Решение от 27 апреля 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


28 апреля 2026 года

Дело №

А55-40562/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Экология» (ИНН <***>)

к товариществу собственников жилья «Веселые Соседи» (ИНН <***>)

о взыскании 23 639 руб. 74 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен.

Установил:

Акционерное общество "Экология" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Веселые Соседи" о взыскании с учетом уточнений, принятых определением от 06.03.2026, 23 639 руб. 74 коп. суммы неустойки за период с 01.11.2024 по 18.02.2026.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела поступили документы в подтверждение оказания услуг по спорному договору.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, с 01.11.2024 АО «Экология» (далее истец, региональный оператор) осуществляет деятельность регионального оператора на всей территории Самарской области по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на основании соглашения от 03.09.2024, заключенного с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области).

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.01.2025 № УО/296.

Пунктом 16 договора установлено, что учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Пунктом 7 договора установлено, что услуги по обращению с ТКО оплачиваются до 10-го числа, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.10.2024 № 361 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере - с 01.11.2024 по 31.12.2024 в размере 622,00 руб., - с 01.01.2025 по 23.03.2025 в размере 622,00 руб.

Приказом Комитета ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.03.2025 № 77 "Об отмене приказа департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.10.2024 № 361 "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами АО "Экология" (ИНН <***>)".

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.10.2024 № 349 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере:

- с 24.03.2025 в размере 552,65 руб./куб.м. (с НДС).

Как указал заявитель, в период с 01.11.2024 по 31.03.2025 истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение и захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО. Платежные документы за период с ноября 2024 года по февраль 2025 года в адрес ответчика направлены.

Претензий по количеству и качеству оказанных услуг от ответчика не поступало. Однако услуги по обращению с ТКО ответчиком не оплачены.

Задолженности ответчика за услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2024 г. по 28.02.2025 г. составляет 236 297 руб.

28.04.2025 г. ответчику направлена претензия (исх. № 9800/25). Претензия оставлена без ответа, оплата произведена частично, что послужило основанием для обращения в суд.

Судом установлено, что на дату рассмотрения дела задолженность в размере 96 998 руб. 84 коп. погашена ответчиком платежными поручениями № 342, 343, 344, 345 от 22.12.2025.

Вместе с тем, истец проси взыскать с ответчика 23 639 руб. 74 коп. неустойки за период с 01.11.2024 по 18.02.2026.

Ответчик возражал против взыскания неустойки, поскольку платежные документы поступили в адрес ТСЖ только в декабре 2025 года, договор на вывоз ТКО между указанными лицами не заключался.

Как указывалось ранее, с 01.11.2024 АО «Экология» осуществляет деятельность регионального оператора на всей территории Самарской области по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на основании соглашения от 03.09.2024, заключенного с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Законом № 89-ФЗ, Правилами № 1156, Правилами № 293. Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пункту 2 статьи 11 и пункту 4 статьи 24.7 названного федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты, разместив информацию на своем официальном сайте www.экология-самара.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск 184 (31817) от 15.11.2024г. и размещено предложение о заключении договора с приложением типовых форм договоров.

17.02.2025 г. ответчиком получен договор УО/296 от 20.01.2025 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (трек номер 80097705977382).

В соответствии с п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ТСЖ «Веселые соседи» считается заключенным с 01.11.2024 года.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (отходов).

Таким образом, ответчик, являясь собственником ТКО, образующихся в процессе осуществления деятельности, обязан выполнить требования пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.

Кроме того, протокол общего собрания о принятии решения собственниками помещений решения о переходе на прямые договоры, вместе со списками собственников поступил в адрес истца 25.02.2025, вх. 32774.

Согласно п. 7. Ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно: 1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Таким образом, начиная с 01.03.2025 г. начисления собственникам осуществляются по прямым договорам.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Основанием начисления неустойки является неисполнение обязательства по оплате, принятого по договору или возложенного нормами действующего законодательства.

Поскольку между сторонами заключен договор на оказание услуг по вывозу ТКО, ответчик, зная об обязанности оплаты услуг по вывозу отходов, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, имел реальную возможность получить информацию о ежемесячных начислениях и оплатить их.

Согласно п. 22 типовой формы договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку текущее значение ключевой ставки в ноябре 2024 года достигло 16% годовых, то при использовании для расчета этого значения максимальная величина пени оказалась бы несоразмерной платежам граждан за ЖКУ. В связи с этим Правительство РФ решило продлить действие нормы, допускающей применение значения ключевой ставки, действовавшего до повышения. Так, в 2024 году, как и в 2023 г. расчет пеней и штрафов производили исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 года. - в размере 9,5% годовых (постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. № 2382 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474"). А Постановлением Правительства РФ № 329 от 18.03.2025 г срок действия ставки в размере 9,5% продлевается до 2027 года.

Поскольку факт просрочки ответчиком оплаты услуг установлен, неустойка начислена истцом обоснованно.

Проверив расчет неустойки, суд признает его арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела и условиям типового договора, ключевая ставка применена верно.

Таким образом, суд считает возможным иск удовлетворить, взыскать с товарищества собственников жилья «Веселые Соседи» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Экология» (ИНН: <***>) 23 639 руб. 74 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 49, 167-171, 176, 180, 181

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Веселые Соседи» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Экология» (ИНН: <***>) 23 639 руб. 74 коп. неустойки, а также расходы по государственной пошлине в размере 10 000 руб.

Возвратить истцу из федерального бюджета госпошлину в сумме 835 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.А. Нагайцева