Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А17-9962/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9962/2018
18 ноября 2019 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения изготовлена 07 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Центральная управляющая компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

об обязании устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли дома № 40 по улице Благова города Иванова, и о взыскании судебных расходов,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности от 01.01.2019,

от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 21.01.2019 №4,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (ответчик, Фонд) на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (Кодекс) об устранении недостатков, допущенных при проведении капитального ремонта МКД № 40 по ул. Благова, города Иваново, и о взыскании судебных расходов обратилось закрытое акционерное общество «Центральная управляющая компания» (истец, Управляющая компания).

Определением от 03.12.2018 иск принят к производству судьей Торговой Т.Е.

Определением от 25.02.2019 года к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «ЖилСтройРемонт», ООО «Феникс».

Определением от 18.03.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы. От экспертного учреждения поступило заключение от 19.06.2019 № 80/19.

Определением от 21.06.2019 суд назначил судебное заседание по вопросу о возобновлении производства по делу.

Распоряжением председателя судебного состава от 28.06.2019 данное дело передано на рассмотрение судье Скобелевой Е.Г.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ после замены судьи рассмотрение дела начинается с самого начала.

Третьи лица ООО «ЖилСтройРемонт» и ООО «Феникс» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом созданы условия для реализации третьими лицами процессуальных прав, а неявка третьих лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и использования иных процессуальных прав в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителей надлежаще извещенных третьих лиц в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.


Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Согласно итоговому протоколу №31 от 27.12.2010г. собственниками помещений в многоквартирном доме №40 по улице Благова города Иваново было принято решение о выборе в качестве управляющей компании ЗАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №6» (ЗАО «ГУО ЖХ №6»). На основании принятого решения был заключен договор управления многоквартирным домом от 10.01.2011г. с ЗАО «ГУО ЖХ №6».

Согласно Протоколу №5 общего собрания акционеров ЗАО «ГУО ЖХ №6» от 06.05.2013г. было принято решение о смене фирменного наименования организации на ЗАО «Центральная управляющая компания».

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014г.№164-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области»и Постановлением Администрации г.о. Иваново от 11.02.2016г. №266 «Об утверждениимуниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитальногоремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территориимуниципального образования городской округ Иваново на 2015 – 2017 годы» в 2016 годуНекоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» организовано выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД №40 по ул. Благова.

На официальном сайте Фонда http://kaprem37.ru размещена информация о том, что в МКД №40 по ул. Благова в 2017 году был произведён капитальный ремонт мягкой кровли. Гарантийный срок на произведенные работы установлен 70 месяцев.

В адрес Истца поступила претензия об устранении последствий промочки квартиры №19, расположенной в МКД №40 по ул. Благова.

По итогам рассмотрения данной претензии в целях установления причин промочек в квартире Истцом был произведен осмотр кровли данного МКД, составлен акт от 27.03.2018, согласно которому было установлено некачественное выполнение работ по капитальному ремонту крыши. По мнению истца, выявленные нарушения действующих строительных правил и норм, а также технологии устройства кровли при производстве капитального ремонта кровли в доме №40 по ул. Благова стали причиной нарушения температурно-влажностного режима холодного чердачного помещения и возникновения протечек в квартире №19 в период обильного снеготаяния.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия №06118/1 от 27.03.2018г. с просьбой о принятии мер по устранению недостатков, допущенных при выполнении работ по капитальному ремонту крыши дома №40 по ул. Благова, и приведении крыши данного дома в надлежащее техническое состояние.

Данная претензия была получена Ответчиком 28.03.2018г. нарочно, однако ответа на нее не последовало, выявленные недостатки работ до настоящего времени не устранены.

Не устранение ответчиком выявленных недостатков работ по договору явилось основанием для обращения Управляющей компанией за судебной защитой с настоящим иском.

По итогам проведенной судебной экспертизы истец уточнил заявленные требования в соответствии с выводами экспертного заключения (заявление от 25.09.2019). Ответчик возражений относительно выводов экспертного заключения не представил.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований Управляющей компании, исходя из следующего.

Как указано в пункте 11.1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентированы разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Кодекса одним из способов защиты гражданских прав является защита путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Положения статьи 12 Кодекса необходимо применять в совокупности с положениями статьи 397 Кодекса и со специальными нормами Жилищного Кодекса, предусматривающего права сторон при осуществлении управления многоквартирным домом.

Истец, как организация, обслуживающая многоквартирный жилой дом, в соответствии с правилами статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации наделена полномочиями по осуществлению функций предоставления услуги по выполнению работ для обеспечения содержания общего имущества в доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного Кодекса) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами управляющей организации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В соответствии с частью 3 статьи 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Таким образом, региональный оператор - это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ). Указанная организация исполняет функции технического заказчика работ (пункт 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ).

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (пункт 4 части 2, часть 6 статьи 182 ЖК РФ).

Постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2014 N 164-п (ред. от 24.01.2018) "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области" утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области на 2015 - 2044 годы.

Согласно Постановлению Администрации г. Иванова от 11.02.2016 N 266 (ред. от 16.03.2017) "Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования городской округ Иваново, на 2015 - 2017 годы" в рассматриваемом МКД предусмотрен капитальный ремонт крыши.

Во исполнение указанной нормы между Региональным оператором (заказчик) и ООО «Феникс» (подрядчик) 07.10.2016 был заключен Договор подряда № 25/2016/5 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Ивановской области.

В соответствии с заключенным договором подрядчик обязан выполнить работы в срок не позднее 133 календарных дней с даты начала работ – 01.04.2017 (п.4.1. Договора).

Стоимость работ на дату его заключения составляет 1 337 834,83 руб., в том числе НДС.

25.05.2017 сторонами подписан акт о приемке выполненных работ № 1 без замечаний и разногласий.

В соответствии с пунктом 9.2 договора гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет 10 месяцев с момента подписания акта о приемке выполненных работ, если подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, или неправильной его эксплуатации. Гарантийный срок на смонтированное Подрядчиком оборудование соответствует гарантийному сроку, установленному его производителем.

Согласно пункту 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Определением от 18.03.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением по делу экспертизы по ходатайству истца ООО «ЦУК» с целью установления наличия или отсутствия дефектов при осуществлении ремонтных работ по капитальному ремонту крыши МКД по адресу: ул.Благова, д.40, г.Иваново.

В соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении №80/19 от 19.06.2019, эксперт установил, что при формировании состава работ при составлении и утверждении проектно-сметной документации не соблюдены действующие строительные нормы и правила, в частности не было предусмотрено устройство контробрешетки; причинами увлажнения в чердачном помещении МКД является: отсутствие герметичности (не плотности, зазоры) в примыканиях кровельного покрытия к вентшахтам, слуховым окнам и фановым трубам карнизного свеса; отсутствие вентиляции подкровельного пространства между кровельным покрытием и гидроизоляционной пленкой; нарушение вентиляции чердачного помещения. Обозначен перечень необходимых работ для устранения выявленных недостатков.

Поскольку в установленном порядке выводы экспертного заключения, являющиеся полными, ясными, не допускающими двоякого толкования, сторонами не опровергнуты, экспертное заключение от 19.06.2019 принято судом в качестве доказательства в подтверждение причин возникновения недостатков результата строительных работ, а также в подтверждение перечня имеющихся недостатков выполненных работ.

О проведении повторной, дополнительной экспертизы сторонами не заявлено.

В соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

На основании пункта 11 части 2 указанной статьи он несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 ЖК РФ).

Поскольку представленные в материалы дела документы подтверждают ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору, ООО «ЦУК» обоснованно обратилось к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» за устранением недостатков, обнаруженных в период гарантийного срока качества.

Ответчик как заказчик по договору подряда, в соответствии с действующим законодательством и договором подряда, обязан принять меры по устранению выявленных недостатков.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих устранение ответчиком выявленных недостатков, в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли дома № 40 по улице Благова города Иванова, подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины, а также по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:

1. Исковое заявление ЗАО «Центральная управляющая компания» удовлетворить.

Обязать НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли дома № 40 по улице Благова города Иванова, а именно:

1) Привести конструкцию кровли в соответствие с п.6.4. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» путем а) демонтажа гидроизоляционной пленки или б) устройства контробрешетки.

2) Обеспечить нахлест профлистов в продольном соединении на одну волну в соответствии с требованиями п. 7.19 МДС 12-33.2007 «Кровельные работы».

3) Соединение листов кровельной стали в конструкции обшивки слуховых окон выполнить с устройством фальцевых соединений в соответствие с требованиями п.7.9 МДС 12-33.2007 «Кровельные работы».

4) Выполнить примыкания кровли к фановым трубам с устройством патрубков и фартуков в соответствие с требованиями п.7.12 МДС 12-33.2007 «Кровельные работы». Завести фартуки примыкания кровли к вентиляционным трубам в штрабы выше кровли на 15 см., а в штрабе герметизировать в соответствие с требованиями п.4.6.1.13 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

5) Выполнить примыкание вентиляционных труб с заведением в штрабы, и герметизировать согласно п.4.6.1.13 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

6) Выполнить соединение картин настенных желобов выполнено двойным лежачим фальцем, в соответствие с требованиями п . 4.2.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и п. 7.7 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76».

7) Выполнить крепление стоек ограждений выполнить при помощи болтового соединения в соответствие с требованиями п. 7.13 МДС 12-33.2007 «Кровельные работы». Восстановить целостность ограждения. Согласно п.8.3. СП 54.13330.2011.

8) Заменить крепление элементов кровли выполненное саморезами на кровельные саморезы с уплотнительными шайбами.

9) Обеспечить вентиляцию чердачного помещения путем устройства входных и выходных отверстий в кровле (коньки, хребты, карнизы, слуховые окна), в соответствие с требованиями п. 4.4, 4.5 СП 17.13330.2011 «Кровли». Закрепить фановые трубы и обеспечить их герметичность.

10)Выполнить замену поврежденной стропильной ноги.

11)Установить отметы (отливы) водосточных труб дома на нормативную высоту 20-40 см от поверхности отмостки.

12)Выполнить расчет требуемой толщины теплоизоляции трубопроводов отопления. При установке несоответствия толщины теплоизоляции — заменить.

Взыскать с НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в пользу ЗАО «Центральная управляющая компания» расходы по оплаты государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходы на проведение судебной экспертизы в размере 42 300 руб.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Скобелева Е.Г.