Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А28-8116/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-8116/2019 город Киров 18 июля 2019 года Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2019 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А. при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610046, Россия, <...>, этаж 1, кабинет 1) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15, в отсутствие представителей сторон, общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 07.11.2008 № 13-15. В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части. Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. При отсутствии возражений со стороны надлежащим образом извещенных сторон суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание 15.07.2019 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции. Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке. Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает. Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. 07.11.2008 между ответчиком (арендодателем) и истцом (арендатором) на основании распоряжения от 07.04.2008 № 66 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 13-15 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 1255 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи. Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 03.11.2030 (пункт 20 договора аренды лесного участка). В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 398 220 рублей 00 копеек в год. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 24.04.2018 по делу № А28-17327/2017 в спорный договор аренды, с учетом распоряжений министерства от 21.08.2009 № 162, от 01.04.2015 № 91 об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, были внесены изменения. В соответствии с актом от 18.03.2019 № 4 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, утвержденным начальником Куменского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, утверждены изменения в проект освоения лесов. Согласно выписке из проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке изменились качественные и количественные характеристики лесного участка. Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами акт об изменении документированной информации и выписку из проекта освоения леса на арендуемом участке, а также пояснения специалиста министерства лесного хозяйства относительно результатов проведенной таксации и существенности изменений, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела. Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что представленный истцом и подтвержденный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд. На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15: абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: «Арендная плата по договору аренды с 01.01.2019 составляет 516 526 (пятьсот шестнадцать тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей в год; с 01.01.2020 – 568 614 (пятьсот шестьдесят восемь тысяч шестьсот четырнадцать) рублей в год.». 2. Приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений с 01.01.2019 Характеристика лесного участка (га) Общая пло-щадь- всего В том числе лесные земли нелесные земли покры-тые лесной расти-тельно-стью - всего в том числе покры-тые лес-ными куль-турами лес-ные пито-мни-ки, план-тации непокры-тые лесной растительностью итого до-ро-ги про-се-ки бо-лота дру-гие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1255,0 1171,8 234,9 - 48,0 1219,8 6,8 7,4 7,1 13,9 35,2 Характеристика насаждений лесного участка Целе-вое назна-чение лесов Участко-вое лесниче-ство, номер квартала Пре-обладаю-щая порода Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молод-няки средне-возрастные приспе-вающие спелые и перестой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защи-тные Вожгальское: 6ч,10ч,11ч, 14ч,16ч,18ч,19ч,20ч,22ч С 14,2/3,571 -/- 6,8/1,716 7,4/1,855 -/- Е 35,8/7,941 1,2/0,029 23,0/4,900 4,6/1,228 7/1,784 Б 64,8/10,886 1,4/0,053 9,6/1,145 26,8/4,261 27/5,427 Ос 3,1/0,740 -/- -/- -/- 3,1/0,740 Олс 3,5/0,266 -/- 2,2/0,136 -/- 1,3/0, 130 Итого 121,4/23,404 2,6/0,082 41,6/7,897 38,8/7,344 38,4/8,081 Эксп-луата-цион-ные Вожгальское: 6ч,10ч,11ч, 14ч,15,16ч, 17,18ч,19ч, 20ч,21,22ч С 119,3/29,173 22,2/2,134 11,3/2,648 29,7/8,808 56,1/15,583 Е 411,6/56,319 248,7/11,544 21,3/4,257 18,5/4,587 123,1/35,931 П 3,4/1,054 -/- -/- -/- 3,4/1,054 Б 324,8/54,187 55,3/0,683 72,9/9,709 -/- 196,6/43,795 Ос 189,5/36,240 55,4/0,723 11,5/0,917 -/- 122,6/34,600 Олс 1,8/0,201 -/- -/- 0,7/0,047 1,1/0,154 Итого 1050,4/177,174 381,6/15,084 117,0/17,531 48,9/13,442 502,9/131,117 Всего 1171,8/200,578 384,2/15,166 158,6/25,428 87,7/20,786 541,3/139,198 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначе-ние лесов Прео-бла-даю-щая порода Состав насаж-дений Воз-раст насаж-дений Бони-тет насаж-дений Пол-нота дре-восто-ев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возрастные приспе-вающие спелые и перес-тойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные Береза 3.4Б3.1Е1.8Ос1С0.4Олс0.3П 74,2 2,3 0,63 190 189 210 Эксплуа-тацион-ные Береза 3.3Б2.6Е2.4Ос1.2С0.5П+Лп,Олс, Ивд 56,4 2,1 0,67 150 275 261 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 01.01.2019 Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) – всего Эксплуатационные хвойное 10,1 тыс. куб. м 1,22 мягколиственное 13,6 тыс. куб. м 2,69 итого 23,7 тыс. куб. м 3,91 В том числе: сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 5,0 тыс. куб. м 1,12 мягколиственное 13,0 тыс. куб. м 2,68 итого 18,0 тыс. куб. м 3,80 Выборочные рубки, включая уход за лесами Эксплуатационные хвойное 5,1 тыс. куб. м 0,10 мягколиственное 0,6 тыс. куб. м 0,01 итого 5,7 тыс. куб. м 0,11 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке с 01.01.2019 Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) – всего Эксплуатационные хвойное 5,0 тыс. куб. м 1,12 мягколиственное 13,0 тыс. куб. м 2,68 итого 18,0 тыс. куб. м 3,80 В том числе: сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 5,0 тыс. куб. м 1,12 мягколиственное 13,0 тыс. куб. м 2,68 итого 18,0 тыс. куб. м 3,80 Выборочные рубки Эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого - тыс. куб. м - Приложение № 4 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ С 01.01.2019 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 77 479,00 - 22 627,00 54 852,00 15 марта 51 652,00 - 15 084,00 36 568,00 15 апреля 51 652,00 - 15 084,00 36 568,00 15 июня 51 652,00 - 15 084,00 36 568,00 15 июля 51 652,00 - 15 084,00 36 568,00 15 сентября 77 480,00 - 22 627,00 54 853,00 15 ноября 77 480,00 - 22 627,00 54 853,00 15 декабря 77 479,00 - 22 626,00 54 853,00 Итого за год 516 526,00 - 150 843,00 365 683,00 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ С 01.01.2020 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 85 291,00 - 24 908,00 60 383,00 15 марта 56 862,00 - 16 606,00 40 256,00 15 апреля 56 862,00 - 16 606,00 40 256,00 15 июня 56 862,00 - 16 606,00 40 256,00 15 июля 56 862,00 - 16 606,00 40 256,00 15 сентября 85 291,00 - 24 907,00 60 384,00 15 ноября 85 292,00 - 24 908,00 60 384,00 15 декабря 85 292,00 - 24 908,00 60 384,00 Итого за год 568 614,00 - 166 055,00 402 559,00 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 07.11.2008 № 13-15 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 01.01.2019 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке устанавливаются в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.А. Бельтюкова Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "Партнер" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Последние документы по делу: |
