Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А01-2918/2020

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-2918/2020
г. Майкоп
16 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Аутлевой Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чундышко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-2918/2020 по исковому заявлению Администрации муниципального образование "Уляпское сельское поселение" (ИНН 0101005478, ОГРН 1050100522691, 385326, Республика Адыгея, Красногвардейский район, а. Уляп, ул. Им. Братьев Шекультировых, 1) к Администрации муниципального образование "Красногвардейский район"(ИНН 0102004580, ОГРН 1030100665616, 385300, Республика Адыгея, Красногвардейский район, с. Красногвардейское, ул. Чапаева, 93) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, при участии от:

истца: Администрации муниципального образование "Уляпское сельское поселение" – глава поселения ФИО1 (личность установлена по паспорту),

ответчика: Администрации муниципального образование "Красногвардейский район" – ФИО2 (доверенность от 08.07.2020 №34, личность установлена по паспорту),

УСТАНОВИЛ:

07.09.2020 г. Администрация муниципального образование "Уляпское сельское поселение" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образование "Красногвардейский район" о признании права собственности на бесхозяйное имущество - земельный участок, площадью 1360439 кв.м., с кадастровым номером 01:03:2904004:310 расположенный по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, а. Уляп, ул. Братьев Шекультировых, 1 в границах бывшего АОЗТ «Кавказ».

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 08.09.2020 г. указанное исковое заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13.10.2020 г.

В предварительном судебном заседании 13.10.2020 г. истец поддержал заявление в полном объеме.

Представитель ответчика, сославшись на доводы, изложенные в отзыве, исковые требования истца поддержал.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и в порядке статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали свои процессуальные позиции.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.12.2015 г. недвижимое имущество - земельный участок, площадью 1360439 кв.м., с кадастровым номером № 01:03:2904004:310 расположенное по адресу: Республика Адыгея Красногвардейский район, аул Уляп, ул.Братьев Шекультировых, 1 в границах бывшего АОЗТ «Кавказ», принято ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея на учет как бесхозяйное, в связи с чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.

Фактически объектом недвижимого имущества владеет муниципальное образование «Уляпское сельское поселение».

Основанием обращения в суд с настоящим иском послужила невозможность зарегистрировать право собственности за Администрациией муниципального образование "Уляпское сельское поселение" на земельный участок, площадью 1360439 кв.м., с кадастровым номером № 01:03:2904004:310 расположенное по адресу: Республика Адыгея Красногвардейский район, аул Уляп, ул. Братьев Шекультировых, 1 в границах бывшего АОЗТ «Кавказ».

В связи с необходимостью зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Приобретение права собственности презюмируется добросовестным, пока не установлено противное. Бремя доказывания возлагается на субъекта, оспаривающего законность приобретения права собственности. Предположение законности приобретения права собственности соответствует пункту 3 статьи 10 – Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если защита гражданских прав ставится законом в зависимость от разумности и добросовестности осуществления этих прав, разумность поведения и добросовестность участников гражданского оборота предполагается.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу Устава муниципального образования «Уляпское сельское поселение» мероприятия по признанию прав собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории муниципального образования «Уляпское сельское поселение» осуществляет администрация муниципального образования «Уляпское сельское поселение».

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится решение вопросов местного значения. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.

В силу абзаца 1 и 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу абзаца 3 пункта 3 статьи 225 ГК РФ после признания судебным актом права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, никто кроме органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, не может владеть, пользоваться и распоряжаться данной вещью.

В соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С учетом положений данной нормы, а так же представленным в материалы дела документам, суд приходит к выводу, что спорный объект фактически является недвижимым имуществом.

В соответствии с положениями статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, судом установлено, что истец фактически владеет спорным имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно требованиям статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Сведений и доказательств, указывающих на недействительность и незаконность передачи спорного имущества из муниципальной собственности истцу, суду представлено не было. Кроме этого, данный факт сторонами не оспаривался.

Доказательств необоснованности требований о признании права собственности суду также не представлено.

Исследовав доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, дав им оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образование "Уляпское сельское поселение" о признании права собственности на бесхозяйное имущество - земельный участок, площадью 1360439 кв.м., с кадастровым номером 01:03:2904004:310 расположенный по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, а. Уляп, ул.Братьев Шекультировых, 1 в границах бывшего АОЗТ «Кавказ», подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Администрации муниципального образование "Уляпское сельское поселение" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385326, Республика Адыгея, Красногвардейский район, а. Уляп, ул. Им. Братьев Шекультировых, 1) на бесхозяйное имущество - земельный участок, площадью 1360439 кв.м., с кадастровым номером 01:03:2904004:310 расположенный по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, а. Уляп, ул. Братьев Шекультировых, 1 в границах бывшего АОЗТ «Кавказ».

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Р.В. Аутлева