Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А42-5210/2024

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск                                                                                        Дело № А42-5210/2024

«13» сентября 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 05.09.2024, полный текст решения изготовлен 13.09.2024

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хачатрян А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, г. Мурманск

к обществу с ограниченной ответственностью «Питер-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  пр-т Советский, д. 31, кв. 7, г. Кола, Кольский р-н, Мурманская обл., 184381

о взыскании 6 500 руб.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – не явился, ходатайство;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Питер-Строй» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере                        6 500 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, по форме ЕФС-1 за ноябрь 2023 года.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что ответчиком представлены сведения по указанным формам с нарушением сроков, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Определением суда от 18.06.2024 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства; определением от 12.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

  В соответствии с частью 4 статьи 137, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1  за ноябрь 2023 года, Отделением было установлено представление индивидуальных сведений с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, то есть сведения представлены позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера.

В связи с выявленным нарушением Отделением составлен акт от 01.02.2024                      № 061S18240001169, на основании которого принято решение от 15.03.2024                                   № 061S19240002243 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере  2 000 руб. (по 4 кадровым мероприятиям раздела 1 подраздела 1.1 формы ЕФС-1 х 500 руб.).

Требованием от 09.04.2024 № 061S01240002122 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовые санкции в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Кроме того, материалами дела установлено, что ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 11 застрахованных лица за декабрь 2022  года – 16.01.2023. Далее ответчиком представлены две дополняющие формы СЗВ-М за декабрь 2022 года – 16.01.2023 и 01.02.2023.

На основании выявленных нарушений заявителем составлен акт от 16.01.2024 №061S18240000314.

Решением от 27.02.2024 № 061S19240001200 ответчик привлечен к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде наложения финансовых санкций в общем размере 4 500 руб.

Требованием от 25.03.2024 № 061S01240001529 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовую санкцию в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Поскольку ответчик требования не исполнил, заявитель обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ на страхователей (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие категории, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании), возложена обязанность представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Указанные сведения в рассматриваемом периоде представлялись по единой форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности (ГПХ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

В пункте 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ закреплено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что Обществом нарушены сроки представления сведений о заключении и прекращении  с застрахованными лицами договоров гражданско-правового характера от 31.10.2023 и 01.11.2023, поскольку сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 представлены заявителем 03.11.2023, тогда как должны были быть представлены не позднее 01.11.2023 и 02.11.2023, соответственно.

В установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке заявителем не представлены доказательства объективной невозможности своевременной отправки сведений по форме ЕФС-1 в ОСФР по Мурманской области.

При таких обстоятельствах, поскольку Общество представило сведения по форме ЕФС-1 с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, ответчик правомерно применил к заявителю финансовые санкции по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа определен ответчиком в соответствии с требованием абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 2 000 руб., что является обоснованным.

Отделением также заявлены требования о взыскании финансовой санкции в общем размере 4 500 руб. за предоставление дополняющих форм СЗВ-М с истечением установленного законом срока  за декабрь 2022 года.

Общество представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанный период – 01.02.2023, в которые дополнительно включила сведения на 9 застрахованных лиц, которые ранее не были отражены в форме с типом «исходная» за соответствующий период.

Посчитав, что представление дополняющей формы за истечением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, заявитель со ссылкой на пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к ответчику финансовую санкцию в общем размере 4 500 руб., о чем указал в решении от 27.02.2024 № 061S19240001200.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении ответчиком указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

Из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18- 5700, 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19- 975, следует, что если дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, это не может лишать страхователя возможности без применения штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Поскольку уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице представлены ответчиком самостоятельно, основания для удовлетворения заявленных Отделением требований в части взыскания финансовой санкции в общем размере 4 500 руб. за предоставление дополняющей формы СЗВ-М с истечением установленного законом срока  за декабрь 2022 года, в отношении 9 застрахованных лиц отсутствуют.

Таким образом, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию финансовая санкция в общей сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1 за ноябрь 2023 года.

Доказательства оплаты финансовой санкции в размере 2 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме               ЕФС-1 за ноябрь 2023 года в материалах дела отсутствуют.

Размер финансовой санкции за указанное правонарушение ответчиком не оспорен, ходатайств о снижении размера штрафа не заявлено.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично, то соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенных исковых требований, составляет 615 руб. 38 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области

решил:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Питер-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию в размере 2 000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Питер-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 615 руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня вынесения.


Судья                                                                                           Е.В. Суховерхова