Решение от 16 апреля 2019 г. по делу № А21-16452/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А21-16452/2018
г. Калининград
16

апреля

2019 года
Резолютивная часть определения вынесена 09.04.2019г.

полный текст изготовлен 16.04.2019г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Талалас Е.А.;

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании, в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236040, <...>, дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СК «Панорама» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Администрации МО «Зеленоградский городской округ» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании незаконным отказа, обязании заключить договор,

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 24.12.2018, паспорту

от Администрации: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СК «Панорама» (далее по тексту - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (далее - Администрация, заинтересованное лицо) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 39:05:010116:25 расположенного по адресу: <...>, выраженного в письме от 12.12.2018 №И-1630/МФЦ, незаконным; обязании Администрации в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда заключить с ООО «СК «ПАНОРАМА» договор аренды земельного участка.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Сведения о движении дела своевременно размещены на сайтах Арбитражного суда Калининградской области и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Администрация о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайства об отложении заседания не поступали.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя просил заявление удовлетворить.

Суд, заслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, установил следующее.

21.12.2015 года между Администрацией и гражданином ФИО3 заключен договор №633-КЗО/2015 аренды земельного участка с кадастровым номером 39:05:010116:25, сроком аренды до 17.12.2018 года, категория земель -земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы .дарственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 11.01.2016 года.

Согласно Соглашению от 10.02.2017 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №633-КЗО/2015 от 21.12.2015 года ФИО3 передал принадлежащие ему права и обязанности по Договору новому арендатору - ООО «СК ПАНОРАМА».

Данное соглашение зарегистрировано 16.03.2017 в установленном законом порядке.

До истечения срока аренды земельного участка Общество обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 39:05:010116:25 в аренду на новый срок.

Письмом от 12.12.2018 №И-1630/МФЦ Администрация отказала в заключение договора аренды в связи с однократным предоставлением Обществу испрашиваемого земельного участка.

Заявитель, ссылаясь, что отказ в заключении договора является незаконным и необоснованным, обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений названной статьи, а также статьи 201 упомянутого Кодекса основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) органов, должностных лиц - незаконными является одновременно несоответствие данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением прав заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 названной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.


Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен Обществу в аренду без торгов, соответственно, заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Доводы Администрации, приведенные в оспариваемом письме, что Общество использовало свое право на однократное продление договорных отношений, являются ошибочными.

На испрашиваемом земельном участке находится незавершенный строительством объект с кадастровым номером 39:05:010116:188, зарегистрированный за Обществом на праве собственности.

06.02.2018 Обществом было получено разрешение на строительство № 39320000-021-2018 сроком действия до 06.09.2019 года.

С заявлением о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано Обществом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Таким образом, имеется совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации, для заключения с Обществом нового договора аренды без проведения торгов.

Принимая во внимание изложенное, суд считает отказ Администрации не соответствующим нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 39:05:010116:25 расположенного по адресу: <...>, выраженный в письме от 12.12.2018 №И-1630/МФЦ, незаконным;

Обязать Администрацию муниципального образования «Зеленоградский городской округ» в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда заключить с ООО «СК «ПАНОРАМА» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:05:010116:25 расположенного по адресу: <...>, на срок до 01.01.2021 года.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СК «ПАНОРАМА» 3 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления решения в полном объеме.





Судья

Е.А. Талалас


(подпись, фамилия)