Решение от 9 января 2024 г. по делу № А63-10471/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-10471/2023
21 декабря 2023 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании пени в размере 72 029, 14 руб., штрафа в размере 216 629 руб., всего 288 658, 14 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 20.07.2023 № 23, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 № 1,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «Кадастровый центр» о взыскании пени по контракту от 21.12.2021 № 17/ЭА в размере 72 029 руб., штрафа в размере 216 629 руб., всего 288 658, 14 руб.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Кроме этого, ответчик представил дополнение к отзыву на исковое заявление. Также представитель ответчика пояснил, что в соответствии с пунктом 7.10 контракта штраф не может быть начислен за просрочку исполнения обязательств.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – подрядчик) заключен контракт от 21.12.2021 № 17/ЭА.

В соответствии с контрактом подрядчик обязался выполнить подрядные работы по описанию местоположения границы муниципального образования города Ставрополя и внесению сведений о границе в ЕГРН, а заказчик – принять и оплатить выполненные работы.

Цена контракта составила 2 166 290, 03 руб.

Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 01.12.2022.

Из пункта 7.7 контракта следует, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7.8 контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (пункт 7.9 контракта).

Пунктом 7.10 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размерен 10% цены контракта и составляет 216 629 руб.

Во исполнение обязательств по контракту подрядчик выполнил работы в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела актом выполненных работ от 13.04.2023 № 1.

Заказчик, в свою очередь, произвел оплату выполненных работ в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 15.05.2023 № 500433 на сумму 2 166 290, 03 руб.

В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по контракту заказчик направил подрядчику претензию от 11.05.2023 № 08/07-4634с с требованием уплатить пеню за период с 02.12.2022 по 13.04.2023 в размере 72 029, 14 руб., а также штраф в размере 216 629 руб.

В своем ответном письме от 18.05.2023 № 203 подрядчик признал нарушение срока выполнения работ и согласился с начисленной суммой неустойки в размере 72 029, 14 руб. Вместе с тем подрядчик, сославшись на постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783), просил заказчика осуществить списание пени в размере 72 029, 14 руб.

Кроме этого, подрядчик возражал против начисления штрафа. Пояснил, что в соответствии с пунктом 7.10 контракта штраф не может быть начислен за просрочку исполнения обязательств.

В связи с тем, что претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании пени и штрафа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из искового заявления, а также из пояснений представителя истца следует, что штраф в размере 216 629 руб. начислен заказчиком в соответствии с пунктом 7.10 контракта за просрочку исполнения подрядчиком обязательств.

Вместе с тем, в пункте 7.10 контракта стороны прямо указали, что штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Таким образом, при заключении контракта стороны исключили ответственность в виде штрафа за просрочку исполнения подрядчиком обязательств.

За нарушение срока выполнения работ заказчиком начислены пени за период с 02.12.2022 по 13.04.2023 в размере 72 029, 14 руб.

В пункте 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами № 783.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

В силу подпункта «а» пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Из материалов дела следует, что обязательства по контракту выполнены в полном объеме. Работы полностью оплачены заказчиком.

С учетом согласованной сторонами цены контракта сумма пени в размере 72 029, 14 руб. не превышает 5% цены контракта.

Учитывая требования подпункта «а» пункта 3 и подпункта «а» пункта 5 Правил № 783, неустойка (пени, штраф), начисленная заказчиком, подлежала списанию.

Правовая позиция вышестоящей инстанции об обязанности государственных заказчиков списать неустойку была изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2017 № 303-ЭС17-1652, от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 31.07.2018 № 305-ЭС18-5984, от 15.05.2019 № 306-ЭС18-23601.

Верховный Суд Российской Федерации также указал, что при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с подрядчика штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований законодательства.

Следовательно, если заказчиком необоснованно не вынесено решение о списании начисленных сумм неустойки, то это не препятствует судебной защите интересов подрядчика, наделенного законодателем разумными ожиданиями исполнения заказчиком возложенной на него обязанности. Такая защита, в числе прочего, может быть предоставлена судом путем отказа заказчику во взыскании безосновательно не списанной им неустойки.

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 330, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Ващенко