Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А19-6132/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-6132/2023

«10» октября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011 <...>)

к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 317385000021105; ИНН <***>, адрес: п. Речушка)

о взыскании суммы гранта в размере 2800000 рублей, выданного на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по соглашению от 02.08.2018г. № 032- НФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности, представлено удостоверение;

от ответчика: не явились;

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства

Видецких Александре Ивановне (далее – ответчик, предприниматель, получатель субсидии) о взыскании гранта в форме субсидий в размере 2800000 рублей, выданного на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в случае производства и (или) переработки (в том числе, на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11.07.2013г. № 255-пп по соглашению от 02.08.2018г. № 032-НФ.

Представитель Министерства в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что основанием для направления индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 требования о возврате полученной ею субсидии явилось неисполнение ответчиком в полном объеме своих обязанностей по достигнутому соглашению.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, дополнительных заявлений, ходатайств не представил.

По общему правилу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 317385000021105.

В соответствии с Положением о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в случае производства и (или) переработки (в том числе, на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года № 255-пп (в редакции № 347-пп от 07.05.2018г.) (далее – Положение), между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 02.08.2018г. заключено соглашение № 032-НФ

о предоставлении начинающему фермеру Иркутской области гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предметом указанного соглашения являлось предоставление индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 гранта в форме субсидии на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является получатель, а Получатель обязался принять грант и распорядиться им исключительно в соответствии с целями, предусмотренными Соглашением.

Размер гранта составлял 2800000 рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета 894527,75 рублей, за счет средств федерального бюджета в размере 1905472,25 рублей.

В соответствии с пунктом 5 Соглашения производственный план реализуется в соответствии с планом расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием целей расходования гранта, источников финансирования (далее – план расходов).

Факт перечисления субсидии Получателю подтверждается платежным поручением от 24 августа 2018 года № 842500, от 28 августа 2018 года № 849452. Следовательно, Министерство свои обязательств по соглашению исполнило в полном объеме.

В силу названного Соглашения индивидуальный предприниматель Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 обязан, в том числе создать в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места в году получения гранта на каждые 1400000 рублей, и, следовательно, раз ответчику предоставлен грант в размере 2800000 рублей, то получатель должен был создать два рабочих места.

Указанное предусмотрено абзацем 4 подпункта 11 пункта 12 Положения, подпунктом 4 пункта 8 Соглашения.

Более того, в представленном индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 производственном плане запланировано создать два рабочих места в 2018 году.

Также Получатель обязан представлять один раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об эффективности реализации производственного плана по форме, утвержденной правовым актом Министерств.

Указанное предусмотрено абзацем 13 подпункта 11 пункта 12 Положения, подпунктом 12 пункта 8 Соглашения.

По результатам документарной проверки, проведенной Министерством установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство Видецких А.И. по состоянию на 01.11.2022г. не созданы постоянные рабочие места, создание которых было предусмотрено Соглашением.

Более того, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не предоставлены отчеты об эффективности реализации производственного плана за первое полугодие в срок до 15.07.2022г., за 2 полугодие в срок до 15.01.2023г.

Изложенные обстоятельства указывают на нарушение получателем условий, установленных подпунктом 11 пункта 12 Положения.

Согласно пункту 27 Положения в случае использования начинающим фермером гранта на цели, не предусмотренные пунктом 2 Положения, невыполнения условий соглашения, неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, установленные в пункте 12 Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов, направляет ему требование о возврате полученного гранта. Грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.

Обязанность получателя по возврату гранта в форме субсидии закреплена также в пункте 11 Соглашения.

Министерством в адрес индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 25.01.2023г. направлено требование о возврате предоставленного гранта в форме субсидии в размере 2800000 рублей.

Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 требование о возврате субсидии получено 02.02.2023г., при этом, обязанность по возврату субсидии ответчиком не исполнена.

Более того, и на момент настоящего судебного заседания указанная обязанность ответчиком не исполнена, ответчиком доказательства создания рабочих мест, а также предоставления отчетов не представлены.

В связи с чем, суд пришел к выводу о доказанности Министерством невыполнения главой КФХ установленных показателей результативности и условий соглашения о предоставлении субсидии.

В частности, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что глава КФХ не обращался в Министерство с уведомлением о невозможности выполнения плановых показателей, не принял должных мер по выполнению плановых показателей, не поставил в известность Министерство о невозможности их выполнения.

Необходимое количество рабочих мест в КФХ не подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

Судом неоднократно предлагалось ответчику представить отзыв, изложить свою позицию по данному вопросу. Однако, данное право ответчиком не реализовано.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 гранта в форме субсидий в размере 2800000 рублей, выданного на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в случае производства и (или) переработки (в том числе, на арендованных

основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11.07.2013г. № 255-пп по соглашению от 02.08.2018г. № 032-НФ, являются обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, снижает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета, и взыскивает с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 317385000021105; ИНН <***>, адрес: 665675, <...>) сумму гранта в размере 2800000 рублей, выданного на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по соглашению от 02.08.2018г. № 032-НФ в областной бюджет на расчетный счет Министерства сельского хозяйства Иркутской области, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Реквизиты для перечисления:

УФК по Иркутской области (министерство сельского хозяйства Иркутской области, л/с <***>)

КБК – 80911302992020000130 ОКТМО – 25701000

ИНН – 3808172221

КПП – 380801001 БИК – 042520001

ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ

ОБЛАСТИ Г. ИРКУТСК Единый казначейский счет – 40102810145370000026 Казначейский счет: 03100643000000013400 Лицевой счет л/с <***>

Обязательно нужно заполнить поле 104, в котором нужно указать бюджетную

классификацию (80911302992020000130) и поле 105 указать ОКТМО (25701000), в

полях 106, 107, 108, 109, 110 поставить нули.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый

арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.А. Куклина