Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А29-13934/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13934/2017
22 марта 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года, полный текст решения изготовлен 22 марта 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цехоцкой Е.Е.,рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Архангельской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартский фанерный комбинат»

(ИНН: <***>; ОРГН: 1151101009850)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК»(ИНН: <***>, ОГРН: <***>

о взыскании платы в счет возмещения вреда,

безучастия представителей сторон,

установил:

Министерство транспорта Архангельской области обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартский фанерный комбинат» с исковым заявлением о взыскании 56 550 руб. 34 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.

Определением суда от 16.10.2017 исковое заявление по делу №А29-13934/2017 принято к производству суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. О возбуждении производства по делу истец и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 11.12.2017 суд на основании пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела № А29-13934/2017 по общим правилам искового производства и назначил судебное заседание.

Определением суда от 17.01.2018 рассмотрения дела отложено на 12.02.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (ИНН: <***>; ОРГН: <***>, 169045, Республика Коми, Усть-Вымский район, пгт.Жешарт, ул.Гагарина, д.1).

Определением суда от 12.02.2018 рассмотрение дела отложено на 16.03.2018, к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (ИНН: <***>; ОРГН: <***>, 169045, Республика Коми, Усть-Вымский район, пгт.Жешарт, ул.Гагарина, д.1).

Дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в результате проведения весового контроля на посте весового контроля ППВК г. Котлас а/д Усть-Вага-Ядриха 297 км установлен факт перевозки тяжеловесного груза с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок, а именно:

- 21 апреля 2017 года на автотранспортном средстве марки КАМАЗ 53212 с регистрационным знаком <***> выявлен факт превышения допустимой осевой нагрузки (при допустимой осевых нагрузках 3,5 тонн, фактические нагрузки составили 4,22, 4,44, 4,35 тонн на первой-третьей осях соответственно), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 222 от 21.04.2017.

Водитель транспортного средства ФИО1 подписал указанный акт без замечаний и возражений.

Взвешивание транспортных средств произведено на весах автомобильных ВА-20П № 38864, дата поверки 14.03.2017.

На основании указанного акта истцом произведен расчет размера вреда за превышение осевой нагрузки транспортного средства на сумму 56 550 руб. 34 коп.

Согласно представленных водителем документов, собственником транспортного средства являлся ООО «Жешартский фанерный комбинат».

До обращения в Арбитражный суд Республики Коми в адрес ООО «Жешартский фанерный комбинат» направлялась претензия от 10.05.2017 № 180-ю с требованием о погашении задолженности в размере 56 550 руб. 34 коп., которая оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку ООО «Жешартский фанерный комбинат» оплату в добровольном порядке не произвело, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

ООО «Жешартский фанерный комбинат» представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что не являлось в спорный период (21.04.2017) собственником транспортного средства КАМАЗ 53212 с регистрационным знаком <***>.

В период причинения вреда, спорное транспортное средство находилось в пользовании ООО «Жешартский ЛПК» по договору аренды № 340А/ЖЛПК от 01.04.2015.

В материалы дела представлен договор аренды № 340А/ЖЛПК от 01.04.2015, согласно пункту 1.1 которого арендодатель - ООО «Жешартский фанерный комбинат» передает арендатору - ООО «Жешартский ЛПК» в пользование транспортные средства, перечисленные в Приложении №1 к договору, в том числе автомобиль КАМАЗ 53212 с регистрационным знаком <***>.

01.04.2015 между арендодателем и арендатором подписан акт приема-передачи по договору № 340А/ЖЛПК от 01.04.2015, согласно которого ООО «Жешартский ЛПК» принял в пользование автомобиль КАМАЗ 53212 с регистрационным знаком <***>.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу частей 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

При движении транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, на основании постановления Правительства Архангельской области от 13 апреля 2010 года № 109-пп, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, определяется в соответствии с показателями согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, к тяжеловесному транспортному средству относится транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Постановлением Правительства Архангельской области от 09.03.2017 № 106-пп «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области в 2017 году», в период с 03 апреля по 17 мая 2017 года на территории Архангельской области введено временное ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось.

В соответствии с пунктами 30, 31 раздела II Положения об агентстве по транспорту Архангельской области в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 01.12.2015 № 489-пп истец уполномочен на выдачу специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и организацию осуществления расчета, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межрегионального значения.

Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт осуществления ответчиком перевозки с превышением установленных нормативно – правовыми актами значений предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, путевым листом грузового автомобиля, товарной накладной.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Судом установлено, что в период совершения правонарушения транспортное средство: КАМАЗ 53212 с регистрационным знаком <***> находилось в пользовании ООО «Жешартский ЛПК», что подтверждается договором аренды транспортного средства, актом приема-передачи транспортного средства.

Лицом, на которое законом возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного автодороге, является лицо, в пользовании которого на каком-либо законном праве в момент причинения вреда находилось автотранспортное средство.

В соответствии с абзацем 1 статьи 642 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Согласно статье 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Таким образом, в случае причинения вреда обязательство по его возмещению (деликт) возникает на стороне арендатора (ООО «Жешартский ЛПК»).

Доказательств, что водитель использовал транспортное средство в личных целях, а не по заданию ООО «Жешартский ЛПК», не представлено.

Протяженность участков дорог, по которым проходили транспортные средства, рассчитана истцом в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого Автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области № 59-пп от 09.03.2011, и составляет 201 км.

Акт № 222 от 21.04.2017 содержит все необходимые данные для произведения расчета ущерба, никем не оспорен и является надлежащим доказательством факта превышения установленных допустимых осевых нагрузок транспортного средства при перевозке грузов транспортным средством ответчика.

Согласно расчетам истца общий размер платы за провоз тяжеловесных грузов составил 56 550 руб. 23 коп., что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановлению Правительства Архангельской области № 109-пп от 13.04.2010 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области».

Общество с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательства, опровергающие доводы истца, и доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области, в общей сумме 56 550 руб. 34 коп., в связи с чем исковые требования Министерства транспорта Архангельской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного основания для взыскания указанной суммы с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский фанерный комбинат» отсутствуют.

В соответствии со статьями 102,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» в доход бюджета Архангельской области 56 550 руб. 34 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» в доход федерального бюджета 2262 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов