Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А80-152/2021

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-152/2021
г. Анадырь
19 мая 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 17.05.2021

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дерезюк Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление от 07.04.2021 № 80 общества с ограниченной ответственностью «Сервис Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету государственного регулирования цент и тарифов по Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления № 7 от 29.03.2021 по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – не явился,

от административного органа – представитель ФИО1 по доверенности от 24.002.2021 № 199/11-09

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис Групп» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления № 7 от 29.03.2021 Комитета государственного регулирования цент и тарифов по Чукотскому автономному округу по делу об административном правонарушении.

Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 АПК РФ) и федеральном законе об административных правонарушениях.

Определением суда от 14.04.2021 заявление принято к производству, предварительное заседание назначено на 17.05.2021.

В предварительное судебное заседание обеспечена явка представителя административного органа. Заявитель явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В обоснование доводов Общество указало на незаконность оспариваемого постановления по основаниям его вынесения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В отношении события вмененного административного правонарушения, процедуры и порядка привлечения к ответственности доводов и оснований для признания незаконным постановления Обществом не приведено.

В отзыве на заявление Комитет подтвердил наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, а также указал на годичный срок давности привлечения к административной ответственности, со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1606-О.

С учетом отсутствия возражений сторон, готовности дела к судебному разбирательству, представления материалов административного дела, суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, полагает возможным завершить подготовку дела к судебному разбирательству и перейти к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы отзыва и указал на правомерность привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, просит изменить вид назначенного административного наказания с предупреждения на штраф в размере 50000 руб., поскольку предупреждение было назначено с нарушением статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 30.11.2018 N 20-к/12 "Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Сервис Групп" на 2019 - 2021 годы" Обществу установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 - 2021 годы с календарной разбивкой согласно приложению на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 19.12.2019 N 22-к/9 внесены изменения в постановление Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 30 ноября 2018 года N 20-к/12 в части единых тарифов для Общества на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 18.12.2020 N 32-к/14 внесены изменения в постановление Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 30 ноября 2018 года N 20-к/12 в части единых тарифов для Общества на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

В период с 02.03.2021 по 09.03.2021 Комитетом проведена проверка соблюдения стандартов раскрытия информации в соответствии с пунктом 13 стандарта раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2016 N 564 (ред. от 31.03.2018) "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее – Стандарт).

В результате проверки установлено, что Обществом информация об утвержденных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещена на Портале публикации сведений, подлежащих свободному доступу, на официальном сайте ФАС России 12.01.2021, уведомление в Комитет о размещении соответствующей информации не направлено, информация об объемах ТКО указана неверно.

По результатам проверки составлен акт от 09.03.2021.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2021 № 7 направлено по адресу электронной почты Обществу и вручено ФИО2 (директор). Уведомлением Общество было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

18.04.2020 административным органом, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при его извещении, составлен протокол № 7, которым зафиксировано совершение Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, а именно нарушение пункта 8, подпункта а) пункта 8.2, подпункта е) пункта 14 Стандарта:

- уведомление о раскрытии информации в Комитет не направлено;

- информация раскрыта 12.01.2021, с нарушением установленного десятидневного срока;

- допущено нарушение порядка раскрытия информации (необходимо указывать годовой объем (массу) принятых коммунальных отходов для потребителей, кроме населения).

19.03.2021 с протоколом от 18.03.2021 № 7 ознакомлен директор Общества, его копия вручена, о чем имеется отметка на протоколе. Копия протокола направлена исх № 314/11-05 от 18.03.2021.

Определение о назначении даты и времени рассмотрения дела на 29.03.2021 в 11 часов 30 минут направлено Обществу, доказательства направления имеются в материалах дела.

Обществу выдано предписание № 4 от 23.03.2021, которое исполнено Обществом, о чем последнее уведомило Комитет письмом от 29.03.2021 № 71.

Рассмотрев материалы административного дела, Комитетом, в отсутствие законного представителя Общества, вынесено постановление от 29.03.2021 № 7, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ. В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменен на предупреждение.

Постановление вынесено председателем Комитета ФИО3 и направлено Обществу 30.03.2021.

Согласно частям 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании протокола результатов конкурсного отбора от 03.04.2018 № 16/ТКО-2018 Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Анадырского муниципального района.

Между Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа и ООО «Сервис Групп» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.06.2018 № 234.

В соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" информация в области обращения с твердыми коммунальными отходами является общедоступной, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Раскрытие такой информации осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" утверждены стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 3 Стандартов определено, регулируемыми организациями (в том числе региональный оператор) информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - единые форматы).

В силу пунктов 11, 13 Стандартов регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Такая информация о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами содержит сведения об утвержденных предельных тарифах на услуги по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, едином тарифе на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Информация, указанная в пункте 13 Стандартов, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении предельных тарифов на очередной расчетный период регулирования (пункт 19 Стандартов).

Пунктом 8 Стандартов установлено, регулируемые организации не позднее дня, следующего за днем размещения информации в информационно-аналитической системе, уведомляют орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, орган местного самоуправления о размещении соответствующей информации в информационно-аналитической системе.

Пункт 8(2) Стандартов устанавливает, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:

а) в информационно-аналитической системе - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации;

б) в официальных печатных изданиях и в печатных изданиях - в течение 30 календарных дней со дня изменения информации;

в) на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в сети "Интернет" - в течение 20 календарных дней со дня изменения информации;

г) на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в сети "Интернет" - в течение 15 календарных дней со дня изменения информации;

д) на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" - в течение 15 календарных дней со дня изменения информации.


Кроме того, пунктом 14 Стандартов установлена обязанность по раскрытию информации об объеме (о массе) твердых коммунальных отходов, принятом в расчет при установлении предельных тарифов.

Приказом ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2018 N 52292) утверждена форма 5.3.1, в соответствии с которой подлежит указанию годовой объем (масса) принятых твердых коммунальных отходов (пункт 2 формы).

Из взаимосвязанного содержания пунктов 8, 8(2), 13, 14 Стандартов и статьи 24.11 Закона № 89-ФЗ следует, что сведения об изменении тарифов на услуги регионального оператора в области обращения с ТКО, а равно иная информация, связанная с установлением тарифа, в том числе об объеме ТКО, участвующем в расчете тарифа, подлежат раскрытию путем их размещения в установленном порядке и сроки, при этом для каждого вида и содержания размещения Стандарты устанавливают свой срок, который подлежит соблюдению, а равно и объем предоставляемой информации.

Результатами проверки проведения мероприятий по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации, протоколом об административном правонарушении от 18.03.2021 установлено, что информация о внесении изменений в единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО Общества на 2019-2021 годы, утвержденных Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 18.12.2020 N32-к/14, не размещена в установленном пунктом 13, применительно к пункту 8(2), срок до 28.12.2020, в размещенной 12.01.2021 информации по форме 5.3.1 Приказа ФАС РФ № 1288/18 не указан годовой объем (масса) ТКО.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

Постановление административного органа в данной части Обществом не оспорено, нарушение устранено 27.03.2021, что подтверждено самим административным органом.

Рассмотрев оспариваемое постановление на предмет соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в данной части. Требования статей 1.6, 28.2 КоАП РФ соблюдены, право Общество на дачу объяснений, представление доказательств соблюдено, о чем свидетельствует своевременное устранение допущенных нарушений.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.8.1 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления в сфере правоотношений, связанных с предоставлением и раскрытием информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса об их деятельности.

Объективная сторона предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ правонарушения применительно к рассматриваемым обстоятельствам состоит в нарушении порядка и сроков раскрытия информации об утвержденных тарифах на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Обязанность раскрытия информации о деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки установленные Стандартами, установлена Законом № 89-ФЗ, который определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Правовую основу в области обращения с отходами составляет закон № 89-ФЗ, а также другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также муниципальные нормативные правовые акты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Доступ к информации в области обращения с отходами, как принцип соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, Законом № 89-ФЗ и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отнесен к одним из основных принципов в области охраны окружающей среды.

С учетом позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 30.06.2020 N 1606-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 4.5 и частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год, исчисляемый со дня совершения соответствующего административного правонарушения.

В данном случае, ссылка Общества на судебную практику, имевшую место до вынесения Конституционным Судом Российской Федерации Определения от 30.06.2020 N 1606-О, подлежит отклонению. Обязательность правовых позиций, выработанных Конституционным Судом РФ, в том числе путем выявления конституционно-правового смысла толкуемых им норм следует из статьи 125 Конституции РФ, а также положений статей 3 и 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

С учетом допущенного Обществом нарушения, имевшего место 29.12.2020, привлечение к административной ответственности 29.03.2021 является обоснованным и соответствует положению статьи 4.5 КоАП РФ.

При вынесении оспариваемого постановления административным органом с учетом добровольного исполнения требований закона, степени вины правонарушителя, характера правонарушения, принципа справедливости и индивидуализации административного наказания, применена статья 4.1.1 КоАП РФ и административный штраф заменен на предупреждение.

Между тем, административным органом не учтено следующее.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 приведенной нормы поименованы статьи КоАП РФ административное наказание, в виде административного штрафа по которым при его назначении, не подлежит замене на предупреждение, в том числе к таким статьям отнесена статья 19.8.1 КоАП РФ,

Комитетом применено наказание с нарушением приведенной нормы.

В отзыве на заявление Общества Комитет просит отменить оспариваемое постановление по этим обстоятельствам и направить вопрос на новое рассмотрение в административный орган.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Положения арбитражного процессуального законодательства, в соответствии с которым подлежит рассмотрению настоящий спор, не предусматривают возможность направления вопроса о привлечении к административной ответственности на новое рассмотрение в административный орган.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении такое постановление может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На обязательность соблюдения положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ указано в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

С учетом изложенного, оспариваемое постановление, в части назначенной Комитетом меры ответственности и замены ее на административный штраф не подлежит изменению, поскольку это повлечет усиление административного наказания и, безусловно, ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности.

В статье 30.7 КоАП РФ закреплена возможность отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из общих принципов назначения административного наказания, в том числе положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которых не допускается такая переквалификация административного правонарушения, которая повлечет усиление административного наказания, то есть ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены постановления, поскольку повторное рассмотрение вопроса безусловно приведет к ухудшению положения лица, привлеченного к административной ответственности. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом целей назначения административного наказания, принимая во внимание доказанность события и состава административного правонарушения в действиях Общества, соблюдение процедуры и порядка, а также срока давности привлечения к административной ответственности, учитывая, что с заявлением об оспаривании постановления обратилось Общество, нарушение административным органом положений статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года" при ответе на вопрос 15 указано, следует учитывать, что принцип "невозможности ухудшения положения лица по его же жалобе" не может быть нарушен. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления Комитета у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 29.03.2021 № 7, вынесенного руководителем Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, установленном частью 5.1 статьи 211, статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.В. Дерезюк