Решение от 26 января 2026 г. АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-14027/2025
27 января 2026 года
г. Ульяновск



Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Топорова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью обществу с ограниченной ответственностью «Мега Астра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений в размере 5000 руб. 00 коп.,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мега Астра» (далее – Общество, ответчик) с исковым заявлением о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В обоснование требований Фонд ссылается на нарушение Обществом положений Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.12.2025 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте арбитражного суда.

Ответчик отзыв на исковое заявление, возражений по существу заявленных требований, в суд не представил.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

В ходе камеральной проверки установлено 13.01.2025 для подтверждения выплаты застрахованному лицу ФИО1 по проактивному процессу № 308617107 Фондом направлен запрос Страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений в отношении работника для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности ЭЛН № 910258210874 за период с 28.11.2024 по 27.12.2024.

Сведения от Страхователя для назначения и осуществления выплаты в проактивном режиме получены Фондом 03.02.2025 в виде электронного документа Р_7300013539_2025_02_03_308617107_0:1.

По мнению Фонда, сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по ЭЛН № 910258210874 (при сроке представления информации 3 дня) на основании запроса от 13.01.2025 должны были быть представлены страхователем не позднее 17.01.2025, сведения фактически представлены Обществом – 03.02.2025.

По результатам камеральной проверки составлен Акт от 01.04.2025 № 730025400015001, который был направлен 04.04.2025 в адрес страхователя вместе с уведомлением о вызове страхователя.

По итогам рассмотрения материалов проверки (в отсутствие страхователя при наличии надлежащего уведомления) 15.05.2025 Фондом вынесено решение № 730025400015003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Решение в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано.

Впоследствии в адрес Общества посредством системы электронного документооборота направлено требование от 16.06.2025 № 7300251000008701 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым Фонд предложил уплатить штраф в размере 5000 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования (пункт 5 статьи 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ)).

Факт направления решения, требования и не исполнения их в установленные сроки, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Поскольку добровольно в установленный требованием срок штраф страхователем не уплачен, Фонд при соблюдении досудебного порядка урегулирования спора для взыскания финансовой санкции (статьи 213, 214 АПК РФ), обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества указанного штрафа.

Возражения против взыскания задолженности от страхователя ни в суд, ни в Фонд не заявлялись.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 названного Закона).

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ обязанность страховщиков по обеспечению контроля за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов возложена в рассматриваемом случае на Фонд.

Частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлен нормами Закона № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Исходя из положений, содержащихся в части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил после размещения электронного листка нетрудоспособности в государственной информационной системе «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – информационная система страховщика) и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Согласно пункту 22 Правил страхователи не позднее 3-х рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.

Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил).

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет ответственность на основании части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 руб.

Таким образом, из положений Закона № 255-ФЗ и Правил следует, что для привлечения страхователя к ответственности по части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика (страховщик) должен доказать совокупность следующих обстоятельств:

- наличие у страховщика правовых оснований для направления в адрес страхователя запроса о предоставлении сведений;

- направление страховщиком в адрес страхователя запроса о представлении сведений;

- фактическое получение страхователем запроса страховщика;

- непредставление страхователем в срок с даты фактического получения запроса сведений страховщику.

Материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается, что работнику ответчика 27.11.2024 оформлен электронный листок нетрудоспособности № 910258210874 за период с 28.11.2024 по 27.12.2024.

Информационная система страховщика присвоила процессу по данному страховому случаю № 308617107.

13.01.2025 в автоматическом режиме страхователю фондом направлена информация о данном страховом случае, а также направлен запрос о подтверждении данных. Ответ на данный запрос требовалось направить в срок не позднее трех рабочих дней - до 17.01.2025.

Вместе с тем, сведения в отношении застрахованного лица представлены страхователем 03.02.2025, то есть с нарушением установленного срока.

Доказательств, своевременного направления реестра сведений необходимых для назначения и выплаты пособия по ЭЛН № 910258210874 Обществом не представлено.

Таким образом, Фондом доказано наличие события правонарушения.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверной информации, влияющей на право получения застрахованным лицом пособия и определение его размера (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

С учетом изложенных выше обстоятельств, требования заявителя о взыскании с ответчика вышеуказанного штрафа подлежит удовлетворению судом.

При этом суд учитывает, что обстоятельства, приведенные Фондом доводы в обоснование заявленных требований, Обществом не опровергнуты, отзыв или иные возражения против удовлетворения исковых требований не представлены.

В рамках настоящего дела обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, а также исключающих ответственность, судом не установлены. Доказательств несоразмерности начисленного штрафа совершенному правонарушению, Обществом также не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 10 000 руб. 00 коп.

В рассматриваемом случае, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Ответчик к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, не относится.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мега Астра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в размере 5000 руб. (КБК 79711607090060002140, УИН 79773001606250288136).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мега Астра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать по письменному ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины направить в налоговый орган.

Решение подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.В. Топоров