10 Положения о Министерстве экономики Омской области, утверждённого Указом Губернатора Омской области от 19.02.2004 № 33 «Об организации деятельности Министерства экономики Омской области» заявителем в соответствии с возложенными на него задачами, в том числе, осуществляется функция по приёму деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Подпунктом 46.2 пункта 10 указанного Положения предусмотрено, что Министерством экономики Омской области в соответствии с возложенными на него задачами, в том числе, осуществляется функция по ведению государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Омской области.

Министерство экономики Омской области, как уполномоченный орган, согласно подпункту 11 пункта 11 названного Положения обязано обращаться в порядке, установленном федеральным законодательством, в суды либо Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка с заявлением об аннулировании лицензий.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Судом установлено, что декларации об объёме розничной продажи алкогольной продукции за I и II кварталы 2017 года в лицензирующий орган не представлены до настоящего времени. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и обществом не оспорено, а потому требование заявителя об аннулировании лицензии, выданной заинтересованному лицу, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена в том числе и государственная пошлина.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявлений неимущественного характера, в размере 6 000 руб.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По указанным причинам расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требование Министерства экономики Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Аннулировать лицензию с регистрационным номером 55РПА0001490, выданную 21.12.2016 обществу с ограниченной ответственностью «Нъ-Терра Фуд Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нъ-Терра Фуд Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         С.В. Яркова