Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А82-13306/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13306/2020
г. Ярославль
23 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена - 14 октября 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания / помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Арбитражного управляющего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО7

по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - ФИО8 – предст. по пост.,

от ответчика – не явился,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Арбитражного управляющего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО7 - за невыполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), на основании части 3.1 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил. Дело судом рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчика.

Представитель административного органа поддерживает заявленные требования, полагает доказанным факт совершения ответчиком административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В действиях арбитражного управляющего ФИО7 административным органом при проведении контрольных мероприятий по поступившей жалобе были выявлены следующие нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), допущенные в ходе процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Фактические обстоятельства дела состоят в следующем.

1. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.201№ А82 - 20155/2019 гражданка ФИО9(ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО7 (ИНН <***>, член Некоммерческого партнерства «Центр финансово!оздоровления предприятий агропромышленного комплекса»).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.202* по делу № А82 - 20155/2019 ФИО7 отстранен от исполнены обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО3

2.Определением Арбитражного суда Ярославской областиот 31.01.2019 № А82 - 22876/2018 в отношении гражданина ФИО5 (ИНН <***>), введена процедурареструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО10 Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.08.201 № А82 - 22876/2018 ФИО10 освобожден от исполнения обязанности финансового управляющего ФИО5

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.10.201 № А82 - 22876/2018 финансовым управляющим утвержден ФИО7

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.10.2011 № А82 - 22876/2018 завершена процедура реструктуризации долго ФИО5 ФИО5 признан несостоятельны (банкротом) и ведена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО7.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 19.03.2020 по делу № А82 - 22876/2018 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО5

3.Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.11.2019№ А82 - 15403/2019 гражданка ФИО1 (ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом), введенапроцедура реализация имущества гражданина. Финансовым управляющимутвержден ФИО7

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.03.2020 по делу № А82 - 15403/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО1

4.Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2019№ А82 - 20923/2019 гражданка ФИО11(ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом),введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовымуправляющим утвержден ФИО7

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2020 по делу № А82 - 20923/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО2

5.Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2020№ А82 - 21018/2019 гражданин ФИО4 (ИНН <***>)признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализацииимущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО7

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.03.2020 по делу № А82 - 21018/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО4

6.Решением Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.2020№ А82 - 23206/2019 гражданка ФИО6 (ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом), введенапроцедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющимутвержден ФИО7

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2020 по делу № А82 - 23206/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО6.

В действиях арбитражного управляющего ФИО7, по мнению административного органа, присутствуют следующие нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве),

1. В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.201 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражны управляющий, утвержденный арбитражным судом, должен действовав добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с требованиями абз. 6 п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротил гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения об утверждении, отстранении или освобождении финансово управляющего.

Указанные сведения опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованы в официальном издании (п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве).

Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведены о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестр сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – Порядок формирования и ведения ЕФРСБ).

1.1.Определением Арбитражного суда Ярославской областиот 23.12.2019 по делу № А82 - 20155/2019 на должность финансовогоуправляющего ФИО3 утвержден ДайковВ.А.

Судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел Арбитражного суда Ярославской области 24.12.2019.

Резолютивная часть определения размещена в картотеке арбитражных Арбитражного суда Ярославской области 19.03.2020.

Следовательно, сообщение об отстранении финансового управляющего подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 24.03.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

Следовательно, сведения об утверждении финансового управляющего ФИО3 подлежали включению в ЕФРСБ в срок до 27.12.2019, однако были включены ФИО7 02.01.2020 (сообщение в ЕФРСБ № 4560769).

1.2 Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2020 по делу № А82-20155/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО3

Резолютивная часть определения размещена в картотеке арбитражных Арбитражного суда Ярославской области 20.03.2020.

Следовательно, сообщение об отстранении финансового управляющего подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 25.03.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

1.3. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2019 по делу № А82 - 20923/2019 на должность финансового управляющего ФИО2 утвержден ФИО7.

Судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел Арбитражного суда Ярославской области 24.12.2019.

Следовательно, сведения об утверждении финансового управляющего ФИО2 подлежали включению в ЕФРСБ в срок до 27.12.2019, однако включены ФИО7 02.01.2020 (сообщение в ЕФРСБ № 4560764).

1.4 Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2020 по делу № А82-20923/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО2

Резолютивная часть определения размещена в картотеке арбитражных Арбитражного суда Ярославской области 19.03.2020.

Следовательно, сообщение об отстранении финансового управляющего подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 24.03.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

1.5. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.10.2019 по делу № А82 - 22876/2018 на должность финансового управляющего ФИО5 утвержден ФИО7

Судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел Арбитражного суда Ярославской области 02.10.2019.

Следовательно, сведения об утверждении финансового управляющего ФИО5 подлежали включению в ЕФРСБ в срок до 07.10.2019, однако включены ФИО7 29.10.2020 (сообщение в ЕФРСБ № 4323313).

1.6.Определением Арбитражного суда Ярославской областиот 19.03.2020 по делу № А82 - 22876/2018 ФИО7 отстраненот исполнения обязанностей финансового управляющего имуществеФИО5

Резолютивная часть определения размещена в картотеке арбитражных дел Арбитражного суда Ярославской области 20.03.2020.

Следовательно, сообщение об отстранении финансового управляющего подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 25.03.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

1.7.Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2020 по делу № А82 - 23206/2019 ФИО7 отстраненот исполнения обязанностей финансового управляющего имуществаФИО6.

Резолютивная часть определения размещена в картотеке арбитражных дел Арбитражного суда Ярославской области 20.03.2020.

Следовательно, сообщение об отстранении финансового управляющего: подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 25.03.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

1.8.Определением Арбитражного суда Ярославской областиот 16.03.2020 по делу № А82 - 21018/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имущества ФИО4.

Резолютивная часть определения размещена в картотеке арбитражи! Арбитражного суда Ярославской области 17.03.2020.

Следовательно, сообщение об отстранении финансового управляющего подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 20.03.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

1.9.Определением Арбитражного суда Ярославской областиот 23.03.2020 по делу № А82 - 15403/2019 ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО1.

Резолютивная часть определения размещена в картотеке арбитражи! Арбитражного суда Ярославской области 24.03.2020.

Следовательно, сообщение об отстранении финансового управляюще подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 27.03.2020. Вместе с тем, данн сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

Таким образом, финансовым управляющим ФИО1, ФИО2! ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 С - ФИО7 были нарушены положения п. 4 ст. 20.3, абз. 6 п. 2 ст. 213 Закона о банкротстве.

2. В соответствии с п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве, сведения подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Срок включения вышеуказанного сообщения в ЕФРСБ и опубликования в официальном издании законом не установлен.

Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - Порядок формирования и ведения ЕФРСБ).

Согласно п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 45 от 13.10.2015 «О некоторых вопроса связанных с введением в действие процедур, применяемых в дел; о несостоятельности (банкротстве) граждан», при исчислении предусмотренного п. 2 ст. 213.8 и п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве cpoка для заявления требований в деле о банкротстве гражданина следу учитывать, что по смыслу ст. 213.7 Закона информация о признан! обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации его имущества доводится до всеобщего сведения путем ее включения в ЕФРСБ и публикации в официальном печатного издании в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о банкротств При определении начала течения срока на предъявление требования в де о банкротстве гражданина следует руководствоваться датой более поздней дато1 публичного извещения.

С учетом положений п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ в Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве, если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротств утверждении арбитражного управляющего, либо отстранении ил освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства hj включении требования в реестр (ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуально! кодекса Российской Федерации), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом, срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

2.1.Решением Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.20.№ А82 - 23206/2019 гражданка ФИО6 признананесостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имуществагражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО7

Информация о принятом судебном акте размещена в картотеке арбитражных дел Арбитражного суда Ярославской области 01.02.2020.

Следовательно, сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО6. подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 05.02.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФР( до настоящего времени.

2.2.Решением Арбитражного суда Ярославской области от № А82 -21018/2019 гражданин ФИО4 признаннесостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имуществагражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО7

Информация о принятом судебном акте размещена в картотеке арбитражных дел Арбитражного суда Ярославской области 28.01.2020.

Следовательно, сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО4 подлежало включению в ЕФРСБ в срок до 31.01.2020. Вместе с тем, данное сообщение не включено в ЕФРСБ до настоящего времени.

Учитывая изложенное, финансовым управляющим не соблюдены требования п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

3. В силу п. 1 ст. 213. 1 отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I-III.l, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве указано, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно п. 24 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2015 №45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» по смыслу п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 45 от 13.10.2015 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», при исчислении предусмотренного п. 2 ст. 213.8 и п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве срока для заявления требований в деле о банкротстве гражданина следует учитывать, что по смыслу ст. 213.7 Закона информация о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации его имущества доводится до всеобщего сведения путем ее включения в ЕФРСБ и публикации в официальном печатном издании в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о банкротстве. При определении начала течения срока на предъявление требования в деле о банкротстве гражданина следует руководствоваться датой более позднего публичного извещения.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2019 № А82 - 20923/2019 гражданка ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым

В ходе административного расследования установлено, что 02.01.20 финансовый управляющий опубликовал в ЕФРСБ «Сообщение о судебно акте» № 4560764, в котором указана дата закрытия реестра требований кредитора гражданки ФИО2 - 11.03.2020.

Вместе с тем, в газете «Коммерсантъ», в объявлении № 772103227 от 18.01.2020, дата закрытия реестра требований кредитора граждане ФИО2 - 11.03.2020.

Учитывая изложенное, датой закрытия реестра требований кредито! гражданина ФИО2 должна быть указана 18.03.2020.

Таким образом, финансовым управляющим в нарушение абз. 3 п. ст. 142 Закона о банкротстве в объявлении № 77210322734 в газе; «Коммерсантъ» и в сообщении ЕФРСБ № 4560764 неверно указана дата закрытия реестра требования кредиторов.

Соответственно, в ходе процедуры реализации имущества граждан и реструктуризации долгов в отношении ФИО1! ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 финансовым управляющим ФИО7 были нарушен требования: п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 28, абз. 3 п. 1 ст. 142, абз. 6 п. 2 ст. 213 п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

При этом, Решением Арбитражного суда Ивановской области от 16.12.20 № А17-9060/2019, вступившим в законную силу, арбитражный управляющий ФИО7 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, наложе административное взыскание в виде предупреждения.

На основании изложенных фактов, заявитель считает, что действия (бездействия) финансово управляющего ФИО7 представляют собой неисполнение обязанности установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 3 и 3.1 ст. 14.13 КоАПРФ.

Факты выявленных нарушений были отражены в материалах проверки, по существу не оспаривались ответчиком; были зафиксированы в протоколе по делу об административном правонарушении, составленном в отношении ответчика по признакам нарушения части 3.1 статьи 14.13 Коап РФ.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены материалами дела, судом считаются установленными.

При рассмотрении вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что - «неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на арбитражного управляющего».

В силу части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ – «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет за собой дисквалификацию должностных лиц…».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 и, соответственно, ч. 3.1 ст.14.13 КоАП РФ, является порядок действий арбитражного управляющего при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязанностей в период проведения процедур банкротства, возложенных на арбитражного управляющего Законом о банкротстве.

Состав указанного правонарушения является формальным, следовательно, бездействие признается противоправным независимо от наступления вредных последствий.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона от 30.12.2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В ходе проверки административным органом были выявлены вышеизложенные нарушения ответчиком действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Наличие квалифицирующего признака – в виде повторности совершения рассматриваемого правонарушения также является установленным.

Ответчиком не приводились доводы и доказательства об отсутствии у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Подробно правовые позиции всех лиц, участвующих в деле, изложены письменно, приобщены судом в материалы дела.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности,

Соответственно, суд также считает в данной части установленным факт совершения ответчиком вменяемого ему правонарушения.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

Арбитражный управляющий должен знать и соблюдать законодательство, то есть, допуская вышеуказанные нарушения, он осознавал противоправность своих действий, но относился безразлично к возможным негативным последствиям, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает, что в действиях арбитражного управляющего ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО7 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование о привлечении к ответственности заявлено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Признаков малозначительности правонарушения судом из материалов дела - не усматривается.

Существенным для суда при назначении меры наказания ответчику является следующее обстоятельство.

С учетом формально установленного заявителем состава правонарушения, вменяемого ответчику, а также – совокупности всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ответчику административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Арбитражного управляющего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО7 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ и наложить взыскание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.