Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А50-13511/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь       

20.09.2017 года                                                             Дело № А50-13511/2017

Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2017 года. Полный текст решения изготовлен 20.09.2017 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В.,        при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                       Коцур Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614039, <...>)

к Товариществу собственников жилья «Кабельщиков,10» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614030, <...>)

третьи лица: 1) Региональная служба по тарифам Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1304962,35 рублей

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 - по доверенности, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 - по доверенности, предъявлен паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещение надлежащее; 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Товариществу собственников жилья «Кабельщиков,10» (далее – ответчик), предъявив требования о взыскании задолженности в сумме 1304881,63 руб. за поставленные в период с 23.11.2016г. по 20.02.2017г. тепловую энергию и горячую воду (с учетом уточнения истцом исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) настаивал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам представленного отзыва на исковое заявление и дополнений к нему. Указал, что с марта 2012г. в соответствии с правилами,  обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее Правила № 124), для исполнителей коммунальных услуг, которым является ответчик, применим только один вид  договора – договор снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг. Проект такого договора от истца ответчик не получал. Договор теплоснабжения № 63-1417, полученный от истца,  ответчик не подписал, так как данный договор противоречит положениям Правил № 124, а именно, не содержит всех существенных условий, перечисленных в п. 17 вышеназванных Правил. Считает, что истец не является теплоснабжающей организацией по отношению к ответчику, так как не производит тепловую энергию (производителем тепловой энергии является  ПАО «Т Плюс»), а истец лишь осуществляет ее преобразование с помощью находящегося у него ЦТП, и соответственно, между ними не могли сложиться договорные отношения по теплоснабжению, а сложились фактические отношения по продаже коммунальных ресурсов.

 Считает, что поскольку, у истца отсутствует тариф на такой вид коммунального ресурса как «низкотемпературная вторичная тепловая энергия в сетевой горячей воде», который поступает готовым на границу МКД ответчика по присоединенной с истцом сети, истцом могли бы быть предъявлены лишь фактические расходы, затраченные на поставку ресурсов. Истцом необоснованно предъявлена к оплате стоимость тепловой энергии исходя из установленного  тарифа «для населения», поскольку,  ответчик является исполнителем коммунальных услуг, который в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 53368-2009. Обслуживание потребителей электрической и тепловой энергии» относится ко второй группе потребителей, тариф для второй группы потребителей в установленном законом порядке истцу не установлен.

Ответчик также ссылается на ненадлежащее качество поставленной тепловой энергии.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в заседание суда не обеспечили.

В материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление РСТ Пермского края, в котором третье лицо поддерживает позицию истца, указывает, что ГОСТ Р 53368-2009 не является нормативным правовым актом, регламентирующим правоотношения в области регулирования тарифов. Установленные ООО «ПСК» тарифы являются экономически обоснованными, в судебном порядке не отменены, поэтому подлежат применению при расчетах с ответчиком за тепловую энергию и горячую воду (л.д. 101-103, 108-110).

УФАС по Пермскому краю также представлены письменные пояснения (л.д. 105-106), в которых третье лицо указывает, что не обладает полномочиями на проведение проверок, а также выдаче предписаний по итогам проведения проверок законности утверждения тарифов с сфере теплоснабжения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Договор теплоснабжения № 63-1417 (снабжения тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) между сторонами не заключен. Направленный в адрес ответчика проект договора, последним не подписан и не возвращен, однако, ООО «Пермская сетевая компания» в спорный период оказало ответчику услуги по поставке тепловой энергии и горячей воды в отношении находящегося в управлении ответчика объекта (многоквартирного жилого дома по адресу: <...>), а ТСЖ «Кабельщиков,10» приняло данные услуги.  

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе, данными тепловычислителя, актами допуска в эксплуатацию узлов учета, сведениями о количестве проживающих граждан, и ответчиком не оспаривается.

Стоимость оказанных услуг определена истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями РСТ Пермского края. Объем оказанных услуг определен на основании показаний общедомового прибора учета.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг и наличие образовавшейся задолженности, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Исходя из норм названного Закона система взаимоотношений на рынке теплоснабжения может быть организована несколькими способами: теплоснабжающая организация заключает договор теплоснабжения с потребителями, как непосредственно, так и опосредованно присоединенными (т.е. имеющим присоединение к сетям теплосетевой организации), кроме того, теплоснабжающая организации заключает договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевыми организациями в целях обеспечения своих потребителей услугами по теплоснабжению; теплоснабжающая организация, вырабатывающую тепловую энергию, заключает договор поставки тепловой энергии с иной теплоснабжающей организацией, чьи сети присоединены к собственным сетям, а договор теплоснабжения заключает с потребителем теплоснабжающая организация - покупатель тепловой энергии.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, судебные акты по делам  N А50-615/2013, N А50-25061/2013, N А50-11443/2013, N А50-18547/2013, в рамках которых установлен факт непосредственного присоединения сетей истца к объекту ответчика, в совокупности с документами, подтверждающими возмездное приобретение истцом тепловой энергии у ПАО "Т Плюс" в спорный период, суд пришел к выводу о том, что именно ООО "ПСК" является надлежащей энергоснабжающей организацией для ТСЖ "Кабельщиков, 10" и обладает правом требовать оплаты поставленных последнему энергоресурсов.

Факт поставки истцом тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в дом № 10 по ул. Кабельщиков в г. Перми (далее – спорный дом) в спорный период  подтверждается материалами дела, в частности, данными тепловычислителя. Таким образом, объемы поставленных ресурсов определены на основании показаний приборов учета, которыми оборудован дом, что сторонами не оспаривается.

Доказательств получения тепловой энергии и горячей воды от иного поставщика ответчиком не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ), также как и доказательств поставки ему иных объемов ресурсов, чем определил истец.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ). В силу ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, судом отклоняются, поскольку не подтверждены представленными в материалы дела документами, указывающими на необоснованность предъявленных истцом требований и неверность произведенных им расчетов. С учетом возражений ответчика по качеству поставленной горячей воды истцом произведен перерасчет и плата снижена.

Суд находит ошибочным доводы ответчика о том, что, поскольку, у истца отсутствует тариф на такой вид коммунального ресурса как «низкотемпературная вторичная тепловая энергия в сетевой горячей воде», который поступает готовым на границу МКД ответчика по присоединенной с истцом сети, а в постановлениях РСТ Пермского края, примененных истцом, отсутствует ссылка о возможности применения утвержденных тарифов в расчетах с исполнителями коммунальных услуг, истцом могли бы быть предъявлены лишь фактические расходы, затраченные на поставку ресурсов; применение при расчетах тарифов, установленных для населения, не соответствует ГОСТ Р 53368-2009.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) национальные стандарты относятся к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона N 184-ФЗ стандартизация представляет собой деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Национальный стандарт "ГОСТ Р 53368-2009. Обслуживание потребителей электрической и тепловой энергии" был утвержден Приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 года N 258-ст и введен в действие с 1 июля 2010 года.

Согласно разделу 1 ГОСТ Р 53368-2009 настоящий стандарт устанавливает требования к взаимодействию с потребителями при оказании услуг в сфере электро- и теплоснабжения.

Настоящий стандарт предназначен для применения энергосбытовыми и сетевыми организациями, а также организациями, занимающимися теплоснабжением потребителей.

Настоящий стандарт распространяется на взаимоотношения с потребителями - физическими лицами; юридическими лицами, в том числе исполнителями коммунальных услуг из числа товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо управляющих организаций; предпринимателями без образования юридического лица. Настоящий стандарт не устанавливает требования к взаимодействию организаций и потребителей на оптовом рынке электроэнергии.

По инициативе организаций и их объединений (ассоциаций) настоящий стандарт может быть использован как основа для принятия кодексов деловой этики, соглашений и других документов по саморегулированию в области электро- и теплоэнергетики.

Таким образом, ГОСТ Р 53368-2009 не является правовым актом, регламентирующим правоотношения в области установления тарифов.

Отсутствие утвержденного тарифа для второй категории потребителей не влечет невозможность расчетов по тарифам, установленных для населения, поскольку при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В рассматриваемом случае истец предъявил к оплате ответчику стоимость коммунальных ресурсов, рассчитанную с применением тарифов, установленных для расчетов с населением, которые применяются самим ответчиком для расчетов с конечными потребителями, что соответствует правовой позиции ВАС РФ (Решение ВАС РФ от 08.02.2012 N ВАС-13813/11).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют.

Согласно п. 1 Правил № 354 предмет регулирования данного Постановления составляют общественные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. Подпунктом 2 пункта 31 Правил № 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.

При этом в силу пунктов 36, 38, 67, 69 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Учитывая, что фактически потребителями оказанных истцом услуг является население, предъявление исполнителю коммунальных услуг (в рассматриваемом случае -ТСЖ, ответчик) стоимости поставленных ресурсов по тарифам для населения, вопреки доводам ответчика, соответствует действующему законодательству.

Таким образом, при наличии установленных тарифов для населения, основания для определения стоимости поставленных коммунальных ресурсов исходя из фактических расходов, понесенных истцом при осуществлении деятельности, связанной с поставкой коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг для нужд отопления и горячего водоснабжения граждан, не имеется.

Оспаривая требования истца, ответчик, ссылаясь на температурный график на источнике тепловой энергии, указывает на ненадлежащее качество поставляемой истцом тепловой энергии.

Между тем, ответчик, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представил доказательства произведения замеров температуры воды в точке разбора у потребителей, равно как и результатов таких замеров. Факт отклонения температуры воздуха в жилых помещениях не подтвержден надлежащими доказательствами.

Доказательствами поставки некачественной тепловой энергии должны являться акты замеров температуры воздуха в жилых помещениях. Иного способа подтвердить, что истцом поставлялась тепловая энергия ненадлежащего качества, не существует.

Температура теплоносителя на источнике теплоты также не является показателем качества коммунального ресурса, поданного в конкретный жилой дом, так как при этом не учитываются потери на наружных сетях, принадлежащих третьим лицам, а также на внутридомовых сетях, ответственность за состояние которых несет потребитель либо исполнитель коммунальной услуги.

В пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» дано понятие качества теплоснабжения, под которым понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Разделом X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее Правила N 354) определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с Правилами N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (п. 104).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (п. 108).

По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается на отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к названным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 названных Правил (п. 109).

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Судом учтено, что ответчик не доказал факт ненадлежащего оказания услуг; в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения ответчиком определенного в п. п. 104 - 110 Правил N 354 порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; в спорный период акты о ненадлежащем качестве коммунальной услуги не составлялись; претензии либо иные обращения о ненадлежащем качестве коммунальной услуги в ресурсоснабжающую организацию не направлялись; ответчиком не представлены доказательства вины истца в нарушении качества предоставления коммунальных услуг.

В числе причин нарушения качества коммунальной услуги могут быть разрегулированная гидравлическая система теплоснабжения многоквартирного дома, отсутствие регулярных промывок внутридомовой системы теплоснабжения. Также ответчик не представил суду доказательств снижения в соответствии с нормами Правил N 354 размера платы потребителей за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Кабельщиков,10» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) задолженность в сумме 1304881 (один миллион триста четыре тысячи восемьсот восемьдесят один) рубль 63 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 26049 (двадцать шесть тысяч сорок девять) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                         Ю.В. Корлякова