Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А67-6296/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 6296/2019

Полный текст решения изготовлен 21.11.2019

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2019

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "ОТЭК" ИНН <***> ОГРН <***>

к ООО "Локон" ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании 47 582,84 руб. ,

третьи лица - Муниципальное образование ЗАТО Северск в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, ООО «Тепловые сети», ОАО «СХК», Департамент тарифного регулирования Томской области

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.12.2018, ФИО3 по доверенности от 18.11.2019

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 26.08.2019 ,

от ОАО «СХК» ФИО2 по доверенности от 17.01.2019

от остальных лиц – без участия



У С Т А Н О В И Л:

АО "ОТЭК" обратилось в суд с иском к ООО "Локон" о взыскании 47582,84 руб. основного долга за тепловую энергию и теплоноситель за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Исковое заявление принято и возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлены отзывы на иск и дополнение к отзыву, в которых ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, помимо прочего, что договор между истцом и ответчиком был заключен 20.08.2018, до 20.08.2018 истец услуги ответчику не оказывал, ответчик получал тепло и горячую воду от ОАО «Тепловые сети», с которым ответчиком заключен договор, ответчик не согласился с расчетом истца за январь 2018 г.

Определением от 06.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, судом к участию в деле привлечены Муниципального образования ЗАТО Северск в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, ООО «Тепловые сети», ОАО «СХК», Департамент тарифного регулирования Томской области.

Представители третьих лиц Муниципальное образование ЗАТО Северск в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, ООО «Тепловые сети», Департамент тарифного регулирования Томской области) в судебное заседание не явились, дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований до 47 582,84 руб. за период с января 2018 по июль 2018 года, сентябрь, октябрь 2018 г.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель исковые требования не признал, указав что между сторонами имеется спор по расчету за январь 2018 г., кроме того, ответчик не согласен с примененными тарифами.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела, согласно Постановлению Администрации ЗАТО Северск №1590 от 05.09.2017 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска» с 01.01.2018 статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска присвоен АО «ОТЭК».

В соответствии договором аренды муниципального недвижимого имущества от 11.01.2009 № 254 ООО «Локон» является арендатором нежилых помещений №№ 1-8, 10-14 на первом жилого дома, расположенному по адресу: Томская <...> (т. 1 л.д. 13-19). Согласно дополнительному соглашению к договору аренды арендатор принимает в аренду следующее муниципальное недвижимое имущество: нежилые помещения №№ 1-8, 12, 16, 17, общей площадью 165,3 кв.м, расположенные на первом этаже жилого дома, по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> (т. 1 л.д. 21). В соответствии с п. 3.5 договора аренды Арендатор обязан оплачивать коммунальные услуги .

10.04.2018 истец направил в адрес ответчика проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды (т. 1 л.д. 26-37).

Указанный МКД по адресу: Томская <...>, не оборудован общедомовым прибором учета. Нежилые помещения ответчика оборудованы прибором учета ГВС с 13.02.2018 (т. 1 л.д. 55).

За период с января 2018 по июль 2018 года, сентябрь, октябрь 2018 г. истцом поставлена тепловая энергия на объект ответчика, выставлены счета-фактуры (т. 1 л.д. 38-49).

В адрес должника была направлена претензия о погашении задолженности, с учетом частичной оплаты долга на сумму 22 662,95 руб. задолженность за указанный период по расчету истца составила 47 582,84 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснено в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Следовательно, в отсутствие договорных отношений обязанность возместить стоимость отпущенной тепловой энергии возлагается непосредственно на потребителя.

При этом неподписание актов потребителем тепловой энергии само по себе не может являться доказательством того, что поставка тепловой энергии не осуществлялась.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск №1590 от 05.09.2017 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска» с 01.01.2018 статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска присвоен именно АО «ОТЭК».

Факт поставки истцом ответчику тепловой энергии в период с января 2018 по июль 2018 года, сентябрь, октябрь 2018 г. подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства оплаты стоимости потребленной тепловой энергии в полном объеме, истец правомерно предъявил требование о взыскании задолженности.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика уточнил основания возражений относительно заявленных требований, указал, что между сторонами имеется спор по расчету задолженности за январь 2018 г.

Из пояснений истца следует, что в связи с тем, что в январе 2018 объект теплоснабжения ООО «Локон» не был оснащен прибором учета тепловой энергии и прибором учета горячей воды, объем горячей воды был определен истцом по нормативу, с чем ответчик не согласился.

Таким образом, разногласия сторон сводятся к порядку определения объемов горячей воды и тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, определенных расчетным способом, кроме того, ответчик указал на то, что не согласен с примененным тарифом.

Расчет сторон суд проверил и не принял в связи с их ошибочностью, основываясь на следующем.

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении») производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила коммерческого учета) установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета.

В соответствии с п. 2 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении» до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Ч. 4 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» установлено, что до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В январе 2018 года на объекте ответчика не был установлен прибор учета.

В соответствии с пунктом 26 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении в случае установления двухкомпонентных тарифов определяется по формуле 23: , где:

- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

В соответствии с пунктом 43 Правил Объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

Таким образом, Правилами не установлен порядок определения объема горячей воды в нежилых помещениях, необорудованных индивидуальными приборами учета.

Вместе с тем определение объема тепловой энергии и теплоносителя расчетным способом установлено пунктом 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила 1034) в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность прибора учета;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с пунктом 32 Правил 1034 при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Принимая во внимание отсутствие заключенного договора между сторонами, отсутствие приборов учета определение объема потребления горячей воды необходимо производить по нормативу.

В соответствии с пунктом 82 Методики от 17.03.2014 № 99/пр расчетным путем количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года.

Расчетным периодом для учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя является месяц (п. 34 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Сторонами составлен акт комиссионного обследования от 18.11.2019, которым определено количество точек водозабора и установлено, что в нежилое помещение, занимаемое ответчиком, заходит один трубопровод ГВС внутренним диаметром сечения 15мм.

Согласно таблице А.2. СП 30.13330.2016 Приложения А. СП 30.13330.2016, для потребителей «Парикмахерские» установлена нома расхода воды (л) в час наибольшего водопотребления, равная 4,0 л. Согласно таблице А.1. СП 30.13330.2016 часовой расход воды для умывальника, рукомойника со смесителем составляет.

В соответствии с Правилами по расчету суда, с учетом шестичасовой смены и двух смен в сутки, при наличии восьми рабочих мест, норматив объема потребления равен 64704 л/мес, что составляет 64,704 куб. м. С учетом действовавшего в спорный период тарифа (70,48 руб. (тариф)+18% (НДС)), задолженность за горячее водоснабжение за январь 2018 г. по расчету суда составила 5048,53 руб.

С учетом площади, занимаемых помещений ответчиком, равной 165,3 м.кв, а также действовавшего в спорный период тарифа (1081,93 руб. без НДС), норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории Томской области (Приложение N 6 к приказу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47) равного 0,0241Гкал на 1 кв.м, задолженность за отопление по расчету суда за январь 2018 г. составила 5082,20 руб.

Таким образом, общая задолженность ответчика за январь 2018 г. по расчету суда составила 10 134,81 руб., а задолженность за весь период взыскания - 40 582, 84 руб.

При расчете судом учтено, что в спорный период действовал тариф, утвержденный Департаментом тарифного регулирования от 13.12.2017 № 9-689/9(535) и составлял в период 01.01.2018 - 30.06.2018: Горячая вода - 70,48 руб. без НДС Компонент на теплоноситель - 4,51 руб. без НДС Компонент на тепловую энергию - 1081,93 руб. без НДС, в период 01.07.2018 - 31.12.2018 Горячая вода - 74,77 руб. без НДС Компонент на теплоноситель - 4,51 руб. без НДС Компонент на тепловую энергию - 1152,33 руб. без НДС.

При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что два помещения общей площадью 8,3 м.кв. являются неотапливаемыми как необоснованный и противоречащий материалам дела.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что расчеты истца являются неверными, так как Приказ Департамента тарифного регулирования от 13.12.2017 № 9-689/9(535) был отменен Приказом ФАС №96/18 от 26.01.2018, основываясь на следующем.

Действительно, Приказом ФАС от 26.01.2018 № 96/18 был отменен приказ Департамента тарифного регулирования от 13.12.2017 № 9-689/9(535).

В соответствии с пунктом 13 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 решение федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по вопросу об отмене решения может быть обжаловано в установленном порядке.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подсудны арбитражному суду.

В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

По заявлению Департамента тарифного регулирования Томской области Приказ ФАС от 26.01.2018 № 96/18 был обжалован в Арбитражный суд города Москвы (дело № А40-21387/2018), в связи с чем приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 13.12.2017 № 9-689/9(535) действовал в спорный период.

Прочие доводы ответчика судом оценены и отклонены за необоснованностью.

Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично – в сумме 40 582, 84 руб.

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Локон" в пользу АО "ОТЭК" 40 582, 84 руб. сумму долга 1623, 31 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья С.В. Воронина