Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А75-19062/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19062/2023
07 мая 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2024 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем Муртазиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Квартал» (628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов (628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры,

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.12.2023, ФИО2 по доверенности от 10.01.2024 (до перерыва),

от ответчика – не явились,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Квартал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов (далее – ответчик) об обязании прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, с момента вступления решения суда в законную силу перечислить со счета Югорского фонда капитального ремонта на специальный счет истца, все находящиеся денежные средства, внесенные собственниками помещений МКД № 23 по ул. 60 лет Октября в г. Нижневартовск, в виде взносов на формирование фонда капитального ремонта в период с 01.09.2014.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры.

Истец доводы заявления поддержал.

Ответчик в материалы дела представил отзыв на иск, в котором с требованиями не согласился.

В судебном заседании 23.04.2024 объявлен перерыв до 26.04.2024 до 11.15. После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом № 23 по ул. 60 лет Октября, г. Нижневартовска находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Квартал» на основании протокола №1 общего собрания собственников от «28» марта 2008 года.

Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов является региональным оператором по финансированию и проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории ХМ АО-Югры.

Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры, утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 25.12.2013 №568-п. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <...> Октября, д. 23 включен в указанную окружную программу.

Собственником жилого помещения №57 по ул. 60 лет Октября 23 ФИО3 инициировано собрание собственников, на основании пункта 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, в том числе со следующей повесткой дня выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с Протоколом №2 общего собрания собственников в МКД №23 по ул. 60 лет Октября г. Нижневартовска от 23.05.2022 были приняты, следующие решения:

- выбрать способ формирования Фонда капитального ремонта МКД, адресу: <...> Октября, 23 путем открытия специального счета;

- утвердить ежемесячный размер взноса в размере, установленном Окружной программой капитального ремонта и утвержденном Правительством ХМАО-Югры;

- выбрать в качестве владельца специального счета - ООО «Управляющая компания- Квартал»;

- выбрать кредитную организацию ЗС ПАО «ФК Открытие», в которой будет открыт специальный счет.

Во исполнение решений собственников, принятых на общем собрании, обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-Квартал» открыт специальный счет для внесения взносов на формирование фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома № 23 по ул. 60 лет Октября г. Нижневартовска.

Истец, ссылаясь на принятое собственниками решения, обратился к ответчику о перечислении денежных средств на специальный счет, на что получен отказ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, истец, осуществляющий функции управления жилым домом, представляет интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме перед третьими лицами в вопросах управления общим имуществом, в том числе в вопросах, связанных с капитальным ремонтом общедомового имущества и фондом его формирования, поскольку несет ответственность перед собственниками, как владелец специального счета дома.

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт включены в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, на которых возлагается и выбор способа формирования фонда капитального ремонта (статья 170 данного Кодекса).

В части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации также закреплено, что вопросы, связанные с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном жилом доме и использованием денежных средств фонда капитального ремонта, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

- владелец специального счета;

- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 указанной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной части 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно части 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 указанной статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В соответствии с пунктом 5 статьи Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.07.2013 № 54-оз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из толкования части 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, приведенного в пункте 8 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П, установленное соответствующей нормой предписание относительно двухлетнего срока (если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации) вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и о его формировании на специальном счете во всяком случае не должно применяться, если изначально решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято не собственниками помещений в многоквартирном доме, а органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном положением части 7 статьи 170 данного Кодекса.

При этом в данном случае в отношении спорного многоквартирного дома фонд капитального ремонта формировался Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов на основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от 25.12.2013 №568-п.

В пункте 9.4 Рекомендаций к порядку организации взаимоотношений с собственниками помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также к содержанию регламента взаимоотношений с собственниками помещений, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2016 N 41/пр, разъяснено, что решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть направлено региональному оператору в течение пяти рабочих дней после его принятия с приложением подтверждающих признание такого решения реализованным документов, установленных в части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу части 7 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта.

Согласно пункту 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Исключение составляют решения по вопросам пункта 1.1 и пункта 1.1-1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом апелляционный суд отмечает, что поскольку указанные вопросы (пункты 1.1 и 1.1-1) являются исключениями из общего правила, установленного частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, они не подлежат расширительному толкованию.

Материалами дела подтверждено, что денежные средства в силу решения собрания собственников должны аккумулироваться на специальном счете. Оснований для их удержания отсутствуют.

Доводы ответчика о недействительности решения собрания собственников подлежат отклонению, поскольку в установленном законом порядке спорное решение собственников не оспорено, недействительным не признано.

Вопреки доводу ответчика, собственники выразили свою волю именно на изменение способа формирования фонда капитального ремонта на его формирование на специальном счету.

Кроме того, процедуры выбора и изменения способа формирования фонда капитального ремонта являются различными. Частью 4 статьи 170 ЖК РФ установлено, если собственники помещений в МКД в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в МКД должны быть определены:

- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

- владелец специального счета;

- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В силу части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете считается реализованным при условии открытия специального счета и предоставления владельцем специального счета в орган ГЖН документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Все перечисленные требования исполнены собственниками заявленного МКД в лице истца.

Оценив материалы дела с учетом положений данных процессуальных норм, суд установил, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: № 23 по ул. 60 лет Октября в г. Нижневартовск, на общем собрании, оформленного протоколом, приняты решения о выборе в качестве управляющей организации общества «Управляющая компания - Квартал», а также о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определена указанная управляющая компания; доказательств того, что соответствующие решения, в том числе в части выбора владельца специального счета, оспаривались или признавались недействительными не представлено, в связи с чем сделал вывод о том, что после получения копий названного протокола общего собрания и иных необходимых документов с сопроводительным письмом от 10.08.2022, ответчик должен был с учетом норм действующего законодательства принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, которое на момент рассмотрения спора уже вступило в силу.

При таких обстоятельствах бездействие ответчика и изложенный в письме от 14.09.2022 отказ в принятии решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вопреки волеизъявлению собственников помещений спорного многоквартирного дома, равно как и продолжение выставления собственникам платежных документов на внесение соответствующих взносов признается судом не соответствующим закону; требование истца об обязании ответчика перечислить со своих счетов на специальные счета управляющей компании денежные средства фонда капитального ремонта, собранные с собственников спорного многоквартирного дома за период с 01.09.2014 подлежит удовлетворению, доводы ответчика по изложенным основаниям подлежат отклонению.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со статями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы сторон по уплате государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Квартал» удовлетворить.

Обязать Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного жилого дома № 23 по ул. 60 лет Октября в г. Нижневартовске.

Обязать Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства фонда капитального ремонта в виде взносов, оплаченные собственниками помещений многоквартирного жилого дома № 23 по ул. 60 лет Октября в г. Нижневартовске в период с 01.09.2014, на специальный банковский счет. Банковские реквизиты:

ИНН/КПП <***>/860301001

р/с <***> В Ф-Л ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ПАО БАНКА «ФК

ОТКРЫТИЕ»

к/с 30101810465777100812

БИК 047162812.

Взыскать с Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Квартал» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья С.В. Бухарова