Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А39-4652/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4652/2019

город Саранск25 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного комитета имущественных и земельных отношений

Республики Мордовия

к Администрации городского округа Саранск

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия», акционерного общества «Мордовская ипотечная корпорация», публичного акционерного общества «Т Плюс», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Акционерного общества «СаранскТеплоТранс»,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №25 от 22.04.2019,

от ответчика: не явились,

от третьего лица – ГКУ «Управление капитального строительства Республики Мордовия»: ФИО2, представителя по доверенности от 24.01.2019,

от третьего лица – ПАО «Т Плюс», ФИО3, представителя по доверенности от 04.12.2017,

от третьего лица – АО «Сарансктеплотранс»: ФИО3, представителя по доверенности от 25.12.2017,

от иных третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности Республики Мордовия на объект недвижимости «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г.Саранск, в районе ул.Волгоградская. Сети теплоснабжения. Откачивающая насосная станция», кадастровый номер 13:23:1103209:686, расположенный по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, <...>.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, исковые требования не оспорил.

Третьи лица по поводу удовлетворения исковых требований возражений не заявили.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

На основании распоряжения Правительства Республики Мордовия от 03.11.2016 г. № 627-Р, приказа Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 10 ноября 2016 года № 86, истцом 17 ноября 2016 года заключено соглашение о возмещении выкупной цены с акционерным обществом «Мордовская ипотечная корпорация» о выкупе в собственность Республики Мордовия следующего объекта недвижимости: объект незавершенного строительством, общая площадь застройки 386,2 кв.м, степень готовности объекта - 31%, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, кадастровый номер 13:23:1103209:686, для государственных нужд Республики Мордовия.

Стоимость изымаемого для государственных нужд имущества составила сумму 14975000 руб., выкупная стоимость объекта возмещена (платежное поручение от 12.01.2017 №61).

Регистрация права государственной собственности Республики Мордовия произведена 06.12.2016.

На основании приказа Госкомимущества от 16.12.2016 №399-У, акта №16/57к приема-передачи от 16.12.2016 объект незавершенного строительством закреплен на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением «Управлении капитального строительства Республики Мордовия» (регистрация вещного права произведена 30.12.2016) для дальнейшего завершения строительства.

Как указывает истец, согласно проектной документации спорный объект недвижимости вошел в состав строительства объекта «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская. Сети теплоснабжения», как «6-й этап. Откачивающая насосная станция в районе строящегося моста через реку Тавла».

20 ноября 2017 года Администрацией городского округа Саранск выдано разрешение № 13-ru 13301000 - 494 – 2017 на строительство объекта: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская. Сети теплоснабжения». Данным разрешением, в числе прочих, разрешалось строительство объекта площадью застройки 405 кв.м.м., общей площадью 408 кв.м., расходом электроэнергии (кВт): расчетной силовой мощностью 650 (10 кВ).

ГОСУКС для выполнения работ по строительству заключило с ООО «Анелия» государственный контракт от 09.11.2016 г. № ЗО/ВР-2016. Работы заказчиком приняты и оплачены, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ формы КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затратах формы КС-3, платежными поручениями.

Строительство спорного объекта осуществлялось на земельных участках, предоставленных ответчиком ГОСУКСу Республики Мордовия на праве безвозмездного пользования площадью 377 кв.м с кадастровым номером 13:23:1103209:672, площадью 92 кв.м с кадастровым номером 13:23:1103209:674 (договор безвозмездного пользования от 27.02.2017, от 09.01.2018, от 22.01.2019).

Строительство объекта завершено в ноябре 2017 г., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 16.11.2017.

Орган, осуществляющий государственный строительный надзор, выдал заключение от 17 ноября 2017 года о том, что объект «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская. Сети теплоснабжения» соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации. В числе объектов, указанных в данном заключении, указана откачивающая насосная станция площадью 408 кв.м., то есть спорный объект.

Объект «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская. Сети теплоснабжения» введен в эксплуатацию согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 20.11.2017 г. № 13- ru 13301000 - 126 - 2017 (новая редакция от 29.10.2018 г. № 13- ru 13301000 - 128-2018), выданному Администрацией городского округа Саранск. Шестым этапом строительства в данном разрешении указана откачивающая насосная станция площадью 408 кв.м., то есть спорный объект.

При постановке спорного объекта на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него истцом от Управления Росреестра по Республике Мордовия получено уведомление от 17.01.2019 об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права, поскольку, по мнению регистратора, на объект недвижимости с кадастровым номером 13:23:1103209:686 (спорный объект) выдавалось разрешение на строительство (новая редакция разрешения на строительство №ш 13301000-141 от 09.07.2010) от 16.10.2013 № ru 13301000-369 Администрацией г.о. Саранск; земельные участки с кадастровым номером 13:23:1103209:672 и 13:23:1103209:674 принадлежат на праве собственности городскому округу Саранск, а объект недвижимости с кадастровым номером 13:23:0000000:3117 по отношению к которому, по мнению кадастрового инженера, спорный объект выполняет вспомогательную функцию, принадлежит на праве собственности юридическому лицу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, их удовлетворении ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Иск о признании права собственности может быть заявлен в целях подтверждения титула собственника лицом, осуществляющим в отношении соответствующего имущества правомочия владения, пользования, распоряжения. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из указанных норм права для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 214 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации права собственника, приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 4 Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2006 года №7, Госкомимущество РМ выступает от имени Республики Мордовия при государственной регистрации права собственности.

Из разъяснений, содержащихся пункте 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 59 постановления №10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск Государственного комитета, по существу, направлен на подтверждение возникшего у Республики Мордовия права собственности на объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права и определения его дальнейшей судьбы (приватизация, передача в аренду, оперативное управление и т.д.).

Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

В силу положений пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В настоящее время в откачивающей насосной станции располагается технологическое оборудование (движимое имущество), переданное АО «Сарансктеплотранс» по договору аренды от 01 июня 2019 года №2897, используемое для обеспечения тепловой энергией объектов стадиона «Мордовия Арена».

Исходя из представленных в материалы дела материалов, можно сделать вывод о том, что спорный объект создан как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, доказательств обратного суду не представлено.

Здание откачивающей насосной станции введено в эксплуатацию на основании разрешения органа местного самоуправления, его соответствие требованиям технических регламентов и проектной документации подтверждено заключением органа, осуществляющего государственный строительный надзор.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для признания права собственности Республики Мордовия на объект недвижимости.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку как истец, так и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право государственной собственности Республики Мордовия на объект недвижимости «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г.Саранск, в районе ул.Волгоградская. Сети теплоснабжения. Откачивающая насосная станция», кадастровый номер 13:23:1103209:686, расположенный по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, <...> дом, 83Б.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев