Решение от 15 января 2021 г. по делу № А21-11488/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-11488/2020
г. Калининград
15 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 15.01.2021.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области (236039, <...>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (<...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО3, удостоверение, доверенность;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт,

ФИО4, паспорт, устное доверие;


установил:

28.10.2020 предприниматель в магазине «Тенистый», расположенном по адресу: <...> у дома 17А, организовала незаконную реализацию продажу алкогольной продукции в ассортименте согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2020 без соответствующей лицензии.

В связи с этим 03.11.2020 в отношении предпринимателя и в ее присутствии был составлен протокол 24 № 001822об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а 09.11.2020 отдел в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд признает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона.

Осуществление предпринимателем розничной торговли алкогольной продукции без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела: накладная б/н от 28.10.2020; согласно представленным в материалы дела фототаблицам в торговом зале на прилавках размещено значительное количество алкогольной продукции с ценниками, что опровергает довод заинтересованного лица о продаже алкоголя продавцом в нарушение установленного предпринимателем запрета, поскольку именно предприниматель осуществляет контроль и несет ответственность за происходящее в ее магазине.

Доказательств принятия предпринимателем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующего законодательства в области оборота алкогольной продукции, в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Учитывая характер правонарушения и его возможные последствия, а также неоднократное привлечение предпринимателя к административной ответственности за нарушение законодательства об обороте алкогольной продукции (дела № А21-15023/2018, А21-14351/2019) суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Между тем, при определении меры наказания суд принимает во внимание наличие у предпринимателя несовершеннолетнего сына, тяжелое состояние здоровья ее и ее мужа, а также наличие у супруга предпринимателя кредитных обязательств (в судебном заседании супруг пояснил, что кредиты взяты на приобретение транспорта для семейного бизнеса).

В связи с этим суд признает возможным в рассматриваемом случае снизить минимальный размер штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, до 50 000 руб. в порядке ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Предпринимателю необходимо уплатить штраф в течение 60 дней после вступления решения в законную силу и в течение 10 дней со дня уплаты штрафа представить доказательства уплаты в арбитражный суд.

Алкогольная продукция изъята у предпринимателя протоколом изъятия вещей и документов от 28.10.2020.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В п. 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда определяются дальнейшие действия с такими вещами.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171 в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий либо без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

То есть Законом № 171 предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконной обороте.

С учетом изложенного суд признает необходимым изъятую у предпринимателя алкогольную продукцию направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Анжеро-Судженска, Кемеровской области, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 18.02.2016; адрес: <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2020, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области), КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО 27701000, н/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811601141010171140, УИН 18880439200240018221.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко