Решение от 10 февраля 2026 г. АС Донецкой Народной Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ


ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецк, Донецкая Народная Республика, 283052, https://dnr.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

дело № А85-1991/2025
11 февраля 2026 года
город Донецк



резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2026 года в полном объеме решение изготовлено 11 февраля 2026 года

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Кузнецовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тубольцевой М.В.,

при участии представителей:


от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.12.2025 № 09-88;

от ответчика: ФИО2, главный врач согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.10.2025 № ЮЭ9965-25-151752245,

при рассмотрении в судебном заседании дела


по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 283001, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>)

к Государственному бюджетному учреждению Донецкой Народной Республики «Центральная городская больница г. Светлодарска» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 284792, Донецкая Народная Республика, г.о. Дебальцево, <...>)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» (далее – ГУП ДНР «Вода Донбасса», истец) обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском к Государственному бюджетному учреждению Донецкой Народной Республики «Центральная городская больница г. Светлодарска» (далее – ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска», ответчик) о взыскании задолженности по единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения № СВБ-3 от 12.04.2023 за период октябрь - декабрь 2023 года платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод в размере 13 462 руб. 02 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в отзыве (л.д. 68-72) и представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав доказательства, находящиеся в деле, оценив их в совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 12.04.2023 между ГУП ДНР «Вода Донбасса» и ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № СВБ-3 (далее – Договор, л.д. 12-17).

Согласно пункту 1 Договора (в редакции Дополнительного соглашения) организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется: подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (КТРУ 36.00.20.130-00000001); ОКПД2: 36.00.20.130, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения я обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся


в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2023 года (Пункт 4 Договора).

На основании пункта 11 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «д» пункта 13 Договора).

Абонент обязан соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вой, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «т» пункта 14 Договора).

Согласно пунктам 35, 36, 37 Договора в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. Декларация разрабатывается абонентом и предоставляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года. К декларации прилагается заверенная абонентом схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и канализационных колодцев, предназначенных для контроля состава и свойств сточных вод. При наличии нескольких канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения в декларации указываются состав и


свойства сточных вод по каждому из таких канализационных выпусков. Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2023. Настоящий договор заключен на срок 1 год (пункты 68, 69 Договора).

Согласно пояснениям истца, вследствие невыполнения обязательств по Договору ответчиком, образовалась задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь - декабрь 2023 года в размере 13 462 руб. 02 коп.

В обоснование своих требований истец представил в материалы дела акты-счета:

- № 6/1023/1-Н за октябрь 2023 года на сумму 4 367 руб. 22 коп.;

- № 6/1123/1-Е за ноябрь 2023 года на сумму 5 148 руб. 00 коп.;

- № 6/1223/1-Н за декабрь 2023 года на сумму 3 946 руб. 80 коп. (л.д. 25-27).


Акты, подписанные истцом в одностороннем порядке были представлены ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска», о чем свидетельствует отметка о получении ответчиком 14.08.2024 (л.д. 24).

27 12.2023 между ГУП ДНР «Вода Донбасса» и ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» заключено Дополнительное соглашение № 5, в котором истец и ответчик согласно пункту 2 дополнительного соглашения расторгли Договор по соглашению сторон с 27.12.2023 (л.д. 23).

18.04.2024 между ГУП ДНР «Вода Донбасса» и ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» был подписан акт сверки взаимных расчетов № 0000-000001, согласно которому дебиторская задолженность составляет 13 462 руб. 02 коп. (л.д. 28).

03.05.2024 ГУП ДНР «Вода Донбасса» направило в адрес ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» претензию от 26.04.2024 № 959, в которой просило погасить задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 13 462 руб. 02 коп., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 03.05.2024 № 28640294503519 (л.д. 33-34).

Неисполнение требования претензии ответчиком явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.


В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Принимая во внимание дату возникновения спорных правоотношений и их правовые последствия, к правоотношениям, являющимся предметом спора по настоящему делу, подлежит применению Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ).

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод


абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пунктам 118, 119 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,


осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

ГУП ДНР «Вода Донбасса» выставило ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» следующие акты (представлены в материалы дела ответчиком):

- акт-счет № 6/1 от 19.04.2023, согласно которым водоотведение составило 1148 м3;


- акт-счет № 6 от 19.04.2023, согласно которым водоотведение составило 793 м3; - акт-счет № 6 от 27.04.2023, согласно которым водоотведение составило 1614 м3;

- акт выполненных работ № 6 от 25.05.2023, согласно которым водоотведение составило 1185 м3;

- акт выполненных работ № 6 от 30.06.2023, согласно которым водоотведение составило 1185 м3;

- акт выполненных работ № 6/0723/1 от 28.07.2023, согласно которым водоотведение составило 1185 м3;

- акт выполненных работ № 6/0823/1 от 29.08.2023, согласно которым водоотведение составило 1185 м3;

- акт выполненных работ № 6/0923/1 от 27.09.2023, согласно которым водоотведение составило 1185 м3;

- акт-счет № 6/1023/1 от 14.12.2023, согласно которым водоотведение составило 509 м3;

- акт-счет № 6/1023/1 от 14.12.2023, согласно которым водоотведение составило 600 м3;

- акт-счет № 6/1023/1 от 14.12.2023, согласно которым водоотведение составило 460 м3 (л.д. 73-83).

ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» представил в материалы дела платежные поручения об оплате стоимости услуги по водоотведению (л.д. 107-117).

Однако в соответствии с абзацем 6 пункта 123(4) Правил № 644 (в редакции постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728) для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (30 куб. м в сутки), расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:


К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);


Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» в установленном порядке декларацию о составе и свойствах сточных вод за спорный период (раздел VIII Правил № 644) не подавал.

Таким образом, в силу прямого указания закона абонент, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта которого менее 30 куб. м, обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, определяемую в соответствии с абзацем 6 пункта 123(4) Правил № 644.

При таких обстоятельствах начисление ГУП ДНР «Вода Донбасса» ГБУ ДНР «ЦГБ г. Светлодарска» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведено истцом обоснованно в соответствии с положениями пункта 123(4) Правил 644.

Возражая против иска, ответчик в отзыве указывает, что истец произвел начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь 2023 – декабрь 2023 года после расторжения Договора, подтверждением исполнения которого является акт сверки взаимных расчетов с нулевым сальдо, подписанный с обеих сторон.

Данный довод ответчика судом не принимается ввиду следующего.


Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

На основании пункта 3 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» (далее – Постановление Пленума № 35) разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды


должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.).

В пункте 10 Постановления Пленума № 35 предусмотрена возможность взыскания неустойки по день фактической оплаты долга даже в случае расторжения договора: если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом, сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 ГК РФ).

Таким образом, при расторжении договора обязательства по нему прекращаются на будущее время. Возможность расторжения договора по соглашению сторон не поставлена законом в зависимость от того, выполнялись ли обязательства по договору надлежащим образом и не имеется ли у сторон договора каких – либо обязательств в отношении контрагента в связи с ненадлежащим исполнением условий договора.

В приведенной ситуации договор расторгнут по соглашению сторон. При этом в связи с расторжением договора ГУП ДНР «Вода Донбасса» не утрачивает право на взыскание с абонента платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод за неисполнение последним своих обязательств по договору в период его действия.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.


Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Центральная городская больница г. Светлодарска» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 284792, Донецкая Народная Республика, г.о. Дебальцево, <...>) в пользу Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 283001, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод по Договору № СВБ-3 от 12.04.2023 за период октябрь-декабрь 2023 года в размере 13 462 руб. 02 коп.; кроме того, 10 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Е.Н. Кузнецова