Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А36-9511/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Липецк Дело № А36-9511/2017

«07» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена «31» октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен «07» ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Серокуровой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибытковой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» (398059, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Лебедянский завод строительно-отделочных машин» (399610, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 915397,39 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 10.07.2017 г.,

от ответчика: представитель не явился

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал» (далее – ОГУП «Липецкоблводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к открытому акционерному обществу «Лебедянский завод строительно-отделочных машин» (далее – ОАО «Строймаш», ответчик) о взыскании задолженности по оплате за сверхнормативный сброс сточных вод в апреле 2016 г. на сумму 915397,39 руб.

Иск заявлен на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г.

В судебное заседание не явились представители ответчика. При наличии доказательств надлежащего извещения ответчика о начавшемся судебном процессе, времени и месте судебного разбирательства, суд провел судебное заседание без участия представителей ОАО «Строймаш» (статьи 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленном требовании.

Ответчик в ходе рассмотрения дела исковые требования не оспорил, на нарушения при отборе проб не указал, доказательств соблюдения обществом установленных норм загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах не представил.

Суд предлагал урегулировать сторонам разногласия мирным путем, однако достичь компромисса не удалось.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

01.09.2014г. между ОГУП «Липецкоблводоканал» (гарантирующая организация) и ОАО «Строймаш» (абонент) был заключен договор №106 на водоотведение сточных вод, по условиям которого гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент должен соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить гарантирующей организации оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в договоре. Срок действия договора с 01.09.2014 г. до 01.09.2015 г. с условием о пролонгации на тот же срок в отсутствие возражений сторон (пункты 1.1., 14.1., 14.2. договора) (л.д. 9-30).

Согласно пунктам 4.1.7., 4.3.5., 4.3.8. указанного договора, истец обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а ответчик обязан соблюдать установленный режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, стороны согласовали в приложения № 4 к названному договору.

26.04.2016г. были произведены отборы проб сточных вод в выходном контрольном колодце ответчика, составлен акт № 2 в присутствии представителя ответчика, у которого не имелось замечаний по порядку отбора проб (л.д. 43).

По результатам санитарно-химических исследований, проведенных Лабораторией контроля качества вод ОАО «ЛГЭК» (аттестат аккредитации № RA.RU.0001.510941 от 26.05.2015г.) содержание загрязняющих веществ в отобранных пробах превысило нормативы сброса, что отражено в соответствующем протоколе санитарно-химического исследования качества вод № 268с от 05.05.2016 г., согласно которому содержание загрязняющих веществ отобранных проб превысило нормативы сброса по следующим показателям (мг/дм3): взвешенные вещества – 551±28 (норма – 300), ХПК - 1120±168 (норма 300); БПК5 - 362±72 мгО2/дм3 (норма 300 мгО2/дм3); алюминий – 7,78±1,24 (норма 3); железо общее – 49,5±7,4 (норма 3); цинк – 1,5±0,30 (норма - 1) (л.д. 44).

По условиям пунктов 4.2.4., 3.4., 3.5. договора между сторонами, истец вправе взимать с ответчика плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с приложением № 4.1. к договору. Оплата абонентом платы за негативное воздействие загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения производятся в течение 10 дней с даты получения платежных документов гарантирующей организации.

В связи с допущенными нарушениями истец составил и направил ответчику счета за сверхнормативный сброс сточных вод на общую сумму 915397,39 руб., в том числе за апрель 2016 г. – 305219,27 руб., за май 2016 г. – 280218,38 руб., июнь 2016 г. – 329959,74 руб. (л.д. 6-8, 34-42).

Поскольку ответчик добровольно счета не оплатил, истец направил требование от 07.06.2017 г. № 1630, которое было получено ответчиком 10.06.2017 г. (л.д. 31-33).

Ссылаясь на неоплату названных счетов в добровольном порядке, а также на нарушение ответчиком нормативных требований и условий договора, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Всоответствии с п.10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее – Правила № 644), в соответствии с п. 111 которого (здесь и далее в редакции по состоянию на 26.04.2016 г.) абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами (пункт 113 Правил № 644).

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил № 644).

Согласно пункту 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил № 644, абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

В пункте 123 Правил № 644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле:

,
где:

- фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента в декларации о составе и свойствах сточных вод, либо в расчете платы, предусмотренном приложением N 5, либо в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение (мг/куб. дм). При наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод за величину принимается усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по различным выпускам, превышающее требования, установленные пунктом 114 настоящих Правил;

- допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества или допустимый показатель свойств сточных вод, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам (мг/куб. дм). В случае если значение по водородному показателю составляет от 5 до 6,5, при расчете платы значение принимается равным 6,5, в случае, если от 9 до 10, принимается равным 9;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб. м);

Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб. Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, составляет 10-кратный тариф на водоотведение без учета налога на добавленную стоимость, умноженный на общий объем сточных вод, отведенных абонентом, за период, указанный в настоящем пункте.

Таким образом, действующими в сфере водоотведения нормативными актами и условиями заключенного между сторонами договора предусмотрена обязанность абонента соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешением на сброс строчных вод, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы канализации сточных вод и не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и иными нормативными актами, производить оплату энергоснабжающей организации за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Факт превышения нормативов сброса зафиксирован актом отбора проб от 26.04.2016 г., а также протоколом санитарно-химического исследования качества вод № 268с от 05.05.2016 г.

Помесячный расчет платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов произведен истцом на основании п. 123 Правил № 644 верно с применением установленного тарифа и ответчиком не оспорен. Общий размер платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов составил 915397,39 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не оспорил подтвержденные истцом документально факты превышения установленных нормативов загрязняющих веществ, а также ежемесячные расчеты платы и общую сумму задолженности. Доказательств оплаты предъявленной истцом суммы ответчик суду не представил.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что исковые требования основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истец уплатил госпошлину в сумме 21308 руб., что соответствует установленному статьей 333.21. Налогового кодекса РФ размеру. С учетом итога рассмотрения дела понесенные истцом судебные расходы полежат возмещаются за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Лебедянский завод строительно-отделочных машин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 915397руб. 39 коп. задолженности, а также взыскать 21308 руб. судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья У.В. Серокурова