Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А73-12807/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12807/2018
г. Хабаровск
23 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.05.2019.

Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваниной В.А

рассмотрел в судебном заседании заявление Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА»

о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения по делу №А73-12807/2018 по заявлению Центрального банка Российской Федерации о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: не явились

от ЦБ РФ: ФИО1 по доверенности от 31.01.2018 № ДВР18-ТО5/32, ФИО2 по доверенности от 12.09.2018 № ДВР 18-Т05/133.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.10.2018 по делу № А73-12807/2018 ПАО «СК «ХОСКА» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2018 № 06АП-6384/2018 решение оставлено без изменения.

Общество обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения по настоящему делу по новым обстоятельствам со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3П.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Представители ЦБ РФ в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

В качестве нового обстоятельства Общество ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» (далее – Постановление № 3-П), которым часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана не противоречащей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой, устанавливая, что постановление по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает распространения указанного срока на привлечение к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления № 3-П, правоприменительные решения по делу ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» подлежат пересмотру в установленном порядке с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в данном Постановлении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2004 № 211-О, на лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, но чьи дела также были разрешены на основании актов, признанных неконституционными, распространяется положение части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которым решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях, т.е. с использованием закреплённых другим законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов.

Пересмотру в установленных федеральным законом случаях подлежат как вступившие, но не исполненные или исполненные частично, так и не вступившие в законную силу правоприменительные решения.

Приведённые правовые позиции в полной мере распространяются на случаи, когда Конституционный Суд Российской Федерации, не признавая оспариваемое нормативное положение противоречащим Конституции Российской Федерации, выявляет его конституционно-правовой смысл.

В судебном заседании установлено, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу до настоящего времени не исполнено.

При рассмотрении настоящего дела судом применён установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

При этом из материалов дела следует, что заявление о привлечении Общества к административной ответственности подано Банком России в суд по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного решение суда по настоящему делу подлежит отмене по новым обстоятельствам.

Руководствуясь ст. ст. 309-317 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края в виде резолютивной части от 01 октября 2018 года по делу № А73-12807/2018 по новым обстоятельствам.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Ю. Сумин